XXX区创建全国文明城市工作方案

XXX区创建全国文明城市工作方案为组织实施好创建全国文明城市工作，实现南昌2014年跨入全国文明城市行列目标，根据市委、市政府的要求和我区创建工作实际，特制定此方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市为目标，以提高市民素质和城乡文明程度为根本，坚持以人为本、重在建设、注重实效，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持标本兼治、长效管理、开拓创新，为建设“科学发展先行区、和谐幸福XXX”，助推南昌打造成带动全省发展的核心增长极营造良好的社会环境。二、奋斗目标通过三年的努力，创建水平得到全面提高，各项工作达到或超过《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国志愿服务测评体系》及《全国城市文明程度指数测评》（以下简称“《测评体系》”）规定的测评标准和要求，实现省会南昌跨入全国文明城市行列的奋斗目标。三、组织机构为加强全区各项创建工作的领导，决定组建XXX区创建全国文明城市指挥部；同时，指挥部下设常务指挥部和十一个对标创建工作部。常务指挥部按工作职责，抓好各项创建工作的协调、指导、检查、督促、考评等工作。各对标创建工作部，按工作职责，全面抓好各项创建指标的工作落实。（一）XXX区创建全国文明城市指挥部组成人员如下：总负责：李小豹市委常委、区委书记总指挥：李松殿区委副书记、区政府区长常务副总指挥：孙毅区委副书记副总指挥：熊庆华区人大常委会主任王继军区政协主席邹晓东区委常委、宣传部部长万卫国区委常委、区政府常务副区长余颖区委常委、政法委书记黄志平区委常委、区政府副区长邹艾民区委常委、组织部部长谭伯乐区委常委、区纪委书记熊冬燕区委常委刘经华区委常委、人武部政委黄学荃区委常委、区政府副区长张永华区政府党组成员、区人武部部长熊杰区人大常委会副主任邹马鼓区人大常委会副主任、区总工会主席王谦区人大常委会副主任李久华区人大常委会副主任万浩浩区人大常委会副主任杨先国区人大常委会副主任胡燕琴区政府副区长何华新区政府副区长、区公安分局局长秦三友区政府副区长张东林区政府副区长杨祖达区政协副主席、区委统战部部长龚晓新区政协副主席丰常明区政协副主席余天平区政协副主席魏宏平区政协副主席程英区政协副主席马进区政协副主席胡惠明区政府党组成员、民营科技园管委会主任成员：姚建洪区纪委副书记刘卫红区委办副主任（主持工作）蓝跃敏区人大办主任淦建平区政府办主任刘建民区政协秘书长周斌区委办副主任、台办主任万向阳区委组织部常务副部长、区人大选任联工委主任胡建勇区委组织部副部长、区人社局局长周云区委组织部副部长、区直机关工委书记袁常洲区委组织部副部长、区委老干局局长杨恒区委宣传部副部长张心红区委统战部副部长、区侨联主席姜善文区委政法委副书记张雄区委史志办主任万长杏区政府办副主任、信访局局长彭赞辉区委党校校长章爱清区总工会常务副主席熊经纬团区委书记杨蕾区妇联主席王华武区科协主席刘晓煜区工商联主席黄海生区残联理事长左细水区政府办副主任、区机关事务管理局局长郭国平区政府办副主任、区人防办主任成飞区政府办副主任、区行政服务中心主任陈丰城区发改委主任廖琼区财政局副局长吴明华区审计局局长秦润明区工信委主任唐榕星区外经局局长朱坚强区金融办主任杨峻区统计局局长赵智英区科技局局长胡小明区教体局局长徐文平区文广局党委书记龚思区卫生局党委书记、局长李振洪区司法局局长华克萍区人口计生委主任卢荣付区民政局局长樊立新区安监局局长黄邵华区住建局局长徐远航区环保局局长熊柏林区城管委主任陶勇辉区城管委副主任、区创建办负责人汪斌区农水局局长薛先麟区档案局局长李水兰区城投公司总经理袁泽华区资产经营公司总经理黄昌国区教体局副局长、区职校校长熊国富区执法分局局长罗来金湖坊镇党委书记缪莉筠塘山镇党委书记胡志强京东镇党委书记熊秋平罗家镇党委书记陶丽珍扬子洲镇党委书记、镇人大主席谢敬钧上海路街道党工委书记肖晓红青山路街道党工委书记郭保庚南钢街道党工委书记曹和国昌东工业区党工委书记万小保湖坊镇党委副书记、镇长龚永华塘山镇党委副书记、镇长蔡志刚京东镇党委副书记、镇长王海波罗家镇党委副书记、镇长叶飞扬子洲镇党委副书记、镇长王小明扬子洲农场党委副书记、场长成秋林上海路街道党工委副书记、主任张正青山路街道党工委副书记、主任邓涛南钢街道党工委副书记、主任李庆昌东工业区党工委副书记郭斌明区国税局局长段正华区地税局局长刘坚刚区供电公司经理黄炜区国土分局局长安玉爱区工商分局局长涂友根区质监局局长张贤谊区规划分局局长徐洪区交警大队大队长涂勇辉区公安消防大队大队长邹昌海区药监局局长熊青区委办副主任王晋勇区委办副主任、接待办主任胡红兵区政府办副主任陈赞春区政府办副主任万辉区公安局分局副局长胡琳区文明办主任杨拂云区法制办副主任宋萍区电台台长（二）指挥部下设常务指挥部，具体组成如下：部长：孙毅副部长：邹晓东、万卫国、余颖、黄志平、邹艾民、谭伯乐、熊冬燕、胡燕琴、何华新、秦三友、张东林、胡惠明成员：姚建洪、刘卫红、杨恒、姜善文、熊经纬、黄海生、淦建平、胡建勇、熊柏林、李振洪、徐远航、秦润明、胡小明、陶勇辉、万辉、胡琳常务指挥部下辖三办（即综合办、创建办、保障办）。1．综合办（内含4个工作组）分管领导：邹晓东主任：胡琳工作职责：①负责提出XXX区创建全国文明城市工作意见，起草工作规划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标；②负责建立考核评价机制，协调相关工作组完成对各级创建责任单位的工作考评，严格考核，严格兑现奖惩；③负责对文明城市创建各类《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见；④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作；⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作。⑥负责与市文明办的沟通、联系、协调工作，及申报准备、前期筹备工作；⑦文明城市创建迎检期间重点做好材料审核部分、社会舆论宣传方面的迎检相关工作；⑧负责对镇、街道文明创建工作进行指导；⑨承办领导交办的其他事项。内设工作组具体组成如下：（1）资料收集组（I）资料收集一组：对《全国文明城市测评体系》及《全国城市文明程度指数测评》材料审核部分的资料收集工作进行检查、督导；（II）资料收集二组：对《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及《全国城市文明程度指数测评》材料审核部分的资料收集工作进行检查、督导；（III）资料收集三组：对《全国志愿服务测评体系》及《全国城市文明程度指数测评》材料审核部分的资料收集工作进行检查、督导。工作职责：①与查阅材料有关的对标创建工作部进行对接；负责对材料收集人员的培训工作；负责督查、指导各责任单位及时上报创建文明城市测评体系要求的相关材料；②负责对创建材料依照《操作手册》要求进行收集、分类整理，规范建档，形成专辑；③负责对有关重要年鉴数据的协调、监测、采集，确保依照评分办法各项材料审核指标均达到A类标准；④对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导，并提请组织召开会议研究处理；⑤负责处理本组日常性事务工作和人员管理，确保有序高效运转；⑥完成领导交办的其他事宜。（2）宣传组工作职责：①负责制订创建宣传教育工作方案，并组织实施；②负责组织新闻媒体对有关会议、创建活动、工作情况的宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；③负责联合资料收集组共同建立文明城市创建活动及时宣传报道工作机制，对文明城市创建的各类活动进行及时报道，并按创建要求开辟专题、专栏；④负责编发全国文明城市创建工作相关宣传资料，负责策划、制作全国文明城市创建工作汇报片；⑤负责加强舆论监督，积极发挥新闻媒体监督作用，对不文明现象进行曝光。负责挖掘、宣传创建典型，通过典型示范，引导和推动创建活动健康有序地开展；⑥负责收集整理各类创建新闻宣传资料并结集成册；⑦承办领导交办的其他事项。2．创建办（内含7个工作组）分管领导：张东林主任：陶勇辉工作职责：①负责创建指挥部各种会议的筹备、组织，起草综合性文件、领导讲话、工作总结，负责收发文件，编发简报、纪要，编写创建大事记；②负责建立创建调度机制，做好指挥部“周调度”、“月测评”、“季点评”组织和实施工作；③负责迎检期间统筹调度工作，并重点做好实地考察、问卷调查、网络（媒体）调查的相关材料组织上报及迎检工作；④负责建立创建文明城市热线电话的接听、处理机制，建立健全市民巡访、听证会等多种形式的群众监督机制，畅通市民反映创建问题渠道；⑤承办领导交办的其他事项。内设工作组具体组成如下：（1）公共场所一组工作职责：①对交通和车辆秩序（含文明交通志愿服务活动）、市政设施、主干道、商业大街、市政公交、市容市貌、小街巷卫生、公益广告、广场、公园、景点、剧场（含文明引导、文明礼仪知识普及志愿服务活动，并建立便民志愿服务工作站）、铁路沿线、公用设施、城市绿化及实地创建任务进行检查、督导；②按照创建文明城市的检查标准，对建筑及拆迁工地的文明施工和卫生环境进行检查、督导；③对城区内河道和湖泊防水排水，主要交通路口噪音，城区内工业企业烟尘和防水排水工作进行检查、督导；④对各类公共设施，公共场所无障碍设施的建设和管理工作进行检查、督导；⑤对园林绿化的建设和管护工作进行检查、督导。（2）公共场所二组工作职责：①督促、检查食品卫生、公共场所和生活饮用水卫生，做好“六小”行业卫生达标工作；②对防疫、药品行业和未成年人心理健康辅导站的创建工作进行检查、督导；③对全区除“四害”工作进行检查、督导；④对集贸市场、批发市场的规范管理工作进行检查、督导；⑤对图书馆、网吧、书报亭创建工作进行检查、督导；⑥对科普知识推广和健康教育普及工作进行检查、督导。（3）区街社区组（含城中村、城乡结合部、问卷网络及媒体调查）工作职责：①对街道、居委会的环境卫生、人防、消防、技防、社区卫生服务、人际互助等创建任务进行检查、督导；②对社区居委会科普、精神文明宣传栏、社区文化阵地、未成年人活动室等创建工作任务进行检查、督导；③对城中村的环境整治、村务公开等进行检查、督导；④对社区、街巷、小区志愿服务活动和志愿服务工作站建设进行检查、督导；⑤负责区街、社区创建资料的收集、整理、装订归档工作；⑥负责居民（村民）对创建文明城市知识的宣传和普及，以及对城市卫生状况和城市长效管理的满意度测评；⑦对社区未成年人心理咨询室（心理辅导室）、青少年法律援助工作站、青少年维权号码、救助机构以及镇（街道）、村（社区）未成年人思想道德建设实地考察点的创建工作进行检查、督导；⑧负责制定相关指标的模拟问卷调查实施方案、网络调查实施方案、媒体调查实施方案，并组织实施，全面、真实采集有关数据，为领导决策提供科学依据，组织搞好社会问卷和网络问卷模拟测评；⑨对区属广播电台、网站等网络（媒体）调查的申报和准备工作进行协调、指导。（4）窗口行业组工作职责：对医院、商场、超市、金融、税务、工商、邮政、电信（含声讯服务台）、移动、联通、宾馆、旅行社、环卫、供电、供水、燃气、物业管理、公园、交警、公安110、派出所及车站等窗口行业单位实地考察点的创建任务进行检查、督导；对无障碍设施的建设和管理工作进行检查、督导。（5）学校教育组（中小学校、乡村学校少年宫、校园周边环境）工作职责：①对实地考察点（单位）的申报及实地考察点的创建工作进行指导；②对实地考察点（单位）的材料审核工作进行检查、督导；③对实地考察测评指标达标工作进行督导；④对浮动指标中涉及到实地考察内容的创建工作进行督促检查。（6）文化设施与文化环境组（网吧、游戏机经营场所等净化社会文化环境工作、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施、未成年人校外活动场所、公共图书馆、青少年宫等场所的创建工作）工作职责：①对实地考察点（单位）的申报及实地考察点的创建工作进行指导；②对实地考察点（单位）的材料审核工作进行指导；③对实地考察测评指标达标的工作进行督导；④对浮动指标中涉及到实地考察内容的创建工作进行督促检查。（7）督查督办工作组工作职责：①根据创建工作的要求，负责对各级责任单位、负责人及工作人员的创建工作进行跟踪问效；②负责建立和完善督查问责机制，对创建工作达不到要求的责任单位、责任人实行“二令”（整