”人才培育工程实施方案

—1—南宁铁路局宁铁人函〔2010〕367号关于印发《南宁铁路局“十百千万”人才培育工程实施方案》的通知全局各单位：现将《南宁铁路局“十百千万”人才培育工程实施方案》印发给你们，请按照执行。各单位要根据铁路局的有关规定，制定和完善本单位“十百千万”人才培育对象的培育计划，切实加强人才队伍建设。二○一○年六月十八日—2—南宁铁路局“十百千万”人才培育工程实施方案为全面贯彻落实铁道部《关于实施铁路“十百千万”人才培育工程的意见》（铁人〔2010〕54号）精神，加快推进我局人才队伍建设，根据实际，制定本实施方案。一、总体思路和目标任务（一）总体思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以铁道部“十百千万”人才培育工程为载体，以适应高速铁路建设和运营管理为目标，以技术拔尖人才和现场技术骨干人才培育为重点，边培育，边使用，边提高，努力打造一支面向未来、门类齐全、数量充足、技术一流的“金字塔型”人才队伍。（二）主要目标根据铁道部“十百千万”人才培育工程规划，结合实际，重点在铁路规划设计、工程建筑、机车、车辆、工务工程、通信信号、运输组织、信息技术、经营管理等重点专业领域，培育专业人才，实现以下主要目标：1.配合铁道部完成大师级技术专家的培育工作。在铁道部指导下，在上述重点专业领域中，遴选业绩和成果处于铁路局顶尖水平的优秀专业人才，培育出2名左右能够主持本领域技术创新重点项目和重要工程项目实施，解决本领域关键技术难题，专业—3—技术水平和创新成果在中国铁路处于权威地位的大师级技术专家。2.培养造就50名左右技术拔尖人才。在上述重点专业领域所涉及的专业部门和基层单位中，遴选优秀专业技术人才和业绩突出的高技能人才重点培养，培育出50名左右能够在技术技能具体运用和再创新中发挥领头作用，技术技能和经营管理在本行业或本单位处于领先水平的拔尖人才。3.培养造就500名左右现场技术骨干人才。在运输生产一线重点专业岗位中遴选业务素质较全面、具有发展前途的专业技术人才和高技能人才重点培养，培育出500名左右成为能够在工作现场解决技术技能和业务难题，发挥技术业务和技能操作带头作用的骨干人才。（三）阶段目标1.第一阶段：启动实施阶段（2010年）阶段目标：完成各层次人才培育对象名单确定工作。按照培育目标，制定相应的培育措施，全面启动实施“十百千万”人才培育工程。2.第二阶段：全面推进阶段（2011年）阶段目标：全面强化技术拔尖人才和现场技术骨干人才的岗位培训和岗位作用发挥，使培育对象的素质和能力明显提升，岗位职能作用得到发挥。3.第三阶段：巩固提高阶段（2012年）—4—阶段目标：实现技术拔尖人才和现场技术骨干人才培育目标，人才数量能满足我局铁路现代化建设重点领域、关键岗位人才需求，人才能力和素质能满足加快我局铁路现代化发展的需要。二、组织机构和责任分工为保证铁路局“十百千万”人才培育工程的顺利推进，铁路局成立相关工作机构，形成铁路局组织领导，人事部门牵头抓总，专业处室和基层单位具体负责的人才工作体系。（一）组织领导机构及其职责1.成立铁路局“十百千万”人才培育工程领导小组。由局长、局党委书记任组长，其他局领导任副组长，局机关各部门以及信息所、科研所、质量技术监督所、局党校、柳州机车车辆厂负责人为领导小组成员，主要职责：（1）贯彻落实铁道部“十百千万”人才培育工程领导小组的部署要求，对全局“十百千万”人才培育工程实施组织领导。（2）按照确定的范围，向铁道部“十百千万”人才培育工程领导小组提出技术拔尖人才和现场技术骨干人才培育对象建议人选。（3）研究解决铁路局“十百千万”人才培育工程实施过程中遇到的各项重大问题。（4）组织进行检查指导，开展阶段性评估，总结推广好的做法和经验。2.成立铁路局“十百千万”人才培育工程领导小组办公室。—5—由常务副局长郑耀明任办公室主任，人事处处长、劳卫处处长为副主任，职教处、财务处、总工室、党委宣传部及上述重点专业领域相关业务部门负责人为办公室成员，办公室设在局人事处，主要职责：（1）贯彻落实领导小组的决策部署，负责全局“十百千万”人才培育工程日常具体工作。组织制定年度推进计划，掌握培育进展情况，就相关重要事项向领导小组报告并提出工作建议。（2）及时研究分析“十百千万”人才培育工程实施工作中存在的问题，制定相应的解决方案，指导各部门开展工作，对工作进展情况进行检查监督。（3）建设铁路局“十百千万”人才培育工程人才库，实施动态管理。（4）协调相关单位完成领导小组交办的相关工作。（二）各部门职责分工1.重点专业领域责任分工。根据实际，各重点专业领域牵头及配合部门如下：铁路规划设计领域：由总工室牵头，计统处配合；工程建筑领域：由建管处牵头，总工室、土地房产处配合；运输组织、机车、车辆、工务工程、通信信号领域：分别由运输、货运、客运、机务、车辆、工务、电务处牵头，总工室、安监室配合；信息技术领域：由信息技术处牵头，总工室配合；经营管理领域：由财务处牵头，劳卫、计统、收入稽查、审计、多经处配合。—6—2.牵头及配合部门主要职责。各牵头及配合部门是本专业领域人才队伍建设的主体，每个部门要成立一个“十百千万”人才培育工程工作小组，部门主要领导为负责人，在局领导小组统一领导下开展工作。（1）提报培育对象建议人选。对本专业领域人才情况进行摸底调查；按照领导小组确定的培育对象的范围，对本部门及基层单位提报的技术拔尖人才、现场技术骨干人才培育对象进行审核把关，向领导小组办公室提报培育对象建议人选。（2）加强与铁道部有关业务司局联系，提出本领域高速铁路和新技术装备培训方向和内容建议；制定并组织落实本领域技术拔尖人才的培育计划，提出培训建议；指导基层单位做好本领域现场技术骨干人才的培育工作。（3）抓好专业技术团队建设。针对本专业领域的重大技术难题和关键问题，进行科研立项，组建本专业领域的科技攻关团队，广泛开展技术攻关活动，为本专业领域各层次人才培育提供实践锻炼机会。3.其他相关部门的主要职责。人事处、劳卫处负责“十百千万”人才培育工程的总体规划、组织协调工作，出台相关配套政策、措施，建设和管理“十百千万”人才库；总工室负责课题和科技项目支持，科技奖项推荐，组织开展学术交流活动；财务处根据工作计划落实相关费用，在年度财务预算中做好相应安排，为“十百千万”人才培育工程的实施提供资金支持；人事处、党—7—委宣传部、局纪委负责提出思想政治教育培训内容；人事处、职教处、局党校负责提供培训支持；宣传部负责典型宣传和舆论引导。机关其他部门结合自身职能做好相关工作。4.基层单位职责。各运输生产单位要成立相应工作机构，明确工作职责，具体实施本单位技术拔尖人才和现场技术骨干培育工作。（1）按照领导小组确定的培育对象范围，向业务主管部门提报本单位各层次人才培育对象建议名单。（2）在各业务主管部门指导下，对照培育目标，为本单位现场骨干人才培育对象制定具体的培育计划，提出培训建议。（3）负责本单位各层次人才培育对象的培养、使用，落实培育措施，促进岗位成才。三、培育对象的确定方法（一）培育对象范围“十百千万”培育对象的范围，主要按照相关专业技术岗位及管理岗位确定。专业技术水平能力拔尖人才，不受现岗位限制。1.大师级技术专家培育对象（10人左右）（1）铁路局相关专业技术负责人；专业技术成果突出的业务处室专业技术负责人；（2）中国青年科技奖获得者，百千万人才工程国家级人选，铁路专业技术带头人。2.技术拔尖人才培育对象（200人左右）—8—（1）铁路局相关业务处室、局管多经公司相关专业技术负责人，专业技术成果突出的科室负责人；（2）运输站段相关专业技术负责人及首席工程师；（3）培养周期内铁路青年科技拔尖人才，铁路局专业技术带头人；（4）铁路主要行车工种中技能水平、工作业绩突出的高级技师和技师。3.现场技术骨干人才培育对象（2000人左右）（1）运输站段相关业务科室和生产一线车间相关技术负责人；（2）培养周期内的铁路局青年科技拔尖人才；（3）铁路主要行车工种中的高级技师和技师。（二）培育对象的确定方式基层单位经广泛征求专业技术人员意见后，按专业领域分别向各业务主管部门推荐本单位技术拔尖人才和现场技术骨干人才培育对象建议人选，各业务主管部门组织专家评审会，对基层单位提报的建议人选进行审核，向铁路局“十百千万”人才培育工程领导小组办公室提出本专业领域各层次人才培育对象建议人选。领导小组办公室按照组织意见、部门意见、专家推荐相结合的原则，对各业务主管部门报送的培育对象建议名单进行汇总、审核，经领导小组同意，向铁道部提报技术拔尖人才和现场技术骨干人才培育对象建议人选。经铁道部批准后，确定为“十百千万—9—”人才培育工程培育对象。四、培育措施根据培育对象的重点培养方向，为每名培育对象制定有针对性的培育方案和科学合理的培训计划，分层次、分领域、分专业抓好培育对象的理论和专业知识培训、岗位实践提高工作。（一）大师级技术专家培育1.理论和业务培训。强化政治理论培训，学习中国特色社会主义理论体系及和谐铁路建设理论，增强大局意识和责任意识。以高速铁路建设和运营管理理论为重点，强化先进技术和业务知识培训。按培育对象岗位特点和专业发展方向，安排到高等院校或科研单位学习深造，进行继续教育；结合生产实际，有计划、分领域、分类别组织培育对象参加铁道部组织的新技术培训班，学习本专业领域前沿技术。2.实践提高。支持培育对象开展科技攻关，对其承担的各类科技项目和研究课题，优先立项，给予经费资助。优先安排培育对象参与或承担国家、省部和铁路局的重大科研、生产项目。3.学术支持。支持培育对象参加国内外高端学术、技术交流活动，不断提高学术技术水平。鼓励培育对象通过函授、远程教育等在职学习方式积极参加与工作相近的高层次学历、学位教育，进一步完善知识结构，提升学历、学位层次。4.作用发挥。立足岗位，在本领域专业技术自主创新中发挥骨干作用，在本领域技术拔尖人才的推荐和培育中发挥作用。—10—(二）技术拔尖人才培育1.理论和专业知识培训：加强思想政治教育，以中国特色社会主义理论体系、铁路现代化建设道路途径为重点内容，进一步增强奉献铁路现代化建设的责任感和使命感。以高速铁路和新技术装备知识培训为重点，结合专业性质和岗位的不同要求，按领域分专业到高等院校和铁路培训基地进行专业知识培训。三年内对培育对象轮训一遍。（1）加强与铁道部有关司局的联系，积极选送培育对象参加铁道部举办的各种培训班。（2）抓好示范培训。以了解高速铁路新技术、新装备知识和管理经验为内容，组织到京津、武广等已开通运营高速铁路参观学习、考察，实地学习高速铁路维护管理体系和现场管理经验，了解高速铁路各专业系统组成及技术特点，熟悉设备和系统的使用，掌握高速铁路运营及维护要求，培养高速铁路运营管理的能力。（3）抓好全员培训。铁路主专业培育对象的全员培训，主要依托西南交通大学、北京交通大学等原铁路高校的专业师资力量，建立我局新技术培训基地，集中组织好培育对象的全员培训工作。同时，适时组织培育对象到技术装备制造厂家生产现场学习，熟悉了解各种设备生产制造的过程及各项技术指标性能，帮助培育对象提高专业理论水平和运用能力。其他专业培育对象的全员培训，路局选择适当的区内外高等院校，采取校企合作、举—11—办研修班等形式进行培训。2.实践提高：着眼岗位需要，推荐参与部、局重点建设和科研项目，推荐担任本单位重点课题的负责人，帮助开发本专业先进技术，协助总结新技术新设备应用经验。（1）积极推荐培育对象参与部、局重点建设和科研项目。使培育对象能够尽快掌握高速铁路和新技术装备的关键技术，提高专业水平，能及时发现和解决本专业的重大技术难题，成为铁路局本领域本专业的技术拔尖人才。（2）推荐担任本单位重点课题负责人。抓住高速铁路建设和新技术、新设备广泛应用的有利时机，针对运输安全生产和新技术新设备运用、技术改造中存在的技术难题，积极组织培育对象进行技术攻关，推荐担任项目负责人，为培育对象提供更多的学习和实践机会，帮助开发本专业先进技术，提高专业素养。（3）推行挂职锻炼培