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县机构编制委员会办公室（县事业登记管理局）关于开展“四查四树转作风,四下四同惠民生”作风建设主题活动的实施方案为认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展“四查四树转作风,四下四同惠民生”作风建设主题活动的实施方案》（炎委[2011]1号）精神,切实改进干部作风,提升工作效能,树立良好形象，县编办制定本方案以确保活动顺利开展。一、指导思想以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向,以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标,以“四查四树”、“四下四同”为载体,认真解决经济和社会发展中的突出问题,全力化解社会矛盾,积极引导和促进全办干部转变观念、改进作风、弘扬正气、为民办事,实现全局干部队伍的思想观念有新变化、工作效能有新提高、工作作风有新转变、服务意识有新增强。二、组织机构成立编委办“四查四树转作风,四下四同惠民生”作风建设主题活动工作领导小组。组长:编办常务副主任、事业登记管理局局长沈红星，副组长:吴松香副主任，彭建国副局长成员：陈定华，周春秀，寥红玲，尹剑文活动由彭建国负责安排部署、组织协调，尹剑文对情况进行汇总。三、活动原则(一)惩教结合原则。对存在的作风突出问题,不回避,不护短、不遮掩,根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型,开展警示教育。(二)服务民生原则。组织编办干部立足岗位为民服务,组织全局干部走村入户、下车间进工地,积极为民办实事。(三)注重实效原则。加强力量整合,注重上下联动,创新活动形式,侧重解决现实问题,加强机构编制工作管理，为县经济发展提供良好政策保障。四、活动内容(一)“四查四树”转作风l.查岗治自由散漫风,树勤政形象。检查干部到岗履责情况,重点整治以下问题:上班时间无故迟到、早退、旷工、脱岗、离岗的;上班时间上网做与工作无关事情的,如购物、玩游戏、看电影电视剧、听音乐、炒股票等。2.查赌治打牌赌博风,树守纪形象。检查干部执行禁赌纪律的情况,重点整治以下问题:上班时间打牌的；参与赌博活动的；开设赌场或为打牌赌博提供条件、充当保护伞的等。3.查责治推诿懈怠风,树实干形象。检查干部工作效能和执行力情况,重点整治以下问题:对来访者态度冷漠、简单粗暴的;办事推诿拖拉、懒惰懈怠的;违反行业规范服务准则,服务态度生硬的;工作不服从、不主动、不配合的;执行不力,贻误工作,造成不良影响和后果的等。4.查奢治铺张浪费风,树清廉形象。检查干部执行财经纪律和厉行节约情况,重点整治以下问题:利用公款大吃大喝,搞同城公款宴请,超标准接待的;在工作日县内公务接待中午饮酒的;接受企业或管理服务对象宴请和高档娱乐活动的;收送红包礼金的;违规发放津补贴、奖金,乱发钱物的;收受管理服务对象财物的;违规外出学习考察的;超标准购买公车,公车私用的;将公车停放在饭馆、茶楼、娱乐场所门口的等。(二)“四下四同”惠民生结合“三联三促”、农村基层党建帮扶和创先争优为动力,组织编办干部带着感情、政策、办法深入基层,走近群众,解决问题、服务民生。每年至少用8天节假日时间,自备钱粮,下农村、下车间、下工地、下社区,与群众同吃、同住、同劳动、同学习。1.下农村。通过深入田间、感受乡土气息、了解农民疾苦,真心实意地和农民群众打成一片,做农民群众的知心朋友,增强热爱农村、热爱农业、热爱农民的意识,积极了解农村、研究农村、服务农村。围绕“一带八基地”建设,帮助农民发展特色农业,积极引导农民成立各种专业合作社。着力解决以下问题:一是解决农民致富难的问题;二是解决农民看病贵的问题;三是解决农民出行难的问题;四是解决农民子弟上学难的问题;五是解决农村矛盾纠纷问题;六是解决农户征地拆迁补偿安置等问题。2.下车间。要深入九龙经济技术开发区、中小企业创业园和其他企业,走访车间,与企业职工一起工作,虚心向他们学习,倾听企业职工呼声,了解企业和职工的困难,争当企业和职工的贴心人。着力解决以下问题:一是解决企业融资的问题;二是解决企业人才引进的问题;三是解决企业产品销售的问题;四是解决企业职工待遇的问题;五是解决企业职工社会保障的问题;六是解决企业安全生产隐患等问题。3.下工地。要深入“三高一铁”及重点项目施工现场,与工人们一起施工,亲自体会工人的艰辛和不易。在工作和生活中耐心的倾听他们的意见和建议,了解他们的困难和问题并及时帮助他们解决。着力解决以下问题:一是解决工人的吃住问题;二是解决拖欠农民工工资问题;三是解决劳资纠纷等问题。4下社区。通过深入社区(居委会)和居民家中,听取社区(居委会)干部工作建议,了解居民生活中的困难,重点看望社区内残疾人、孤寡老人、失业人员、无业人员,真正做到政治上关心,生活上照顾,感情上慰籍,工作上帮助,努力为他们排忧解难,力求以优质高效的服务,让他们得到实惠,看到好处,切实感受到党的关怀。着力解决以下问题:一是帮助社区零就业家庭实现“动态清零”;二是进行文明社区创建;三是落实好征地拆迁补偿政策;四是帮助困难家庭解决就医难、住房难;五是保障社区居民日常生活用水、用电、用气等问题。五、工作要求（一)务求实效,严肃纪律。在此次活动中争取做到“五个一”,即:主题活动办公室提出一项发展建议,解决一个实际问题,帮扶一个困难家庭,撰写一篇调研报告，做好一份编制统计。严格执行干部作风建设“十个严禁”规定,严格落实“六不准”,即:不准事先打招呼、不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层负担。(二)统筹兼顾,推进工作。编办要把开展作风建设主题活动与全县机构编制管理工作相结合，与学习贯彻县委十届十次全会暨经济工作会议精神相结合,与落实县委、县政府的各项决策部署相结合,与推进党风廉政建设相结合,与开展创先争优活动、,与完成全年工作目标相结合,与提升服务水平和服务质量相结合,全力打好“四大战役”,积极改善民生民利,为建设“五个炎陵”,实现“又好又快、进位争先”战略目标贡献力量。炎陵县机构编制管理委员会办公室2011年3月31日主题词：“四查四树”“四下四同”实施方案炎陵县机构编制委员会办公室2011年3月30日印发编委办干部“四下四同”活动开展情况反馈表填表时间：年月日姓名政治面貌工作岗位时间地点（具体到村、社区、企业）服务对象名称或姓名服务对象状况内容：解决的具体问题：所在村、社区、企业党组织评价：（盖章）年月日备注：注意事项：此表由机关干部本人在问题解决后，报本单位主题活动工作机构备案。编委办“四下四同”活动安排表单位（盖章）：填表时间：年月日组别带队领导干部姓名职务政治面貌服务时间段服务地点（具体到村、社区、企业）第组第组第组备注：1.请根据单位人数，合理安排组数、带队领导和每组人数。2.带队领导本人要纳入活动安排，填写相关信息。3.“服务地点”栏可填一个或多个地点。4.此表于本单位启动活动后，报县主题活动办公室备案。编委办“四下四同”活动月统计表单位（盖章）：填表时间：年月日本月开展活动总体情况服务群众总人数服务单位总个数收集意见建议总条数访谈总人次解决问题总个数本月表现突出的个人本月群众意见建议汇总：本月特色活动开展情况：注：1.此表每月30日前报主题活动办公室。2.表现突出的个人，10人（含）以下单位限报1人，11至20人（含）单位限报2人，21人以上单位可报3至4人。