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苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！-1-关于我县新特产业发展情况的调查报告根据县人大常委会年初的工作议题安排，本次常委会会议将专题询问加快推进“三业”提升、促进转型升级情况，根据主任会议分工，县人大财经委在常委会分管领导邓主任的带领下，于8月下旬至9月上旬，走访了盘湾镇、合德镇、兴桥镇、临港工业区、商务局和经信委等镇区与部门，对我县新特产业提升情况进行了调查。现将有关情况报告如下：一、发展成效1、产业发展方向明确，重点项目推进迅速。加快培育新特产业，是加快我县产业转型升级，推动经济发展方式转变的关键之举，是培育我县新的经济增长点的重要支撑。我县抢抓重大机遇，明确发展方向，突破重点领域，大力开展“新特产业提升年”活动，加快经济转型升级，新特产业呈现出质效快速提升，规模持续扩张的良好势态。新能源产业迅速崛起。风电产业，总投资50亿元的华锐风电项目两台6兆瓦试验风机安装，年内将具备5兆瓦以上风电机组整机装运能力。光伏产业，中节能20兆瓦太阳能滩涂地面电站已经投运，正在积极酝酿新上30兆瓦太阳能电站；吉阳集团在我县投资新上2GW苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！-2-太阳能组件项目，计划年底前66条生产线全部投产；总投资10亿元的万宇新材料项目，已有20条生产线投产，到11月份300兆瓦的太阳能电池片生产线全部进入安装试生产，预计今年将达到5亿元的销售额。2、产业拓展成效明显，招商引资成果显现。我县重点围绕新特产业，突出龙头企业和产业配套项目，有针对性的组织开展招商引资活动，先后组织实施系列新特产业专题招商活动，在上半年取得丰硕成果的基础上，下半年特色产业又成功实现华东医药与九阳生物的重组签约，香港溢隆纤维在开发区的落户。还有重点跟踪的闽豪直流纺、集盛化纤、宏大玻璃纤维、中电投30兆瓦海上风场、沙印二期、合德镇LED晶棒等项目，这些都将为新特产业的规模发展提供了源源不竭尽的动力。8月26日，2011射阳（上海）新特产业项目合作交流会暨重大项目签约仪式上，成功签约24个重大项目，总投资66亿元，其中，新能源项目6个，机械类项目8个，产业特色明显，充分展示了我县五大产业的招商成效。3、产业集聚不断加快，园区建设成效明显。我县围绕“五大新特产业”，拓展产业配套，推动产业集聚，打造产业集群。纺织染整产业不断壮大，陆续招引了沙印印染、尚嘉印染、日达印染等一批重点项目，双山重组振阳、瑞阳纺织的5万纱锭、苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！-3-宏发三期的6万纱锭、金港特种纱新上15万纱锭的技改扩能，使纺织产业规模得到进一步扩大。装备机械产业初步形成风电装备制造和精密机械两大主要格局，装备制造以华锐和筑宝机械为龙头；光伏制造产业园以吉阳、万宇、中百丽、东辉、佳明等企业为支撑；精密机械有平汉机械、世纪祥光、银河机械、金刚星齿轮、宝松机械等规模企业。生物食品产业蓄势待发，捷康三氯蔗糖三期已经全面获批，丰源生物“退城进区”的搬迁项目已奠基开工。生态造纸产业转型升级，8万吨苇浆已经全面进入生产阶段，30万吨瓦楞纸也已开工建设。临港工业区、生物食品科技园等园区投入加大，基础设施基本成形，配套功能不断完善，特色园区初步形成，产业承载能力和引领效应日益显现。4、产业创新力度加大，品牌建设硕果累累。我县不断加固科学技术是第一生产力的理论，鼓励企业开展科技创新和品牌建设。目前，伟龙电器和春竹香料获批国家高新技术企业，远洋船舶机械获批省级工程技术研发中心，赛福探伤机和金大纺机2家已完成省级工程技术中心的申报，合德科技创业园正在申报国家科技孵化器，双山华荣贷款公司正在申报创业投资企业。赛福公司与中国特检院合作建设国家级公共技术检测平台（“C3束集式长管火车检测中心”）。江苏射阳磁粉探伤设苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！-4-备科技创业园获批“射阳磁粉探伤基地”称号，黄沙港东方中小企业园获得“市中小企业创业园区”称号。“射阳大米”、“双灯”商标被认定为中国驰名商标，实现了我县中国驰名商标零的突破。5月底，我县荣获中国产业百强县（排名第47位）和中国承接产业转移优势县称号。二、存在问题1、新特产业贡献还未显现。近年来，我县在新特产业方面，虽已成功引进吉阳光伏、华锐风电，但世界500强、行业领军企业投资项目较少，大多数项目投资单体规模小，资本实力弱，短期内难以成长为规模骨干企业，截止7月份，仅有2个新特产业竣工项目成为定报企业，定报企业中开票销售超亿元的企业仅有8家（双山、振阳、农垦麦芽、捷康三氯蔗糖、益海粮油、海越麦芽、金马油脂和爱民米业）。1-7月全县新特产业实现开票销售53.96亿元，完成税收1.97亿元，项目新增开票销售不到8%，新增入库税收不到5%。2、新特产业面临用工荒。一方面企业招工困难。近年来，我县企业膨胀，劳动力需求增加，劳动密集型的服装、纺织等企业，难以招到熟练工；机械加工企业难以招到有一定技术含量的人员，加上一些园区离县城远，技术人才难引进且留不住；新能源企业需要的大都是年轻技工，所以很多已建企业都不同苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！-5-程度存在缺工问题，万宇新材料现在10条生产线的日产值有130万元，另十条生产线因紧缺工人，不能开足机台全部生产；吉阳光伏今年有2G的产能，一期生产线全部投产的话，需要工人1000名，工人问题也很棘手。另一方面，高级技术人才缺乏。从我县现状来看，技能型和专业型人才严重不足，导致技术创新的动力不足，自主创新能力不强。虽然一些企业吸引了一批科技人才，但由于缺乏良好的用人机制，造成了很难留住高级人才的局面。3、新特产业集聚效应不明显。我县已形成一批特色比较鲜明、产业相对集中的特色园区，但无论是经济开发区也好，还是染整集中区也好，或者其他园区也好，都没有形成很好的集群，小而散或者大而散的现象还是比较多的，未完全形成“产业配套成龙，园区集聚成群”的新特产业发展格局。目前，我县太阳能光伏产业发展势头强劲，新上项目较多，但布局不集中，现有6个项目分布在不同镇区，不利于形成太阳能光伏产业集群；纺织染整是我县规模最大的特色产业，由于历史