《学习文选》(第46期)

学习文选本期要目第46期2010.3.15党政干部和党务工作者党政干部和党务工作者《学习文选》半月刊每月1日、15日上线主办：中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/主编：官建文副主编：孙海峰执行主编：王京李晓明编辑：秦华赵晶赵娟联系人：万世成电话：[phone]传真：[phone]地址：北京市朝阳区金台西路2号人民网共产党新闻部邮编：100733声明：本刊所选编稿件均转自中国共产党新闻网的合作媒体，请勿擅自盗印、出版。本刊为免费电子刊物，仅供县处级以上党政领导干部和党务工作者，以及各级党委中心组理论学习参考。■新闻综述……………………………………………………1■学习实践（科学发展观专栏）………………………………5•张高丽：加快转变经济发展方式推动经济社会又好又快发展•陆浩：大力发展循环经济促进发展方式转变•梁保华：把转变经济发展方式放在重中之重的地位•郭声琨：民生改善不是喊出来的•石宗源：保住青山绿水也是政绩•刘奇葆：化危为机起立起跳■建设学习型党组织专栏………………………………………13•刘云山：以高度政治自觉推进学习型党组织建设•人民日报评论员：把改进工作作风作为重要目标•邢贲思：对建设马克思主义学习型政党的几点认识•韩宏亮：按照具有世界眼光的要求建设学习型政党•王立峰：“组织”可持续发展的路径选择•潘庆华：增强学习意识提高素质能力■理论探讨……………………………………………………23•张荣臣：“天花板”现象背后的历史背景•许耀桐：破除困局有赖于政治体制改革•周志忍：需要系统思维更需要淡定的心•许光建：“年龄一刀切”的经济学分析”•黎仁寅：重在打破“主观天花板”■学习问答…………………………………………………30•为什么要强调深化干部人事制度改革•如何提高选人用人公信度■名词解释…………………………………………………32•党的执政理念•党的执政基础■小测验……………………………………………………34■编者往来…………………………………………………35请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/1■新闻综述胡锦涛向全国妇女致以节日祝贺强调坚决消除歧视胡锦涛指出，１００年来，全世界劳动妇女以自己的勤劳、勇敢、执着，为实现男女平等、谋求自身解放和发展、促进人类文明进步而不懈奋斗，谱写了世界妇女运动可歌可泣的壮美篇章。在中国共产党领导下，我国广大妇女始终把个人的前途命运同国家和民族的前途命运紧密结合在一起，开创了艰辛而辉煌的奋斗历程，走出了一条深深植根于我国历史和现实、具有强烈时代特征和鲜明中国特色的妇女解放和发展道路，为建立新中国作出了重大贡献，为实现中华民族伟大复兴建立了丰功伟绩，为世界妇女运动发展谱写了壮丽篇章。妇女能顶“半边天”就是党和人民对我国广大妇女重要作用和突出贡献的最高赞誉。胡锦涛指出，１００年来的风云变幻和峥嵘岁月，见证了我国妇女运动的壮阔实践和骄人成就，给我们以深刻启示：我国妇女运动发展必须坚持广大妇女的主体地位，必须坚持与国家和民族同呼吸、共命运，必须坚持走中国特色社会主义道路，必须坚持中国共产党领导。胡锦涛强调，在新的历史条件下，我国广大妇女要胸怀祖国、志存高远，坚定中国特色社会主义理想信念，矢志不移走中国特色社会主义道路，自觉承担起时代赋予的崇高使命，努力为坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献；要勇挑重担、奋发有为，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化充分发挥“半边天”作用，自觉做改革开放的坚定拥护者和积极推动者，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个领域大展英姿；要传承文明、弘扬新风，在促进社会和谐中发挥独特作用，发扬光大中华民族传统美德，自觉承担社会责任，积极践行男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚，推动形成人人相互关爱、家家幸福安康、社会请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/2和谐发展的良好局面；要勤奋学习、刻苦求知，做自尊、自信、自立、自强的时代女性，在为祖国和人民真情奉献中增长才干，到祖国和人民需要的地方去砥砺风节，让人生在无悔的奋斗中绽放出更加绚丽的光彩。习近平：从思想和感情深处真正把人民当主人当先生习近平强调，掌握和运用马克思主义立场观点方法研究和解决中国的实际问题，是我们党的传家宝。正因为我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，自觉运用马克思主义立场观点方法研究和解决中国革命、建设、改革的实际问题，不断推进马克思主义中国化，才先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，指引党和国家事业不断取得伟大胜利。习近平指出，始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，这是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求。各级领导干部要始终牢记党的根本宗旨，从思想和感情深处真正把人民群众当主人、当先生，虚心向他们求教问策，把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量。在我国，中国共产党是执政党，一切权力属于人民、一切权力服务于人民。党员领导干部要始终站在人民大众立场上，把服务群众、造福百姓作为最大责任，把执政为民、为民用权作为正确使用权力的基本准则，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。习近平强调，深入学习中国特色社会主义理论体系，要坚持这一理论体系中贯穿的马克思主义观点，用以观察、分析和解决改革开放和社会主义现代化建设中面临的实际问题，用以指导客观世界和主观世界的改造。各级领导干部要学习请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/3和掌握关于人类社会发展规律及其历史趋势的基本观点，始终坚定中国特色社会主义信念和共产主义理想；学习和掌握关于生产活动是人类社会存在和发展根本前提的观点，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务；学习和掌握关于人的全面发展的观点，在发展中始终坚持以人为本；学习和掌握关于社会主义经济政治文化社会协调发展的观点，把中国特色社会主义事业全面推向前进。李源潮要求县委书记：认清执政责任造福一方百姓第一期县委书记任职培训班３月１日在中央党校开班。今天上午，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮为培训班作专题报告，要求新任县委书记认清肩负的重大政治责任，为民、务实、清廉，始终把人民群众的冷暖放在心上，让发展的成果惠及广大百姓。党中央高度重视加强县委书记队伍建设。中央下发的《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，明确新任县委书记要到中央党校等国家级干部教育培训机构接受任职培训，这是对县委书记重点管理的一项重要举措。３９０名２００８年１１月后任职的县委书记参加了这期培训。李源潮指出，我国改革发展正处在关键阶段，特别是进入后国际金融危机时期，县里的工作面临许多新情况新矛盾新挑战。县委书记要聚精会神抓发展，全心全意抓民生，自觉主动抓稳定，以身作则抓班子，认真负责抓队伍，真正做到为官一任、造福一方。县委书记必须有较高的执政素质和执政能力。新任县委书记要认真查找思想、本领、作风方面存在的差距，加强学习、勤于调研、深入群众，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力提高领导科学发展能力、改革创新能力、应对复杂局面和处置突发事件能力、做群众工作能力。要掌握和运用科学的领导方法，懂全局、察民意、善决策、抓重点、敢负责。刘延东：建言献策凝聚共识齐心协力制定好教育规划纲要刘延东指出，制定教育规划纲要是党中央、国务院作出的重大决策。规划纲请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/4要作为指导未来１０年教育改革发展的纲领性文件，对促进我国经济社会可持续发展和人的全面发展、建设创新型国家和人力资源强国具有重大意义。此次教育规划纲要，体现了满足人民愿望与遵循教育规律结合、立足国情与借鉴国际先进理念经验结合、广纳群言与专家咨询结合、听取教育系统意见与听取社会各方面建议结合、充分论证与凝聚共识结合。目前纲要正在面向全社会征求意见，希望教育界政协委员发挥优势，积极建言献策，为制定体现时代特点、符合中国国情，让人民群众满意和切实可行的教育规划纲要做出贡献。刘延东强调，今年是新世纪第二个十年的开端，也是教育规划纲要启动实施之年。希望教育界政协委员进一步增强责任感、使命感和紧迫感，着眼全局，改革创新，立足本职，做好表率，努力促进教育事业优先发展、科学发展。俞正声：办好世博会我们责无旁贷我们对实现“成功、精彩、难忘”的目标坚定不移。因为有党中央、国务院的坚强领导与支持，有全国人民的无私关怀与帮助，有上海人民的全力以赴，更有举全国之力办好世博的优越条件把上海世博会办成一届“成功、精彩、难忘”的盛会，已写入2010年政府工作报告，这是国家的使命，人民的重托，也是对上海的考验与检阅。我们对实现“成功、精彩、难忘”的目标坚定不移。因为有党中央、国务院的坚强领导与支持，有全国人民的无私关怀与帮助，有上海人民的全力以赴，更有举全国之力办好世博的优越条件。办好世博会我们责无旁贷。世博在上海举办，我们是承办地，是东道主，我们的生活与办博进程息息相关，我们的发展与办博效应互为支撑，我们的努力与世博成功密不可分。我们要按照胡锦涛总书记在考察上海世博会筹办工作时提出的“三个展示”、“六个确保”的要求，焕发出上海干部群众蓬勃向上的激情，积极发动群众、依靠群众，真正做到全城总动员，人人齐上阵，以参与世博、奉献世博为荣。人民日报社论：团结奋发进取不负人民重托请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/5十一届全国人大三次会议完成各项议程，胜利闭幕了。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺。这次会议是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议。近３０００名代表肩负全国人民重托，依法履行职责，认真审议并批准了政府工作报告和其他报告，通过了选举法修正案，圆满完成了会议的各项任务。会议开得民主、求实、团结、奋进。代表们聚民意、汇民智，讲大局、议大事，重实际、求实效，为做好今年各项工作，推动经济社会又好又快发展，作出了积极努力和贡献。会议高度评价温家宝总理所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告贯穿了推动科学发展这个根本、加快经济发展方式转变这条主线、推进改革创新这个关键、着力改善民生这个重点，是一个求真务实、开拓进取、凝聚力量、提振信心的报告。会议充分肯定了全国人大常委会一年来的工作。代表们一致认为，过去一年，全国人大常委会高举伟大旗帜、坚持以人为本、促进科学发展、推动依法治国，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，积极开展工作，立法工作取得新进展，监督工作取得新成效，代表工作迈上新台阶，自身建设开创新局面，有力保障了各项事业的顺利发展。■学习与实践（科学发展观专栏）张高丽：切实加快转变经济发展方式推动经济社会又好又快发展天津市委书记张高丽昨天下午在参加十一届全国人大三次会议天津代表团审议《政府工作报告》时说，温家宝总理所作的《报告》，全面贯彻党的十七大请点击中国共产党新闻网cpc.people.com.cn/6和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结成绩实事求是，分析问题客观准确，制定措施具体有力，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对于夺取应对国际金融危机冲击的新胜利，保持经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划各项任务，必将起到重要的作用。张高丽说，去年是新世纪以来我国经济发展困难最大、挑战最严峻的一年。党中央、国务院高瞻远瞩、科学决策，带领全国各族人民及时果断、从容有效应对国际金融危机的严重冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和现代化建设取得了新的重大成就，对世界经济复苏发挥重要作用，国际地位和影响越来越大。这是极不容易的，充分显示了以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局驾