XXX第一次水利普查工作报告

XXX第一次全国水利普查工作报告XXX第一次全国水利普查领导小组办公室二〇一二年七月审定：审核：编写：目录一、普查总体情况.........................................4二、主要工作情况.........................................5（一）组织协调工作....................................5（二）方案细化制定....................................6（三）人员选聘与培训..................................7（四）督导检查........................................8（五）宣传动员........................................9（六）经费落实使用...................................10（七）台账建设工作...................................11（八）对象清查工作...................................11（九）全面普查工作...................................13（十）质量控制.......................................16（十一）保密工作.....................................17（十二）数据库建设及档案管理.........................17三、主要经验............................................19四、问题与建议..........................................20（一）存在问题.......................................20（二）工作建议.......................................21一、普查总体情况XXX水利普查工作按照国务院第一次全国水利普查工作的总体要求和省市水利普查工作的安排部署，在区委、区政府的高度重视下，在市水普办的大力指导下，全区水利普查工作人员同心协力，各司其职，密切配合，精心组织安排部署，经过两年多来的努力工作，按照水利普查时段工作要求，扎实细致地开展普查机构组建、实施方案编制、经费测算及上报、宣传咨询、人员培训、基础台账建设、清查登记、空间数据外业采集、内业标绘，普查数据采集录入、数据处理、汇总审核等阶段的工作，各项工作进展顺利。根据第一次全国水利普查方案规定，XXX水利普查划分为1个县级单元、10个乡级普查区、102个村级普查区（93个行政村、9个社区）。并以村为基础清查登记、以乡为单元填报复核、以县为整体汇总审查。在水利普查工作中，对水利工程、经济社会用水、河湖开发治理、行业能力、水土保持、灌区、地下水专项进行了普查，普查涉及水库工程29个，水电站工程13个，水闸工程0个，堤防工程30段，规模以上农村供水工程7处，；农村居民生活用水60个，城镇居民生活用水40个，灌区调查对象32个、公共供水企业2个，工业企业61户，建筑业与第三产业96个；规模以上河湖取水口53个，地表水水源地10个，治理保护河流10条（段），入河湖排污口16个。水利行政机关2个，水利事业单位17个，水利企业2个，灌区灌溉面积、规模以下农村供水按村进行了登记填报。二、主要工作情况（一）组织协调工作水利普查是一项重要的国力调查，事关水利事业的长远发展和经济社会的全面进步，我区高度重视，认真抓好工作落实。一是领导高度重视。省、市水利普查工作会议后，我们立即向区委、区政府进行专题汇报。区委、区政府高度重视，先后召开水利普查工作会议，要求把水利普查作为近两年区政府的一项重要的中心工作，列入重要议事日程，对水利普查进行了详细的安排部署。分管副区长、水务局长多次听取工作汇报，研究解决存在问题，提出指导性意见。区水务局作为水利普查的直接领导机构，从普查办的组建、人员调配、设备购置、经费争取、办公环境建设以及水利普查各阶段性工作都倾注了大量的心血。二是健全组织体系。迅速成立了XXX第一次水利普查领导小组，领导小组组长由区政府分管副区长担任，副组长由政府办副主任、水务局长、统计局长担任，成员由宣传部、发改局、财政局、国土局、环保局、城建局、农业局、林业局等部门负责人组成，领导小组办公室下设区水务局。水务局局长兼任办公室主任、分管副局长为专职副主任，具体负责全区水利普查日常工作。区普查办下设综合协调组、技术保障组、数据录入组、资料管理组、宣传工作组。分设了七个专业普查组，分别是：河湖组、水利工程组、经济社会用水组、水保组、灌区组、行业能力建设组。设置了专门的普查办公室，落实了具体工作人员，从而保证区水利普查工作有序展开。三是搞好协调配合。水利普查工作量大，涉及面广，任务艰巨，不是水利部门一家的事情，需要方方面面的密切配合。为此，以政府办公室名义发文明确了领导小组成员单位具体职责分工，使人人有压力，个个有责任，避免了普查工作中推诿扯皮。同时，要求各成员单位由一名副职和一名工作人员具体负责，搞好协调配合，为水利普查工作顺利开展提供了良好的工作环境。四是制定普查制度。为确保水利普查规范运行，区水利普查办公室按要求制定和出台了水利普查工作制度、水利普查指导员职责任务、水利普查员职责任务、水利普查员和普查指导员工作纪律、档案管理制度、保密制度等管理制度，为我区水利普查工作提供了制度保障。五是落实办公设施。为便于水利普查工作开展，在区水务局安排了30平方米的水利普查办公室、设置了专门的水利普查保密制度，添置了办公桌，档案柜等基本办公设备，购置电脑4台，GPS12台，照相机2台，打印机1台、复印机1台，扫描仪1台，并安装电话，接通网络并进行了升级，完善硬件设备，确保普查工作高效快速推进。六是及时推动工作进展。为保证在时间节点内保质保量完成工作任务，我们及时组织推动会议11次，其中召开领导小组会2次，专题工作会9次，技术性研讨(座谈)会5次,以及时总结前段水利普查开展情况，对下一阶段水利普查工作进行安排部署，对水利普查数据采集、填报、汇总、审核工作及时进行技术交流。（二）方案细化制定为了切实做好水利普查任务，区水利普查办及水务局及时将省市有关水利普查工作向区委、区政府作专题汇报，积极做好水利普查各项工作。编制了《XXX第一次水利普查实施方案》，对水利普查的对象、内容、要求、实施步骤、组织机构等作了明确的规定和要求，并及时召开了水利普查动员会，正式启动了我区第一次水利普查工作。为使普查工作具有针对性和可操作性，普查办组织人员集中学习有关文件精神，积极参加每次省市培训班，熟悉普查表格内容和填表说明，深刻领会各种报表间的关系。同时多次召开各个专业普查方面的专题会，集思广益，结合本区实际情况，详细制定了水利普查各阶段具体工作方案及技术规定，如《XXX第一次水利普查数据处理工作方案》、《XXX第一次水利普查清查登记阶段工作安排》、《XXX水利普查现场调查工作制度》等。（三）人员选聘与培训为加强对水利普查的组织实施工作，区水务局聘请、抽调11名责任心强、业务素质高、有丰富工作经验的同志，组建成立水普办，专门从事水利普查工作，并确定区水务局勘察设计队、水政、管理站、水保办、防汛办等机构作为水利普查的技术支撑单位，其相关技术人员兼任水利普查技术组成员，具体负责水利普查的技术指导工作。各项（镇、街道）也都成立了水利普查工作领导小组，并举行了培训班，培训148名水利普查指导员和水利普查员，具体负责水利普查工作。在保证工作的连续性的同时，及时调整充实普查队伍，并将新充实人员组织到区普查办进行了专门培训。同时，为便于人员联络、上传下达，建立了水利普查QQ群。为了更好地开展我区第一次水利普查培训工作，切实提升水利普查工作指导员和普查员的业务素质，根据国家、省、市水利普查工作总体要求和安排，我区水利普查办于2011年1月20日至23日组织开展了水利普查第一阶段的培训，培训人数148人。培训主要围绕台账建设、清查登记、普查数据获取、正式普查表填报等普查业务展开，同时我区积极选派人员参加省级第一、第二阶段培训，累计参加省级培训47人次。全区选聘“普查两员”全部足额培训到位，使全区普查两员熟悉水利普查业务，掌握普查技巧，达到了培训的目的。2011年1月10日至22日，我区组织召开水利普查动员及乡（镇、街道）水利普查工作培训会，各乡（镇、街道）、区水利普查领导小组成员单位和区水利系统内抽调的水利普查指导员、普查员共计148人参加了集中培训。重点对7个普查专项内容以及各类清查普查表的填写进行了详细讲解。培训结束后，各乡（镇、街道）及普查办结合水利实际，重点针对清查登记、台账建设、表格填报等各个环节及技术要求展开培训。2011年5月9日至10日，我区组织开展了水利普查第二阶段县级普查培训会，针对普查数据获取、数据审核分析、普查表填报等内容，对各乡（镇、街道）、区普查领导小组成员单位和区水利系统内抽调的水利普查指导员、普查员24人进行了集中培训。培训重点针对普查数据采集、普查表填报、数据质量控制等内容展开（四）督导检查XXX在水利普查技术上实行指导和责任包抓全程跟踪制度，制定了《XXX第一次水利普查数据处理工作方案》、《XXX水利普查数据获取与预处理工作方案》、《XXX水利普查质量控制管理制度》、等工作制度，保证了水利普查工作有序开展。为确保水利普查规范运行，我们由区普查办抽调专业技术骨干，成立了4个工作组,10个乡（镇、街道）全面开展水利普查工作的督导和检查，及时督促进度，解决问题。对水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力、灌区等清查、普查各类表格，由4个专业组分专项对各类数据通过查阅资料、抽查走访以及现场核对相结合的方式进行了审核，由技术负责人对数据进行最终审核确认。针对漏报和错报的镇，区普查办及时通过电话联系，仔细询问，并派指导员深入一线进行指导更正。在质量控制上，区普查办专门组织各专业组召开审核会，集中对名录和数据进行认真细致的审核，审核的内容包括名录中用水户名称是否完整，地址是否详细，行业划分是否准确，用水企业有无停产现象，联系人联系电话是否准确。对水利工程、河湖开发治理保护、水利行业能力建设、灌区专项、地下水取水专项的数据填写进行规范性、逻辑性、合理性审核，针对不符合范围及发生变化的水利普查对象，对漏报对象及不符合审核条件的对象进行核实、更正和补报。在审核工作中做到对清查数据进行了表中、表内、表间以及调查对象的逻辑及数量关系审核。（五）宣传动员为提高全区各级对水利普查工作重要性的认识，积极支持和参与水利普查工作，我区把宣传作为水利普查的一项重要基础工作来抓，结合我区的特点，采取多种宣传方式，多渠道、多角度地深入宣传。一是制订了《XXX第一次全国水利普查实施方案》，通过在XXX电视台黄金时段播出《第一次全国水利普查宣传片》、在主要街道散发宣传资料、在醒目地段悬挂宣传条幅、张贴宣传画、向群众发放水利普查知识宣传单等多种形式宣传水利普查工作。共悬挂宣传横幅16幅，发放宣传资料3210余份。二是入户宣传，广泛深入。为了扩大水利普查宣传阵地，对部门村组入户进行宣传，散发水利普查宣传资料，力求水利普查工作家喻户晓，提高了群众参与支持水利普查工作的积极性。三是普查指导员、普查员深入到村、组、企业开展水利普查宣传活动，主动与群众进行沟通、交流，解答群众疑问，广泛宣传水利普查的意义，争取他们的配合与支持，广泛深入地开展宣传活动。（六）经费落实使用为确保XXX第一次全国水利普查工作的顺利实施，我们及时制定了水利普查工作方案，并按整体工作安排推进工作进度。按照国家制定的普查经费编制标准，及水利普查工作的现实需要，编制了我区水利普查工作经费预算，预算金额为141.40万元，其中包括前期准备工作、清