“一通三防”岗位责任制和通防管理制度

1关于印发二00六年“一通三防”岗位责任制和通防管理制度的通知各单位、部门：现将《“一通三防”专职机构设置》、《“一通三防”管理岗位责任制》、《通防管理制度》下发给你们，望遵照执行。附：1、“一通三防”专职机构设置2、“一通三防”管理岗位责任制3、通防管理制度二〇〇六年元月一日“一通三防”专职机构设置为贯彻“安全第一，生产第二，瓦斯为天”的方针，切实加强“一通三防”管理，充实通防力量，做好矿井通风、防尘、防治自燃发火、防治瓦斯和放炮等工作，杜绝重大事故发生，2确保矿井长治久安，矿对“一通三防”机构进行了专门设置。矿设置总工程师（技术负责人）1名，是矿技术管理的第一责任者，是矿井“一通三防”负责人，对“一通三防”管理负总责。设置通防副总工程师1名，是“一通三防”专业负责人，是矿井通防技术管理的具体负责人，负责“一通三防”范围内的技术组织、管理等工作，在矿总工程师的领导下，对日常通防专业业务管理工作负责。设置通防科，是矿井“一通三防”安全技术的具体业务管理部门，在矿总工程师、通防副总工程师的领导下，对日常通防专业业务管理工作负责，负责矿井“一通三防”各项技术方案和安全技术措施的制定，负责矿井通防现场管理及对基层区队的业务指导工作，负责通防质量标准化检查、验收和考核等管理工作。设置通防工区，是矿井“一通三防”工作的具体实施单位，配备齐全通风、瓦斯专职检查人员。负责通防设施建筑安装、维修维护工作，负责通防、安全监测等各系统以及隔爆设施的安装维护工作，负责通风、粉尘、瓦斯等有害气体数据检测等工作，负责风筒安装回撤维护、煤尘冲刷、炮泥制作、火工品发放、通风仪器仪表收发维护管理等工作。设置安全监测队，设队长1名、技术员1名，负责矿井通风安全监测系统、束管监测系统装置的安装调试维修校正工作，负责监测终端的维护维修工作。安全监察处设置通防副处长1名及通防安监员，负责“一3通三防”各项技术方案、安全措施在现场的落实执行情况的监督检查，负责各项不安全隐患整改处理情况的监督检查。“一通三防”管理岗位责任制为贯彻“安全第一，生产第二”方针，做好矿井通风、防尘、防火、瓦斯防治和放炮工作，杜绝重大事故发生，切实加强以矿总工程师为主的“一通三防”管理体系，真正做到各级4领导、各业务部门齐抓共管，共同把矿井通防工作搞好。为此特制定我矿“一通三防”管理岗位责任制。一、矿长通防责任制矿长是安全生产的第一责任者。对防止通风、瓦斯、煤尘、放炮事故负全面领导责任。矿长必须熟悉掌握专业知识并依法取得安全资格证。１、每月主持研究“一通三防”工作，解决“一通三防”所需的人力、物力和资金；落实各单位及有关部门“一通三防”责任；定期检查“一通三防”工作的开展情况。２、对上级有关通防工作指令、指示、法规、决定、标准及通知，亲自批阅、布置，并组织检查落实。３、每季组织通防、机电等部门对矿井主要扇风机反风设施进行一次检查，每年进行一次矿井反风演习。４、负责组织实施年度灾害预防和处理计划，并每年组织一次救灾演习。5、矿长是煤矿瓦斯治理的第一责任人，每天对矿井瓦斯日报表、安全监控系统日报表等进行审阅、签字，发现问题及时安排处理。6、负责审签井下拍照、录像、烧焊等措施。7、保证矿井通防安全费用投入符合有关规定要求，并按照安全生产投入计划，保证相关资金及时到位、使用适当。二、生产矿长通防责任制生产矿长是煤矿生产过程安全生产的主要负责人，对“一通三防”管理工作负全面责任，生产矿长必须熟悉掌握专业知5识并依法取得安全资格证。１、在矿长领导下，对生产过程中的“一通三防”工作负责。对生产过程中的“一通三防”安全措施、质量标准、安全费用贯彻、落实负责。２、完善生产系统中的“一通三防”设施，保证各项管理制度的落实。３、对生产过程中发生的“一通三防”问题和事故隐患，负责安排分析、落实和处理。４、解决通防工程、通防质量标准化建设所需的资金、材料和设备。５、负责全矿火工管理，使火工管理各项规定在现场落实。每年同放炮员签定一次安全放炮合同书，并抓好合同兑现；每月主持召开一次爆破领导小组成员会议，研究火工管理工作，对存在的问题及时解决，并定期召开放炮员例会。6、对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火治理工作负监督检查责任，经常深入现场，及时组织安全生产质量大检查，并督促整改安全隐患。三、总工程师通防责任制在矿长的领导下，全面负责“一通三防”业务技术管理工作。１、把好“五关”①设计关：在采区设计、水平延深设计及其它采掘工程设计中，要充分考虑“一通三防”方面的技术规定及标准要求，保证系统完善、合理，设施齐全，装备先进，安全可靠。6②生产布局关：要科学管理，积极平衡采掘关系，合理集中生产，保证通风系统合理化，配风经济。使主要通风机运行工况点处于合理范围内。③措施审查关：对所有采掘工程、巷修工程，巷道贯通工程、瓦斯排放、火区启封、主要通风机停风、井下烧焊、拍照录像、停电检修等，都必须有安全可靠的通防安全措施，并按程序编审、贯彻、执行。④隐患处理关：负责组织有关部门编制矿井灾害预防与处理计划及应急救援预案，并协助矿长抓好落实，按要求每季进行修改完善。每月组织一次隐患排查。对发现的隐患及问题，一要及时处理，制定防范措施，做到措施、人员及完成时间三落实；二要分析原因，追究责任。⑤安全资金使用关：负责编制安全费用计划，合理安排安全费用资金的使用，优先用于改善矿井通风、综合防尘、防灭火等安全装备方面，并对安全费用计划的执行情况定期检查、分析，平衡解决，提高矿井的抗灾应变能力。２、负责通防新技术、新项目的科研攻关和推广应用。３、抓好通防专业管理，每月主持召开一次通防专业会议。检查各单位、各部门对各项通防管理规定的执行以及工作开展情况和对所存在问题的整改情况。４、负责审查通防专业年度、月度计划，并组织落实和实施。５、组织制定“一通三防”安全教育培训计划及专业人员培训计划，并督促有关部门落实。7６、参与通防专业各类事故调查、分析处理，并组织制定防范措施，保证各项通防制度的落实。7、每日对矿井瓦斯日报表、安全监控系统日报表等进行审阅、签字，发现问题及时处理。8、负责审签井下拍照、录像、烧焊等措施。9、对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火治理工作负技术责任，负责组织制定上述灾害的方案和安全技术措施。10、组织编制矿井年度灾害预防与处理计划以及救灾预案，根据工作安排，每年至少组织进行一次反风演习。四、掘进副矿长通防责任制１、对掘进过程中的“一通三防”工作负责。２、对巷道贯通工作全面负责，组织地测、通风及施工单位具体实施巷道贯通安全措施。３、推广先进的爆破技术，确保爆破安全，组织落实爆破作业中的“一炮三检”、“三人连锁”、“三保险”制度及有关规定措施的实施。４、负责对专业范围内出现的重大通防事故隐患、破坏通防设施和随意拆除通防设施等制定防范措施，并进行分析处理。５、保证掘进单位安全监测系统和通风、防尘设施的正常使用。6、每月至少协助生产矿长或主持召开一次掘进班组长例会，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中（特别是一通三防、防治水、顶板管理）的重大问题和隐患、制定解决8的措施、检查上次会议确定的重点工作落实情况。7、负责矿井开拓、掘进范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火治理方案措施的落实，经常深入现场，及时整改有关隐患。8、负责编制本专业安全费用计划，并对计划的执行情况定期检查、分析，平衡解决。五、机电副矿长通防责任制１、对机电设备、硐室管理及生产活动中的“一通三防”工作负责。２、保证矿井供电系统合理，符合上级有关规定；保证主要通风机正常运转，确保矿井正常供风；井下电气设备杜绝失爆。３、负责采掘供电分开、风电闭锁、选择性漏电保护装置的安装使用及安全监测系统的机电管理工作。４、对井下电气失爆和电气设备管理不当所引起的通防事故、隐患，负责召集有关部门查明原因，制定措施进行分析处理。5、参与矿井灾害预防及处理计划的编制。6、负责编制本专业安全费用计划，并对计划的执行情况定期检查、分析，平衡解决。六、安监处长通防责任制１、负责对全矿的通防安全工作及技术措施进行监督检查；组织全处人员对本矿“一通三防”安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指示、通知等情况的贯彻执行情况进行监9督检查；对防止重大瓦斯、煤尘等通防事故负有监督检查责任。２、协助矿长督促检查各分管矿长、各业务部门、各级干部的“一通三防”岗位责任制的落实以及业务保安工作的开展情况。３、认真监督检查防止重大瓦斯、煤尘等重大事故所采取的安全措施的实施情况。４、督促检查全矿“一通三防”安全检查、培训教育规划的落实情况。５、协助矿长分析现场存在的“一通三防”方面的不安全因素，提出处理事故隐患的建议。６、组织安监人员学习一系列安全生产规定及三大规程，不断提高安监人员的“一通三防”业务水平和管理水平。７、负责审签井下拍照、录像、烧焊等措施。8、每旬至少主持召开一次安全生产工作例会，每月至少主持召开一次安全监察工作会议，及时贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中（特别是一通三防、防治水、顶板管理）的重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上次会议确定的重点工作落实情况。9、对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火治理工作负监督检查责任，经常深入井下现场，及时参加安全生产质量大检查，督促整改各类不安全隐患。10、及时监督矿井进行“矿井灾害预防和救灾演习”、“反风演习”等方案以及措施的落实。七、通防副总工程师通防责任制10通防副总工程师是煤矿生产过程中通防技术管理的具体负责人，负责“一通三防”范围内的技术组织、管理等工作。通防副总工程师应积极协助总工程师（技术负责人）开展技术管理工作，提高通防技术管理水平。在矿总工程师的领导下，对日常通防专业业务管理工作负责。1、积极配合总工程师在矿井“一通三防”方面落实国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范、标准、要求，搞好矿井的的通防技术管理工作。2、负责矿井通防隐患的排查治理和矿井“一通三防”各项安全技术措施的审查。对通防重大不安全隐患参与制定防范措施，并监督实施。3、参与矿井延深、采区设计及采掘工作面作业规程的编审。4、负责通防年度、季度、月度计划的编制审查。参与上级及矿各项安全活动通防规划的制定，负责组织对通防作业计划完成情况进行落实考核、检查验收，并对其他专业通防工作情况进行监督检查，对存在的问题和事故隐患及时提出处理措施，会同有关部门进行分析落实处理。5、对通防工区及各采掘生产单位进行技术业务指导，协调现场工作。负责对通防质量标准化进行检查、考核工作。6、参与矿井灾害预防及处理计划的编制。参与制定瓦斯、煤尘、CO、火灾、主扇及局部通风机无计划停风事故预案。7、参与矿井反风演习、瓦斯鉴定、通风阻力测定、主扇性能测定等各项专业工作方案的编制审查及方案的实施，同时11督促完成各项技术测定工作资料的整理总结及上报工作。8、负责通防专业安全费用工程完成情况进行督促、落实、验收考核。9、参与矿井及各采区通风能力及矿井需要风量核算工作，负责及时优化调整局部通风系统，合理分配矿井风量，为合理生产布局提供理论依据。通风系统调整时，协助总工程师编制调整方案、安全措施，并进行现场指挥。10、负责督促各类通防资料的准备整理工作，迎接上级及集团公司质量标准化、安全整治、安全评价等各项检查工作。11、负责推广应用通防专业新技术、新工艺、新装备，增强矿井的抗灾应变能力。12、带领通防专业人员积极完成各项专业工作，保证专业质量达标及安全整治、安全评价等各项工作，杜绝专业出现重伤及重伤以上事故，确保矿井安全。13、负责组织“一通三防”专项工程、设施的竣工验收，对在存在的问题及时组织复查。八、安监处主任工程师通防责任制１、负责对全矿“一通三防”各类技术方案及安全技术措施的审签，对全矿通防安全工作及技术措施进行监督检查；组织全处人员对本矿“一通三防”安全生产方针、政策、法令、规程、条例、指示、通知等情况的贯彻执行情况进行监督检查；对防止重大瓦斯、煤尘等通防事故负有监督检查责任。２、协助安监处长督促检查各分管矿长、各业务部门、各级干部的“一通三防”岗位责任制的落实以及业务保安工作的12开展情况。３、认