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II产I大唐呼图壁能源开发有限公司原煤场改全封闭储煤仓项目三措两案业主名称:大唐呼图壁能源开发有限公司工程名称：大唐呼图壁能源开发有限公司原煤场改全封闭储煤仓项目施工单位：徐州东大钢结构建筑有限公司签名日期编制审核批准II产I目录安全措施.................................................................................................2组织措施...............................................................................................14技术措施...............................................................................................25环保措施...............................................................................................38施工方案...............................................................................................41应急预案...............................................................................................5322产2安全措施1安全组织机构1.1组织保障1.1.1、项目安全保证体系(见图1)安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育广播及黑板报三级教育防机械事故防高空坠落防交通事故防坠物打击防触电防火灾定期检查不定期检查安全工作体系相关部室作业队队长各队安全员工班兼职安全员确保施工全过程目标实现安全方针：安全第一、预防为主、综合治理安全领导小组：项目经理：霍召华副组长：项目总工安全目标：杜绝一般及以上安全生产事故的发生安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查提高安全意识奖惩兑现质量管理目标的确定提高预防、预测能力消除事故隐患33产31.1.2、成立安全领导小组组长：项目负责人霍召华副组长：项目常务副经理李善军项目副经理韩振组员：施工经理、技术部经理、安全部经理项目经理职责a)项目经理是项目安全施工的第一责任者，对项目的安全施工负全面领导职责，对施工人员在工作中的安全、健康负责；b)负责制订本本工程安全目标和年度安全计划；c)负责组织“安全生产月”、及季节性安全大检查活动，组织召开月度安全会议；施工经理职责a)协助项目经理全面管理安全工作b)负责制订本工程安全工作计划、两措计划、培训计划；c)负责组织周安全检查，组织召开周安全会议；组织每周的安全工作会议；c)负责组织对工程开工前的安全施工条件进行检查与落实;安全员a)协助领导组织和推动施工中的安全工作。b)协助项目经理和现场经理组织召开项目安全工作会议。c)负责本工程所有人员的安全培训、安全规程学习与考试工作；d)负责组织学习上级部门的政策、法律、法规和主管部门颁发的安全规程、规章制度；e)负责本工程施工方案、安全措施的审定工作；f)负责全面安全工作，参与事故调查；g)负责交通、防火、防盗等安全工作；h)负责整理、汇总、上报安全方面有关资料、报表和总结；i)对现场施工进行全面监督，对违规行为进行纠违和处罚和整改检查；1.1.3、安全管理制度1.1.3.1、安全教育制度1.凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行三级安全教育，方准上岗操作。2.特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。3.要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考44产4核档案。4.班组做好班前安全活动（或班前交底），并做好记录。1.1.3.2、安全检查制度项目经理组织项目安全管理组成员每月对项目安全生产管理的执行情况进行检查。建立健全安全检查台帐：施工现场领导值班记录；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。1.1.3.3、安全交底记录本项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司经理（或安全部经理）的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。项目施工负责人和安全管理人员必须做好该职工的岗位安全操作规程交底工作。3.对操作架、材料吊装、钢构件安装、电焊作业等分部（或分项）工程，必须进行分部（项）工程交底。4.做好本工程重大危险源及控制措施的交底。5.建立并执行班前安全生产交底制度，班前安全交底须有交底人和被交底人的签字。1.1.3.4、安全例会制度1.项目部每个星期召开一次安全生产工作例会，总结前一星期的安全生产情况，布置下一星期的安全生产工作。2.每月底对项目部目标管理人员按照目标的分工进行考核，分为较好、一般、较差等几个层次，被评为较好的次月初给予表扬和物质上的奖励，较差的将罚款。1.1.3.5、安全隐患整改制度安全隐患的治理整改是一项综合工程，必须采取全方位手段控制、治理，确保施工安全进行。拟采用的措施有：1、建立健全各级安全生产组织机构，各级安全生产组织机构必须服从建管办安全生产领导小组的领导，在建管办及上级各级组织的领导与监督下，有效、有序的运作，在组织上使安全隐患得到有效的控制。2、建立健全各项安全生产管理制度，并根据需要不断完善管理制度，使安全生产管理工作制度化，规范化，从根本上消除因随意性造成的安全隐患。3、注重安全工作的计划性，严格审批各种施工组织涉及、施工方案，预谋在先，从施工准备阶段就注重消除各种因素引起的安全隐患，使安全防控工作更严密。4、充分发挥各级技术人员、施工管理人员及安全管理人员能动性，定期召开安全工55产5作例会，不定期召开各种现场会、专题会，分析安全隐患，布置各种有效措施，不断加强对安全隐患的防控。5、加强全体职工的安全教育工作、培训工作，加强安全宣传工作，使每个参建职工都从思想上重视安全，每个操作都认真体现安全第一的思想，使安全工作深入人心，形成人人都是安全员的施工氛围。6、严格审查特种作业人员的资质，加强关键人员的安全教育，持证上岗，消除关键岗位的不安全因素。7、加强安全资金的使用监管，使安全工作有可靠的经济保障。重视安全防护措施、用品的落实，动用监理的计量支付手段，保证安全资金的到位，从而消除落实不到位而是安全隐患无法控制情况发生。8、加大各种措施的落实监督，严格执行安全生成责任制，做到施工必查，有患必改，保证安全隐患得到及时控制，整改措施得到及时不折不扣的落实。9、建立健全安全档案制度，及时将安全整改情况、安全隐患相关责任人做好记录，做到可溯源性，防止敷衍了事。10、对安全事故处理严格执行四不放过原则，认真吸取经验教训，举一反三，消除相同安全隐患的复发因素。1.1.3.6、电气安全管理制度（1）对电气装置、设备和线路进行设计、施工或改造时必须严格执行国家有关电气的现行国家标准和安全规定。（2）电气作业人员是特种作业人员，必须经过安全技术培训，考试合格，取得特种作业安全操作证后，才能独立上岗操作。（3）必须严格执行电气三票（操作票、工作票、命令票）制度和临时用电申请许可证制度。（4）手持式电动工具要严格执行现行国家标准和有关规程的管理、使用、检查、维修等安全规定。（5）生产厂房等重要位置的防雷设备装置，应定期检查测试，保证符合安全标准。（6）电气设备应严防水、蒸汽及酸碱等腐蚀，以免造成绝缘损坏甚至断电事故。（7）各部门应认真维护电扇、空调、照明日光灯、电源插座、出口安全灯等电器设备的安全使用，如损坏应及时联系修复。（8）除工作需要外，公司内禁止使用电炉、电饭锅等用电器具。（9）凡在公司内需临时用电，应由使用部门（包括外施工单位）在使用前办理临时66产6用电申请许可证，按照谁使用，谁办票的原则办理工作票。（10）在易燃易爆危险区域一般不准使用临时用电。若确实需要，应由使用部门提出申请，并采取必要的安全措施，由安全员审核同意才能许可。（11）临时用电线路必须符合电气安全规程，其使用期限一般不得超过一个月。（12）临时用电线路一般为架空、敷设装置内不低于2.5米，跨越道路不低于6米，不准用金属管材作电线支撑。（13）临时线路的绝缘必须良好无破损，接头牢固可靠，有漏电保护器作保险装置，室外开关有防雨设施，开关距地面不低于1.3米。（14）使用临时用电的部门，必须遵守临时用电的规定，不得任意变动地点和作业内容，禁止任意增加用电量，否则安全员有权停止其使用。（15）在停止工作期间，应切断全部电源，临时用电的设备、机械和照明等安装后不应留有可能带电的导线。1.1.3.7、特种作业人员管理制度特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。本公司特种作业主要包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业、登高架设作业等。1）、从事特种作业的人员，由公司组织申报，由有关部门组织安全技术培训和考核。2）、特种作业人员培训后，必须进行安全技术理论和实际操作技能的考试，合格后取得《特种作业人员操作证》，方可独立操作。3）、特种作业人员的安全技术培训，实行理论教学和实际操作技能训练相结合的原则，重点提高其安全技能和预防安全事故的能力。2落实安全责任、实施责任管理施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做77产7到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。6、安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。3安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质①具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。②没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。③没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。④具有适于不同层次操作所必须的文化。⑤输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教