《世界贸易组织规则》教学课件第2章

第二章世界贸易组织规则体系教学内容：第1节世界贸易组织协定第2节世界贸易组织主要功能第3节世界贸易组织的基本原则【学习目标】《马拉喀什建立世界贸易组织协定》（MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization，以下简称《世界贸易组织协定》）是整个世界贸易组织规则体系的核心，它确定了世界贸易组织的法律地位，明确了世界贸易组织的目标、职能和基本原则。通过本章学习：了解世界贸易组织协定的构成、宗旨与目标；了解世界贸易组织的主要功能；掌握世界贸易组织的基本原则。第一节世界贸易组织协定1994年4月15日，乌拉圭回合参加方在摩洛哥马拉喀什通过了《世界贸易组织协定》。根据《世界贸易组织协定》，建立了一个全新的国际组织，用以管理“一个完整的、更可行的和持久的多边贸易体制，以包含关税与贸易总协定，以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合多边贸易谈判全部结果”。《世界贸易组织协定》由序言和正文及附件组成。协定的序言和正文规定了世界贸易组织的宗旨、建立、范围、职能、结构、与其他组织的关系、地位、决策及一些程序性方面的内容等。一、世界贸易组织协定的构成序言Preamble第1条WTO的建立Establishmentoftheorganization第2条WTO的范围ScopeoftheWTO第3条WTO的职能FunctionsoftheWTO第4条WTO的结构StructureoftheWTO第5条与其他组织的关系RelationswithOtherOrganizations第6条秘书处TheSecretariat第7条预算和会费BudgetandContributions第8条WTO的地位StatusoftheWTO第9条决策Decision-Making第10条修正Amendments第11条创始成员资格OriginalMembership第12条加入Accession第13条多边贸易协定在特定成员间的不适用Non-ApplicationofMultilateralTradeAgreementsBetweenParticularMembers第14条接受、生效和交存Acceptance,EntryintoForceandDeposit第15条退出Withdrawal第16条杂项条款MiscellaneousNotes附件1A货物贸易多边协定MULTILATERALAGREEMENTONTRADEINGOODS1994年关税与贸易总协定GeneralAgreementonTariffsandTrade1994农业协议AgreementonAgriculture实施动植物卫生检疫措施协议AgreementontheApplicationofSanitaryandPhytosanitaryMeasures纺织品与服装协议AgreementonTextilesandClothing技术性贸易壁垒协议AgreementonTechnicalBarrierstoTrade与贸易有关的投资措施协议AgreementonTrade-RelatedInvestmentMeasures关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协议AgreementonImplementationofArticleVIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协议AgreementonImplementationofArticleVIIoftheGeneralAgreementonTariffsandTrade1994装运前检验协议AgreementonPreshipmentInspection原产地规则协议AgreementonRulesofOrigin进口许可程序协议AgreementonImportLicensingProcedures补贴与反补贴措施协议AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures保障措施协议AgreementonSafeguards附件1B服务贸易总协定及附件GENERALAGREEMENTONTRADEINSERVICESANDANNEXES附件1C与贸易有关的知识产权协定AGREEMENTONTRADE-RELATEDASPECTSOFINTELLECTUALPROPERTYRIGHTS附件2关于争端解决规则与程序的谅解UNDERSTANDINGONRULESANDPROCEDURESGOVERNINGTHESETTLEMENTOFDISPUTES附件3贸易政策审议机制TRADEPOLICYREVIEWMECHANISM附件4诸边贸易协议PLURILATERALTRADEAGREEMENTS民用航空器贸易协议AgreementonTradeinCivilAircraft政府采购协议AgreementonGovernmentProcurement国际奶制品协议InternationalDairyAgreement国际牛肉协议InternationalBovineMeatAgreementUmbrellaAGREEMENTESTABLISHINGWTOGoodsServicesIntellectualpropertyBasicprinciplesGATTGATSTRIPSAdditionaldetailsOthergoodsagreementsandannexesServicesannexesMarketaccesscommitmentsMembers’schedulesofcommitmentsMembers’schedulesofcommitments(andMFNexemptions)DisputesettlementDISPUTESETTLEMENTTransparencyTRADEPOLICYREVIEWS附件一、附件二和附件三作为多边贸易协定，所有成员都必须接受。附件四属于诸边贸易协定，仅对签署方有约束力，成员可以自愿选择参加。二、世界贸易组织的宗旨与目标宗旨可持续发展发展中国家利益扩大货物、服务的生产和贸易生活水平，充分就业，实际收入和有效需求宗旨世界贸易组织的目标：建立一个包括货物、服务及与贸易有关的知识产权等在内更加完备、更具活力和永久性的多边贸易体制，以实现包括关税与贸易总协定在内乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，大幅度消减关税和其他贸易壁垒，在国际贸易关系中消除歧视待遇。三、世界贸易组织各协议的主要特点各成员的具体贸易政策义务及其承诺表都作为《世界贸易组织协定》附件的有机组成部分，对所有成员都产生效力。（一）货物贸易规则（二）关于服务贸易规则（三）关于与贸易有关的知识产权规则（四）关于争端解决规则（五）关于贸易政策审议规则第2节世界贸易组织主要功能世界贸易组织是代表并保护各成员方的伞形组织，负责监督执行《世界贸易组织协定》的各项规定，具有国际法人资格。一、世界贸易组织的组织结构世界贸易组织是一个由成员驱动、以协商一致为基础的组织。世界贸易组织的各项职能都是由其各类机构实施的。根据《世界贸易组织协定》的规定，世界贸易组织对其内部的机构设置、职责范围以及议事规则等都作了十分明确的规定。世界贸易组织的管理机构主要有部长级会议、总理事会、委员会、总干事和秘书处等。（一）部长级会议（MinisterialConference）和总理事会（GeneralCouncil）部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构，由世界贸易组织的所有成员组成，每两年至少举行一次会议。（二）理事会（Councils）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织在总理事会下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会，分别负责监督相应协议的实施。（三）各专门委员会（Committees）根据《建立世界贸易组织协定》，部长级会议设立各专门委员会，负责处理三个理事会的共性事务以及三个理事会管辖范围以外的事务。各专门委员会向总理事会直接负责。（四）工作组（WorkingGroups）除上述常设机构外，世界贸易组织还根据需要设立了一些临时性机构，通常被称为工作组。（五）秘书处及总干事（SecretariatoftheWTOandDirector-General）根据《世界贸易组织协定》，世界贸易组织设立了由总干事领导的秘书处。二、世界贸易组织的主要职能世界贸易组织作为一个国际组织，有其特定的工作范围和职能。《世界贸易组织协定》第3条明确规定了世界贸易组织作为一个正式国际组织为处理和协调成员方间的多边贸易关系提供了一个重要的完整机制。此外，乌拉圭回合的各项协议中也有世界贸易组织相关职能的规定。（一）实施各多边贸易协定世界贸易组织首要的，也是最主要的职能是促进《建立世界贸易组织协定》及各项多边贸易协定的执行、管理、运作及目标的实现，同时对诸边贸易协定的执行、管理和运作提供组织机制。（二）提供多边贸易谈判场所世界贸易组织为各成员方进行的多边贸易关系谈判提供了场所。（三）解决贸易争端世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件2所列的安排，负责管理实施乌拉圭回合达成的《关于争端解决的规则与程序的谅解》。（四）审议成员方贸易政策世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件3所列的安排，审议各成员的贸易政策。（五）与有关国际机构合作1994年马拉喀什部长级会议所作出的部长宣言，承认自由化在实现全球经济决策更为一致性的方面所起的作用。（六）提供技术援助和培训世界贸易组织对发展中国家成员，尤其是最不发达国家成员提供技术援助和培训。三、世界贸易组织和关税与贸易总协定的关系（一）世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。（二）世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别在机构性质方面，世界贸易组织协定和关税与贸易总协定都是国际多边协定，但从法律程序和依据上有所不同。GATT是临时性的，WTO是永久性的；GATT拥有“缔约方”（协定），WTO拥有“成员”（组织）。在管辖范围方面，GATT的多边贸易体制及其所制定的一整套国际贸易规则，只适用于货物贸易。WTO还涉及服务贸易和知识产权等。在争端解决方面，关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定的时间表。在权利和义务方面，关税与贸易总协定体制基本上是以关税与贸易总协定文本为主的协议，对有关缔约方权利和义务方面作了规定和安排，但在1979年东京回合谈判中达成的9个协议以及多边纺织品协议却是选择性的，成为选择性贸易协议，即这些协议可由关税与贸易总协定缔约方和非缔约方自行选择签署参加。第3节世界贸易组织的基本原则世界贸易组织为了实现其宗旨和目标，制定了一套为各成员方所普遍接受的基本原则：非歧视性原则，包括最惠国待遇与国民待遇原则；市场准入原则；公平竞争原则；透明度原则；发展中国家更多参与原则。这些基本原则构成了世界贸易组织各协定均应遵守的基本规则。Tradewithoutdiscrimination1.Most-favoured-nation(MFN):treatingotherpeopleequally2.Nationaltreatment:TreatingforeignersandlocalsequallyFreertrade:gradually,throughnegotiationPredictability:throughbindingandtransparencyPromotingfaircompetitionEncouragingdevelopmentandeconomicreform一、非歧视原则世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠或限制措施。