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电子政务主讲：闫俊平Tel:15239199566Chapter2有趣的计算如果令A、B、C、D……X、Y、Z这26个英文字母，分别等于百分之1、2、3、4……24、25、26这26个数值，请同学们计算一下以下各事物所占比重？work（工作）=Knowledge（知识）=Love（爱情）=Money(金钱)=Attitude（心态）=67%96%54%72%100%Chapter3经常保持微笑！常运动保持充足的睡眠乐于助人学会和各种人愉快相处保持高度的自信心Chapter4持有童真充满好奇具有幽默感有接受意外的心态一定要有追求的目标学会合作，创造奇迹Chapter5一个非常简单又复杂的问题现在是20世纪还是21世纪?21世纪有哪些非常大的变化？Chapter6（一）引例引例1温总理也是网友引例2云南晋宁政府网站遭恶意修改破坏引例3南方周末网络战信息安全Chapter7引例1温总理也是网友温家宝：网友关心的事情都时刻摆在我心里温家宝仔细浏览网民在线提出的问题Chapter8相关评论：温总理的“一个半小时”，互联网的里程碑一网情深，温总理走进亿万网民中网络是虚拟的空间，但总理与网民的交流却真真切切。“互联网沸腾了一次，中国的民主政治发展前进了一步。这是国家意志和民众意志在互联网上共鸣的范例，这是推动国家走向繁荣富强的力量。”温总理与网民在线交流为政坛注入清流Chapter9引例2云南晋宁政府网站遭恶意修改破坏“躲猫猫事件”事发地政府网站遭恶意修改Chapter10地方政府网站被黑的相关报道海口政府网站疑遭恶意挂马已无法访问四川岳池弃用政府网站被曝成色情网中央电视台官方网站被黑注：“挂马”是指黑客把恶意代码嵌入到网页中，如果访问该网页的网友电脑存在安全漏洞，就会自动下载运行黑客指定的木马程序。Chapter111、汕头市政府门户网站挂马网址：hxxp://www.shantou.gov.cn/common/sfyj_view.asp?id=186&lmdm=bszn2、山东省人民检察院挂马网址：hxxp://www.sdjcy.gov.cn/jcy_home/votedetail.jsp?id=1283、中国教育干部培训网挂马网址：hxxp://cqjb.ceat.edu.cn/PublicFile/PublicFile_Browse.aspx?cote=10news=168&type=art4、宁夏回族自治区人民检察院挂马网址：hxxp://www.nxjc.gov.cn/jcdt/2009-12-15/1285.html5、天津建设网挂马网址：hxxp://www.tjcac.gov.cn/tjjw_old/ggzl/detail.asp?id=24396、湖北省卫生厅卫生监督局挂马网址：hxxp://www.hbwsjd.gov.cn/msg_detail.jsp?msg_info_id=200811041027070000017、中国农产品质量安全网挂马网址：hxxp://www.aqsc.gov.cn/tongzhi/tongzhishow.asp?tongzhiId=1028、西安市卫生信息网挂马网址：hxxp://www.xawsj.gov.cn/wssearch/publicsearch.asp?currentpage=4searchKey=selLevel=allChapter12政府网站“患病”根源电子政务建设资金投入不足，而且结构不合理软件企业对电子政务建设支持不力各地电子政务发展很不平衡电子政务推进中的体制机制没有理顺Chapter13引例3南方周末网络战:并不虚拟典型战例：1991年的海湾战争中，美军对伊拉克实施了网络战；1999年的科索沃战争中，网络战的规模和效果都有增无减。基地组织通过视频录像发布恐怖威胁。Chapter14俄格冲突:第一场网络战2008年世界十大新闻之一：俄格军事冲突，美俄矛盾升级早在冲突开始前,2008年7月20日,一组诡异的信息数据流向了格鲁吉亚政府网站,其携带的信息为“win+love+in+Rusia”。伴随而来的,是短时间内以百万计的访问请求汹涌而来,使得格鲁吉亚政府网站瞬间瘫痪。这是典型的“分布式拒绝服务”(DDoS)攻击。在黑客攻击中,这是最为普遍而有效的手段之一。格鲁吉亚总统萨卡什维利的网页被多重DDoS攻击而瘫痪长达24小时。Chapter15随着俄军进入南奥塞梯,格鲁吉亚的网络再次受到大规模攻击。交通、通讯、媒体和银行的网站纷纷遇袭中招,政府网站系统更是全面瘫痪。甚至,在国家银行的网页上,格鲁吉亚总统萨卡什维利的照片被和希特勒等20世纪独裁者的照片挂在一起。格鲁吉亚几乎无法向外界有效发声,无奈之下,格鲁吉亚的外交部新闻只好发布在Google下的一个公共博客页面上；此外,萨卡什维利还无奈向波兰总统卡钦斯基求助,将新闻也发布在卡钦斯基的网页上。Chapter16美国：从网络战士到网军2007年,JFCCNW正式进入美军作战序列,“网军”正式作为独立兵种应运而生。美国新任总统奥巴马已经将网络战威胁等同于核武器和生物武器对美国的威胁。“工业时代的‘战略战’是核战争信息时代的‘战略战’就是网络战”Chapter17网络暗战:美俄中角力?日本、法国、德国、印度等国家,甚至台湾地区,都已经把网络战的部队建制化、编制化。可以说,网络战的备战还是一场“隐蔽的斗争”。俄罗斯强大的黑客力量也只能是散兵游勇,可以组织小规模的网络攻防战,但也无力与美国的网络力量大规模对抗；而中国的网络战优势更多的在于人多、电脑多,在更高技术含量的网络对抗中不占优势。Chapter18美国智库战略与国际研究中心去年12月底主持完成了一份《在第44届总统任内确保网络安全》的报告,提供新上任的奥巴马政府作为决策参考。美国的顶级对手是俄罗斯和中国其中分析了世界主要国家的“网络战”攻防能力,结论之一,是美国、俄罗斯、中国占据了世界网络战力的三甲席位。Lewis分析,“俄罗斯的威胁在于数十年的经验,而中国则是因为它巨大的人力资源”。“作为美国的总统,必须了解来自网络的威胁,必须知道,如何应对。”Chapter19中国网络战力有多强？“磨刀霍霍,步步紧逼。”中国的网络安全现状如何,网络战实力究竟怎样,又将怎样着手准备,以面对未来可能发生的网络战?网络战“不差钱”！Chapter20电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）领域之首。Chapter21“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转谐调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”摘自江泽民《在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》Chapter22“十一五”时期电子政务建设的主要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50％以上的行政许可项目能够实现在线处理。电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低成本等方面发挥更大的作用。Chapter23教学目标理解电子政务的内涵及本质理解电子政务对我们的影响了解电子政务的产生和发展Chapter241.1信息通信技术概述信息通信技术的概念1、信息技术概念P2(InformationTechnology，简称IT)从广义上讲，它泛指扩展人的信息功能的各种技术。从信息活动的角度来认识，信息技术是关于信息的产生、发送、传输、接受、交换、识别、控制等应用技术的总称，以实现信息的获取、传递、存储、处理、显示和分配等功能。Chapter251.1信息通信技术概述信息技术的内容：（1）感测与识别技术：包括信息识别、信息提取、信息检测等技术，主要是用来扩展人感知信息的能力。比如计算机语音与图像识别就属于这类技术。（2）信息传递技术：实现信息传递和分发等功能的各类技术，目的是实现信息的快速、可靠、安全和准确的传递。Chapter261.1信息通信技术概述（3）信息处理和再生技术：实现对信息的编码、压缩、加密、再生等处理，使信息产品更能适应特定的需要，更好地发挥它的实际价值。（4）信息控制和显示技术：主要实现对信息的有效控制和正确的显示等目的，是信息处理过程的最后一个环节。Chapter271.1信息通信技术概述Chapter28Chapter291.1信息通信技术概述Chapter301.1信息通信技术概述Chapter312.通信技术：主要指通过电波、光波等现代通信手段，依托专门的通信网络（主要指电信网）实现的双向交流式的通信方式，通信技术也是指实现这类通信相关的现代技术。通信技术是一项牵涉面广、关联性强、发展速度快的重要技术。1.1信息通信技术概述Chapter32常见通信方式书信来往、电话、电报、传真、移动电话等都是常用的通信方式通信实现的要素一是信息的发送者（称作信源）二是信息的载体和传播媒介（称作信道）三是信息的接收者（称作信宿）。1.1信息通信技术概述例子：假设有一条船在海上遇难，留下三位幸存者。这三个幸存者分别游到三个相隔很远的孤岛上。第一个人没有无线电，他只有高声呼救，但在他周围两里以内都没有人。第二个人有无线电，但已受潮，一架从他头上飞过的飞机虽能听到声音，却无法听清他的呼叫内容。第三个人有一架完好的无线电，他通过无线电向外报告自己受难的情况和目前所处的方位，救援飞机收到他发出的呼救信号后迅速前往救他。Chapter341.1信息通信技术概述3.信息通信技术：ICT是指现代信息技术和现代通信技术的集成应用和融合发展，以实现更高水平的信息传递和通信交流的目的。ICT的设备主要有无线电收音机、电视机、固定电话、移动电话、个人电脑和互联网六大类。前三类被称作“老三件”；后三类被称作“新三件”。Chapter351.1信息通信技术概述信息通信技术：ICT已经经历了从模拟到数字、从低速到高速、从窄带到宽带、从语音到数据、从简单终端到多媒体终端等多方面的变化。Chapter361.1信息通信技术概述4.互联网、因特网与万维网互联网:指由若干电子机网络相互连接而成的网络因特网:目前全球最大的一个电子计算机互联网，是由美国的ARPA网发展演变而来的。万维网:是在因特网基础上发展起来的一种新技术，它将位于全世界Internet网上不同地点的相关数据信息有机地编织在一起。WWW提供这样一种友好的信息查询接口：用户仅需提出查询要求，而到什么地方查询及如何查询则由WWW自动完成。Chapter37信息通信技术的使命实现“千年发展目标”中的使命促进人类可持续发展中的使命1.1信息通信技术概述1.2电子政务：概念与定义几个基础概念：政府（Government）是指国家权力机关的执行机关，即国家行政机关。政务（GovernmentAffairs）指关于政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。政府治理（Governance）用在与国家的公共事务相关的管理活动和政治活动中，泛指政府治理的一系列的行为和过程。Chapter38Chapter39电子政务的概念“电子政务”的概念源于ElectronicGovernment，国外普遍理解为“电子政府”。它的原意是指在对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后，重新构造成的新的政府管理形态。其核心内容是借助互联网构建一个跨越时间、地点、部门，以顾客满意为导向的政府服务体系——虚拟政府。Chapter40电子政务的概念综合起来，电子政务是指政府部门通过以因特网为主要标志的信息通信技术在政府事务中的应用，以改变政府内部与外部之间的关系，使政府的效率、效率和服务能力等各个方面的水平得到全面的提高，创造出更加优秀的政府。Chapter41电子政务概念的内涵1、以信息通信技术作为技术基础2、“电子”与“政务”的有机融合3、必须与政府改革和流程重组紧密结合