《一通三防》安全技术管理制度

枣庄市煤矿《“一通三防”》安全技术管理制度汇编二0一一年八月二十六日-1-煤字[2011]101号签发人：关于下发《“一通三防”安全技术管理制度汇编》的通知各科室、工区：为了加强矿井“一通三防”安全及技术管理工作，防止重大事故发生，根据国家安监总局、国家煤监局及市煤炭局等行业技术管理规定，结合我矿的生产特点，修编了《煤矿“一通三防”安全技术管理制度汇编》，制定完善了各项管理制度、技术措施、应急预案、实施细则及通防质量标准。望认真贯彻落实，不断提高矿井“一通三防”管理水平，防止瓦斯、煤尘、火灾等灾害事故发生，促进我矿安全生产。自通知下发起开始执行，原规定同时废止。特此通知二0一一年九月十五日主题词：下发一通三防管理制度主办：通风科2011年8月26日印发目录第一部分一通三防责任制………………………………………7第一章各岗位通防管理责任制…………………………………7-2-第一节各级领导通防管理责任制………………………………7第二节通防岗位安全生产责任制………………………………14第三节其它岗位通防安全生产责任制…………………………36第二章各单位通防安全生产责任制……………………………40第一节通防科安全生产责任制…………………………………40第二节调度室通防安全生产责任制……………………………41第三节采煤工区通防安全生产责任制…………………………41第四节生产技术通防安全生产责任制…………………………42第五节地测科通防安全生产责任制……………………………42第六节机电科通防安全生产责任制……………………………43第七节掘进区队通防安全生产责任制…………………………43第八节运搬工区通防安全生产责任制…………………………44第二部分通防安全基本规定………………………………………45第一章防止通防事故规定………………………………………45第一节防止通防一般伤亡事故规定……………………………45第二节防止通防重大伤亡事故规定……………………………45第三节防止通防重特大非伤亡事故规定………………………46第二章通风专项治理规定………………………………………47第一节通风系统治理规定………………………………………47第二节失修巷道治理规定………………………………………48第三节瓦斯治理规定……………………………………………49第四节盲巷治理规定……………………………………………50第五节粉尘治理规定……………………………………………51-3-第六节自然火灾治理规定………………………………………53第七节外因火灾治理规定………………………………………53第三部分一通三防日常技术管理制度…………………………56第一章通风系统…………………………………………………56第一节矿井通风系统管理制度…………………………………56第二节通防设计审查制度………………………………………57第三节通风系统优化调整制度…………………………………58第四节测风制度…………………………………………………59第五节巷道贯通制度……………………………………………60第六节主要扇风机日常管理制度………………………………63第七节风量配备制度……………………………………………64第八节局部通风机安全管理制度………………………………64第九节通风设施管理制度………………………………………67第十节反风制度…………………………………………………69第十一节矿井停风管理制度……………………………………70第二章井巷维修…………………………………………………73第一节井巷维修管理制度………………………………………73第二节巷道报废制度……………………………………………75第三章瓦斯……………………………………………………75第一节瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度……………75第二节瓦斯巡回检查制度………………………………………78第三节瓦检检查工请示报告制度………………………………82第四节瓦斯排放制度……………………………………………83-4-第五节瓦检员交接班制度………………………………………85第六节盲巷管理制度……………………………………………86第七节回风隅角气体管理制度…………………………………87第八节瓦斯异常区管理制度……………………………………88第九节预防井下瓦斯积聚和爆炸管理制度……………………88第十节井下放炮管理制度………………………………………90第十一节一炮三检管理制度……………………………………93第十二节三人连锁放炮管理制度………………………………94第十三节一炮三检仪器管理制度………………………………94第十四节瓦斯检查员管理制度…………………………………95第十五节矿井瓦斯等级鉴定制度………………………………97第十六节瓦斯日报审批制度…………………………………98第四章粉尘……………………………………………………99第一节综合防尘管理制度………………………………………99第二节粉尘测定制度……………………………………………103第三节粉尘清除制度……………………………………………104第五章防灭火……………………………………………………104第一节综合防灭火管理制度……………………………………104第二节防止煤层自燃发火管理制度……………………………111第三节煤层自燃发火预测预报制度……………………………113第四节井下烧焊管理制度………………………………………116第六章安全监测监控……………………………………………117第一节传感器标校检定制度……………………………………117-5-第二节安全监测装备使用管理制度……………………………118第三节安全监控系统瓦斯超限报警应急处置管理制度……119第七章仪器仪表…………………………………………………120第一节安全仪器仪表检查维修使用及计量校验管理制度……120第二节人员定位管理制度………………………………………123第八章其它………………………………………………………124第一节培训制度…………………………………………………124第二节一通三防质量检查验收制度……………………………125第三节通防安全技术审批制度…………………………………126第四节通防隐患排查制度………………………………………127第五节通防隐患追查制度………………………………………128第六节通防安全办公会议制度…………………………………129第七节通防安全目标管理制度…………………………………130第八节通防工程质量验收管理制度……………………………131第九节一通三防奖惩制度………………………………………133第四部分一通三防应急预案…………………………………136第一节一通三防灾害预防与处理计划…………………………136第二节瓦斯、煤尘爆炸应急预案………………………………149第三节无计划停电停风应急预案………………………………153第四节防止瓦斯煤尘事故的实施细则…………………………155第五节一通三防管理考核细则………………………………166第六节安全监控系统管理实施细则……………………………174-6-第一部分“一通三防”责任制第一章各岗位通防管理责任制第一节各级领导通防管理责任制-7-1.矿长安全生产责任制一、矿长是“一通三防”工作的第一责任者，负责通防机构的设置、人员配备和资金的提取使用等工作。二、认真贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进”的安全生产方针，遵守安全法律、法规和上级的指示指令，坚持“管理、装备培训并重”原则，严格按照《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》，以及国家安全标准、行业标准和“三大规定”等规定组织通防工作。三、把通防安全工作放到各项工作的首位，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，纳入安全内容。四、按规定及时组织并主持召开通防办公会议，总结、分析、部署安全工作；定期组织安全大检查，对存在的问题要落实人员限期解决。五、负责建立健全通防安全工作的管理、监督和检查组织机构，配齐安全管理、监察、检查、监测人员；负责建立并落实通防安全生产责任制，不断完善安全相关制度。六、建立健全安全生产管理制度，各工种操作规程，抓好职工安全技术培训，提高职工队伍素质，确保各岗位工种按章作业。七、督促制定并组织落实矿井灾害预防和应急计划。八、矿长是煤矿瓦斯治理第一责任人，并对瓦斯检查报表、安全监控系统报表进行审阅，发现问题及时处理。九、负责矿井完善预防处理及计划审批，每年组织一次审阅。矿井发生重大事故、灾害时，必须立即组织抢救，防止事故扩大，并按规定及时报告上级主管部门，对各类事故按照“四不放过”的原则进行处理。-8-2.总工程师安全生产责任制一、总工程师是全矿安全技术管理第一责任者，分管“一通三防”工作。二、主要抓好“一通三防”工作，对矿井通风、瓦斯、煤尘、自燃发火等完善的治理负技术责任。三、组织编制矿井年度完善预防与处理计划，并定期组织进行煤矿重大安全隐患排查、治理制度。四、负责全矿各系统、各部门生产能力和生产环节的综合平衡工作，在组织编制年、季、月度生产建设计划的同时，制定安全技术措施，从技术上保证完成和超额完成，确保矿井安全生产。五、负责组织制订和审批各种灾害预防计划和每月一次的重大隐患排查治理计划、各项工程的作业规程和各种安全技术措施，经常督促检查各单位对各种作业计划、规程及安全施工措施的贯彻执行情况，每季主持召集由有关部门和人员参加的采掘工程交换图审查工作。六、重点抓好“一通三防”、顶板管理等安全措施的落实，狠抓安全关键，促进安全生产。七、组织工程技术人员经常深入现场、深入井下抓“三违”、除隐患，及时解决现场技术问题，及时召开技术会，不断研究改进技术管理工作，提高安全技术管理水平。八、定期组织安全技术大检查，对违反规程、措施、制度和技术政策的有权立即纠正，并严肃追究责任。九、发生重大事故时，必须立即赶赴现场抢救，协助矿长调查分析处理。-9-十、在特殊情况下，对重大技术问题有责任采取紧急措施立即处理，事故报矿长和有关领导。3通防副总安全生产责任制一、必须积极配合总工程师（技术负责人）在煤矿“一通三防”方面落实国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范、标准、要求，搞好本企业的通防技术管理工作。二、加强对分工业务的技术领导，协调好相关的工作。三、协助总工程师（技术负责人）组织制定煤矿通防技术管理制度。四、协助总工程师（技术负责人）组织编制的煤矿长远规划，对煤矿的生产布局、开拓方案及接续计划审查把关，确保矿井采掘接续正常，同时有利于煤矿的安全管理。五、协助总工程师（技术负责人）进行通防重大隐患排查和治理措施的制定。六、组织有关人员编制通防专业安全技术措施。七、协助总工程师（技术负责人）进行矿井配风计划的审批。八、负责组织“一通三防”专项工程、设施的竣工验收，对存在的问题要及时组织复查。九、根据采掘工作地点的变动情况，及时监督批准有关通防安全技术措施。十、对“一通三防”的技术管理工作进行把关。经常检查“一通三防”管理制度、措施的执行情况。十一、通风系统做重大调整时，通防副总工程师应协助总工程师（技术负责人）编制调整方案、安全措施，并进行现场指挥。-10-十二、反风演习时，通防副总工程师应协助总工程师（技术负责人）组织编制反风演习计划，并进行现场指挥。十三、必须尽职尽责，杜绝“三违”现象。4.采、掘、机电副总工程师安全生产责任制一、认真贯彻执行党的安全生产方针和国家的安全生产法律、法规，严格遵守上级安全指示、指令和各项规章制度。二、在总工程师的领导下，搞好矿井“一通三防”的安全技术工作，对分管业务范围内的安全技术工作负责。三、参与组织和审查采区设计方案及矿井生产计划。四、参与组织编制矿井安全技术措施规划、矿井灾害预防和处理计划，从技术上采取措施，保证计划完成，确保矿井通风系统合理、可靠及其它安全管理工作到位。五、参与组织编制矿井反风演习计划，并组织实施，确保矿井反风演习安全顺利完成，提高矿井的抗灾应变能力。同时参与组织编制矿井瓦斯等级和二氧