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北坞村110千伏变电站10千伏切改工程施工安全管理及风险控制方案中随隋盾国际工程建设有限公司2014年7月目录第一章概述...............................................11.1编制目的..............................................11.2编制依据..............................................11.3工程概况..............................................3第二章安全目标...........................................52.1安全管理目标..........................................52.2环境保护及水土保持目标................................52.3文明施工目标..........................................5第三章安全管理机构及职责.................................63.1管理机构..............................................63.2岗位职责..............................................7第四章施工安全管理措施..................................134.1作业人员基本条件.....................................134.2安全管理制度和台帐...................................134.3施工安全方案管理.....................................164.4施工机械管理.........................................174.5安全生产费用管理.....................................184.6作业人员行为管理.....................................184.7应急管理措施.........................................19第五章施工安全风险管理..................................215.1施工安全风险管理措施..................................215.2施工重大风险及预控措施................................22第六章安全文明施工管理..................................276.1施工准备阶段.........................................276.2基础施工阶段.........................................28第七章环境保护及水土保持措施............................297.1防止大气污染.........................................297.2防止水土污染.........................................307.3防止噪声污染.........................................30第八章分包安全管理......................................31第九章安全检查及隐患排查................................33第十章信息管理..........................................35第十一章安全管理评价....................................351第一章概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化，现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据本方案编制依据：主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB2894一2008安全标志及使用导则GB13308-1998起重滑车安全规程GB/T50640-2010建筑工程绿色施工评价标准JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规程2JGJ180-2009建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW434.1—2010国家电网公司安全设施标准（第2部分：电力线路）DL5009.2-2004电力建设安全工作规程（架空电力线路）DL／T5106—1999跨越电力线路架线施工规程DL/T875-2004输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总〔2003〕407号安全生产工作规定国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建〔2011〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建〔2011〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔2011〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔2012〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监〔2011〕664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网基建〔2012〕1377号国家电网公司输变电工程安全文3明施工标准化管理办法》基建安全〔2012〕132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知国家电网基建〔2005〕534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全〔2010〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科〔2010〕1256号国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监〔2012〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司安全事故调查规程电监安全〔2012〕39号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划1.3工程概况1、工程概况本工程为配合北坞110kV变电站切改新建电力隧道，新建电力隧道起点为北坞村110kV变电站北侧偏东10kV隧道甩口，向北至玉泉新村南一街南侧折向西，再沿玉泉新村南一路向南至闵家庄路南侧后折向东，4终点接北坞村110kV变电站南侧出线隧道。干线全长约861米，本工程设1条直线，支线与北坞村110kV变电站北侧偏西的110kV、10kV隧道甩口相接，支线长53米。新建电力隧道设计起点与北坞村110kV变电站北侧偏东10kV隧道甩口相接，向北延伸至玉泉新村南一街后折向西，沿玉泉新村南一街南红线北侧2.0m处，向西延伸至玉泉新村南一路后折向南，沿玉泉新村南一路东红线西侧2.0m处，向南延伸至闵家庄路后折向东，沿闵家庄路南红线北侧4.0m处向东延伸，设计终点与新建电力隧道相接。5第二章安全目标2.1安全管理目标(1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生对公司造成影响的安全事件。2.2环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；(2)固体废弃物分类进行处理，分类处置率为100%；(3)工地场界噪声不超过标准：夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；(4)保护生态环境，不发生环境污染事故；(5)减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；2.3文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的安全文明施工形象。6第三章安全管理机构及职责3.1管理机构北坞村110千伏变电站10千伏切改工程施工项目部安全管理机构图：质检员安全员材料员技术负责人施工一队队长施工二队队长项目总工项目经理造价员73.2岗位职责1、项目经理岗位职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。（10）审批安全施工作业票A、B票。82、项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3、项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并9在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审核安全施工作业票A、B票。4、项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全