xx县开展党的群众路线教育实践活动

xx县开展党的群众路线教育实践活动征求意见工作方案为改变征求意见过程中“三多三少”（谈好的多，谈问题少；谈班子多，谈个人少；谈工作多，谈“四风”少）的现象,切实查找我县领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的实施方案》第一阶段安排部署，特制定本工作方案。一、总体要求全县各级党组织要以为民务实清廉为主题，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，坚持开门搞活动，广泛听取干部群众的意见建议，着力汇集民智民意，总结新经验，研究新问题，探索新思路，提出新对策，着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题，解决关系群众切实利益的问题，解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”的问题，努力把改进作风的要求落在实处，以作风建设的新成效推动全县经济社会转型跨越发展。二、征求意见建议的时间、内容和范围（一）征求意见的时间教育实践活动征求意见工作从4月份开始，按照梯次推进、适当压茬的要求，县级领导机关和县直部门先行一步，乡镇和村、社区及其他基层党组织依次开展，将征求意见贯穿整个教育实践活动始终。（二）征求意见的内容1.围绕“四风”突出问题听取意见。对照中央关于“四风”问题的22种主要表现，逐一查找领导机关、领导班子和领导干部，以及一般党员、干部在作风方面存在的突出问题，广泛听取党内外群众对“四风”问题的意见。一是形式主义方面。是否存在“学风不正、学用脱节，文山会海、空话套话，弄虚作假、欺上瞒下，蜻蜓点水、走马观花，不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓”等问题。二是官僚主义方面。是否存在“高高在上、脱离群众，跑官要官、任人唯亲，急功近利、好大喜功，不负责任、不敢担当，吃拿卡要、与民争利，表里不一、纪律松懈”等问题。三是享乐主义方面。是否存在“思想空虚、精神颓废，慵懒松散、不思进取，迷恋特权、弄权贪腐，计较待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化”等问题。四是奢靡之风方面。是否存在“讲究排场、铺张浪费，大兴土木，节庆泛滥、赛事成灾，违规配车、多头占房，巧立名目、挥霍公款”等问题。2.围绕贯彻落实中央和省、市、县委有关规定听取意见。征求贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、县委有关规定的意见建议。3.围绕解决关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”方面听取意见。深入基层了解群众的内心期盼和基本需求，征求涉及群众安全饮水、子女上学、看病就医、住房保障、就业创业、社保养老、食药安全、安全生产、社会治安、征地拆迁等方面存在的问题，广泛听取基层群众的意见建议。（三）征求意见建议的范围1.县四套班子及县级党员干部的意见建议征求范围：上级挂点领导，县委常委，县人大常委会主任、副主任，县政府不是常委的副县长，县政协主席、副主席，县法院院长、县检察院检察长，在职的县级干部；正县级老同志和近5年退出领导岗位的副县级老同志；乡镇和县直部门单位以及群团组织负责人；县民主党派、县工商联主要负责同志和无党派人士代表，非公企业业主以及社会组织、民间团体负责人；“两代表一委员”、县纪委委员；省市驻县单位主要负责人；挂点村“两委”班子负责人、结对帮扶点负责人；基层一线普通党员、干部、群众代表等。不是县四套班子成员的县级党员干部参加其所在部门单位的意见征求活动。2.县直部门单位领导班子及科级党员干部的意见建议征求范围：县委、县政府分管领导，县人大、县政协联系领导，上级主管部门；现职领导班子成员及科级领导干部，本单位近5年退出领导岗位的科级干部，下属企事业单位负责人；各乡镇和其他与业务工作关联的县直部门单位；本单位在职干部职工、离退休干部职工代表、“两代表一委员”、下属基层单位干部职工代表、工作（服务）对象代表；挂点村“两委”班子负责人，结对帮扶点负责人，所在辖区社区党组织负责人，与业务工作关联的非公有制企业业主和社会组织负责人等。3.乡镇领导班子及科级党员干部的意见建议征求范围：联系本乡镇的县级领导；现职领导班子成员及党员领导干部；有业务工作关联的县直部门；乡镇站所、乡镇企业和社会组织负责人；村“两委”班子负责人、离任村干部代表；本乡镇“两代表一委员”；乡镇机关在职干部职工；部分党员群众代表等。4.村（社区）“两委”班子及成员的意见建议征求范围：联系本村（社区）的县级领导；所在乡镇（场）领导干部、乡镇站所负责人；结对帮扶单位、联系单位负责人；村“两委”班子成员及村干部或社区“两委”班子成员及社区干部；本村（社区）“两代表一委员”；党员群众代表、村（居）民代表等。5.非公企业党组织及主要负责人的意见建议征求范围：联系本企业的县级、乡镇、部门领导；有业务工作关联的县直部门和社会组织；结对帮扶单位负责人；县非公党工委、县选派本企业的“党建指导员”；本企业“两代表一委员”；企业中层负责人及党员代表、职工（会员）代表等。三、征求意见建议的方式坚持开门纳谏，以“纵向到顶，横向到边，全员参与”为原则。（1）会议征集，通过召开服务对象、“两代表一委员”、群众代表、专家学者、老干部代表等类别的座谈会，征集不同群体的意见建议；（2）书面征集，通过信函、公开信、征求意见表、调查问卷等书面形式，广泛征集各方面意见；（3）谈心征集，通过领导班子成员与党员群众之间普遍谈心，真诚征求意见建议；（4）调研征集，科级以上党员领导干部要通过“双万”活动，深入各自联系点进行调研，蹲点时间不少于3天，广泛听取基层党员干部和群众的意见建议；（5）登门征集，直接上门入户，征求困难群众、离退休党员及年老体弱党员的意见建议；（6）网络征集，通过公开电话（）、政府网站、微信、微博和邮箱）等网络新兴媒体，广泛征求意见建议；（7）专栏征集，在报纸、电台、电视台开设“征求热线”、“群众信箱”等专栏，征求群众意见建议；（8）服务窗口征集，在行政审批大厅、乡镇便民服务中心等服务窗口设立意见箱，发放意见卡，向办事群众征求意见建议；（9）设立暗访组征集，根据平时暗访情况，帮助提出意见建议；（10）信访接待日征集，县级领导和相关部门领导通过信访接待日，广泛征求群众意见建议。四、征求意见建议的步骤（一）领导点。以书信、邮件等形式向上级主管部门，分管领导征求班子和个人在四风方面的问题。（二）自己查。各单位、各部门组织党员干部开展自查活动。党员领导干部要带头查找问题，根据民主评议反馈的意见，对照检查自己，认真查摆和剖析自身在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，填写征求意见表。（三）互相帮。县级领导班子和领导干部要向同级部门和领导干部、乡镇(场）和县直单位党政正职、挂点村书记等发放征求意见表，征求对班子和领导干部的意见建议；县直单位要向全体机关干部和下属单位等发放征求意见表，征求对班子和领导干部的意见建议；乡镇（场）要向班子成员、机关党员、村干部等发放征求意见表，征求对班子和领导干部的意见建议。（四）群众评。通过召开群众座谈会、个别走访等形式向群众发放征求意见情况表，由群众对班子和领导干部进行评议。群众可以选择性地对自己熟悉的干部存在的问题，提出自己的意见。（五）汇总上报。群众评议之后，对征求到的意见和建议和突出问题，由督导组负责督导单位征求意见建议的收集，并进行分类汇总汇总，上报上一级活动办，交由上级领导小组审定。其中县委活动办指导联络组负责汇总整理县委各督导组报送的意见建议，宣传组负责县级各类媒体征求意见建议的汇总整理，暗访组负责组织、纪检、审计、信访方面意见建议的汇总整理，综合协调组负责其他渠道征求意见建议的汇总整理，各工作组汇总整理的意见建议以及各专项活动组织单位汇总整理的意见建议，以纸质和电子版形式报县委教育实践活动领导小组办公室备案。（六）迅速整改。对于征求到的意见建议，各级督导组要分类处理，督促抓好整改落实。对于能立行立改的问题，要做到即知即改、立说立改，让群众在活动一开始就能看到干部作风新变化；对那些长期积压未能解决、群众反映较大的问题，既要找准问题症结，又要找到解决问题的办法，认真制定整改方案，列出阶段性工作目标和时间安排；对涉及政策性问题无法解决的，向相关建议人作出耐心解释。（七）及时回访。意见建议征集办理单位要通过走访、电话、短信、信函等方式，对相关建议人进行回访，就提出的意见建议逐一进行答复，让建议人感觉到自己的意见建议不仅落地，还有“回声”，让群众看到变化、见到成效五、组织领导（一）精心安排。各乡镇、各部门、各单位要高度重视、精心组织，认真研究制定征求意见具体方案，从各自职能出发，合理确定征求意见的范围、对象和方式，切实加强对征求意见的领导和指导，落实专门人员，明确职责分工，确保征求到的意见建议真实、具体。（二）改进作风。党员领导干部要以好的作风听取意见建议，深入基层、深入群众，转变思想、端正态度，做到愿意听意见、能听到意见、听到真意见。要防止相互征求意见建议“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见建议。（三）加强督导。县委督导组要切实负起督导责任，对督导单位征求意见方案进行审阅把关，加强督促指导。要敢于动真碰硬，对于征求意见不深入、“四风”问题没有查实找准的，要及时提醒、促其改进，确保活动不走过场，取得实效。（四）严格纪律。各部门、各单位和县委督导组等相关人员对征求到的意见要做好保密工作，除了反馈本单位、本人外，一律不得外泄。所有征求意见工作的原始资料，均要及时收集、分类建档备查，并按照程序逐级向上级汇总上报。附件一：xx县开展党的群众路线教育实践活动个别访谈记录表附件二：xx县开展党的群众路线教育实践活动征求意见表（表样）xx县开展党的群众路线教育实践活动个别访谈记录表接受访谈对象工作单位及职务走访人记录人访谈时间访谈地点访谈内容附件2xx县开展党的群众路线教育实践活动征求意见表（表样一）（领导班子）意见征求单位名称：征求意见内容在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题及意见建议对落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等的相关规定方面存在的问题及意见建议在群众反映强烈的热点焦点问题、关系群众切身利益的实际问题和服务群众“最后一公里”方面的意见建议对如何开展好党的群众路线教育实践活动的意见建议领导班子xx县开展党的群众路线教育实践活动征求意见表（表样二）（班子成员）意见征求单位名称：征求意见内容在“四风”方面存在的突出问题和意见建议对落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定方面存在的问题及意见建议在群众反映强烈的热点焦点问题、关系群众切身利益的实际问题和服务群众“最后一公里”方面的意见建议形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风xx县开展党的群众路线教育实践活动征求意见表（表样三）（普通党员、普通干部）意见征求单位名称：征求意见内容在“四风”方面存在的突出问题和意见建议备注形式主义官僚主义享乐主义奢靡之风注：一、如填写内容较多，可另附纸张填写。二、中央关于“四风”突出问题的22种表现如下：（一）形式主义的突出表现有：l.学风不正，学用脱节；2.文山会海，空话套话；3.弄虚作假，欺上瞒下；4.蜻蜓点水，走马观花；5.不切实际，不求实效；6.落实不力，工作疲沓。（二）官僚主义的突出表现有：1.高高在上，脱离群众；2.跑官要官，任人唯亲；3.急功近利，好大喜功；4.不负责任，不敢担当；5.吃拿卡要，与民争利；6.表里不一，纪律松懈。（三）享乐主义的突出表现有：1.思想空虚，精神颓废；2.庸懒松散，不思进取；3.迷恋特权，信念动摇；4.计较待遇，追名逐利；5.玩心太重，贪图享受。（四）奢靡之风的突出表现有：1.讲究排场，铺张浪费；2.以权谋私、腐化堕落；3.违规配车，多头占房；4.巧立名目，挥霍公款。