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1文件编号：MYH.BT/YK.ZD-01.033-2015(A/0)进入受限空间作业安全管理规定A/0肖强张海清王建国2014-09-28版次编制人审核人批准人批准日期编制部门安全健康环保部2目录1.目的..............................................................................................................................................32.适用范围......................................................................................................................................33.编写依据......................................................................................................................................34.术语和定义..................................................................................................................................45.职责..............................................................................................................................................56.管理要求......................................................................................................................................67.执行与检查................................................................................................................................158.相关文件....................................................................................................................................159.记录............................................................................................................................................1510.附录..........................................................................................................................................1511.其他..........................................................................................................................................1531.目的为加强受限空间作业的安全管理，防止发生缺氧、中毒窒息事故及可燃液体、可燃气体及粉尘等各类物质的火灾爆炸事故，保证作业人员生命安全和国家财产安全，依据国家相关法律、法规、规章、规范以及《神华包头煤化工有限责任公司安全生产、职业卫生、环境保护、防火安全责任制》，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司所管辖区域内的所有进入受限空间的各类作业活动。本规定明确了受限空间作业的管理部门，规范了相关部门和人员的组织职责，规定了受限空间作业的安全要求、管理程序、作业证内容及检查考核规则等。3.编写依据3.1中华人民共和国主席令第52号（2011）《中华人民共和国职业病防治法》3.2中华人民共和国国务院令第352号(2002）《使用有毒作业场所劳动保护条例》3.3AQ3028-2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》3.4AQ3022-2008《化学品生产单位动火作业安全规范》3.5AQ3025-2008《化学品生产单位高处作业安全规范》3.6GB8958－2006《缺氧危险作业安全规程》3.7GB/T1251.1-2008《人类工效学公共场所和工作区域的险情信号险情听觉信号》3.8GBT3805-2008《特低电压（ELV)限值）3.9GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》3.10GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》3.11LD84-1995《生产性粉尘作业危害程度分级检测规程》3.12GB12942-2006《涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求》3.13GB/T4200-2008《高温作业分级》3.14《中国神华煤制油化工有限公司进入受限空间作业安全管理办法》中油化安4[2014]100号3.15GB30871-2014《化学品生产单位特殊作业安全规范》4.术语和定义4.1受限空间是指各类炉、塔、釜、罐、料仓、容器、槽车、罐车、反应器及各种槽、管道、锅筒、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池（窖）、涵洞、地下室、沉箱等封闭、半封闭设备、设施或场所。具备以下条件之一的场所也应视为受限空间：（1）空气处于缺氧（小于18.5％）或富氧（大于21％）时；（2）在设计用来给人员长时间工作的封闭、半封闭设备、设施或场所因意外原因明显或潜在存在窒息、中毒、爆炸、掩埋等危险的作业；（3）在高于1.2米的垂直墙壁围堤内的作业，且围堤内外没有到顶部的台阶；（4）动土或开渠深度大于1.2米或作业时人员的头部在地面以下的作业；（5）因吹扫、置换等在排放口附近可能出现窒息、中毒、爆炸、掩埋等危险此种危险区域内的作业。（6）地下或地下构筑物通风不良的局限区域。4.2特殊受限空间指以下情况的受限空间：（1）受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到分析合格；（2）与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；（3）受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；（4）被油类或其它危险化学品污染区域和地域内的受限空间；（5）受限空间内进行异常温度作业的；（6）受限空间内的有毒有害物质高于GBZ2-2007《工作场所有害因素职业接触限值》中的最高容许浓度；（7）经危险源辨识后，风险较大，应作为特殊受限空间管控的其他受限空间；（8）节假日期间的受限空间作业。4.3受限空间作业是指进入或探入（指头部入内）受限空间进行的作业。55.职责5.1安全健康环保部5.1.1负责本规定的制定和修订。5.1.2负责《进入受限空间作业证》的印刷和提供。5.1.3负责对特殊受限空间作业票证的审批（夜间、节假日期间由代表公司值班的部门值班人员审批）。5.1.4负责本规定执行情况及现场安全措施落实情况的监督管理和考核。5.2作业所在单位5.2.1负责对受限空间作业设备设施进行危害识别和风险评估。5.2.2负责对受限空间作业前流程盲板的确认，落实受限空间作业前的安全措施的确认。5.2.3负责对受限空间作业的负责人进行受限空间的安全措施和安全防护交底。5.2.4负责安排熟悉流程的监护人，对现场作业进行监督检查。发现安全措施和作业环境发生变化，或者作业违章时有权责令停止作业。5.2.5负责办理、审核和审批签发《进入受限空间作业证》。5.2.6特殊受限空间作业由公司专业主管领导审批。5.3分析检测中心5.3.1根据相关单位的委托，负责受限空间作业环境的检测分析，并及时提供检测分析报告单，作为作业前危害识别和风险评估的检测依据。5.4作业主管单位和作业单位5.4.1对进入受限空间作业活动及设备设施进行危害识别和风险评估。5.4.2负责制定作业施工方案和应急救援预案，落实安全措施。5.4.3负责对作业人员配备安全防护设施，并指派专职作业监护人。5.5公司主管领导5.5.1负责特殊受限空间作业的最后审批（夜间、节假日期间由代表公司值班的公司领导审批）。5.5.2负责现场安全措施落实情况的监督检查。66.管理要求6.1只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。6.2受限空间作业实行作业许可管理和作业预申报管理，作业前应按照《受限空间作业许可流程》（见附录F1）办理作业证。6.3进入受限空间作业管理程序6.3.1受限空间作业证在办理的前一天必须进行作业预申报，由作业所在单位作业项目负责人负责申报。预申报审批通过后方可进行作业证办理的申请。特殊情况下发生的非计划受限空间作业，应由所在中心分管领导审批同意、安全组确认后方可申请办理受限空间作业证。6.3.2作业单位进入受限空间作业的负责人，应持有作业所在单位开具的检修施工任务单，到作业所在单位办理《进入受限空间作业证》。由作业所在单位作业项目负责人（即作业申请人）提出申请，填写作业证基本情况。其中，“原有介质”一栏需工艺人员填写；6.3.3作业申请人组织作业单位作业负责人、作业所在单位安全管理人员及相关工艺设备人员对受限空间作业活动进行危害识别和技术交底：(1)进入受限空间作业前，针对作业内容，应对受限空间进行危害识别，采用定性或定量分析来核验受限空间的危险因素的种类和数量，进行危险、危害分析和风险评估。(2)必要时提前委托分析检测中心对受限空间的作业环境进行检测，并把检测结果做为风险评价和制定措施的依据。6.3.4根据危害识别结果进行作业前安全措施的落实（即落实人）和确认（即确认人），需完善补充的安全措施填入“补充措施”栏：(1)作业单位作业负责人应向作业人员进行作业程序和安全措施的交底，并指派作业监护人；(2)作业所在单位的作业项目负责人要组织安排专人进行作业前安全措施的落实和确认，指定现场监护人。6.3.5作业所在单位的安全管理人员（即审核人）与作业负责人对作业程序、安全措施7和人员就位落实情况进行审核确认签字，并对作业的全过程实施监督；6.3.6作业所在单位分管领导（即审批人）现场确认安全措施落实、监护人员到位，作业证规范后，审批签发作业证；特殊受限空间作业由安全健康环保部领导、公司专业主管领导逐级审批。6.3.7办理进入受限空间作业证后，现场作业人员与现场作业监护人员要对现场的安全措施进行检查确认落实到位。作业人员检查使用的工具设备是否符合安全要求，与监护人员约定好联络方式或联络信号后方可进入受限空间作业；必要时可在作业空间内外设置警告听觉信号和紧急撤离听觉信号。6.3.8作业结束后，清理作业现场，作业人和监护人验收确认，并签字。作业所在单位保存《进入受限空间作业证》。6.3.9进入受限空间涉及用火、临时用电、高处作业及其他实行许可管理的作业时，应办理相应的作业许可证。6.4进入受限空间作业安全措施6.4.1总体要求（1）作业所在单位作业项目负责人与作业单位作业负责人对现场监护人和作业人进行必要的安全教育，内容应包括进入受限空间及缺氧作业的有关规范、所从事作业操作方法及安全急救知识、所使用安全防护用品及应急用具的使用检查方法、作业中可能遇到突发事件的应急处理措施和逃生路线、救护方法等。（2）作业所在单位和作业单位都应制定相应的进入受限空间作业应