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XX镇中心校教师廉洁从政“三早三卡”预警机制（试行）为认真贯彻市纪委《关于转发〈中共四川省纪委四川省监察厅关于健全完善领导干部苗头性问题“早发现早提醒早纠正”机制的意见〉的通知》和市教育局《泸州市教育系统干部廉洁行政“三早三卡”预警办法》等相关文件精神，扎实开展惩防体系“系统化、标准化、常态化”建设工作，加强教育系统廉政风险防控，建立健全干部廉洁从政的预警机制，结合实际制定“三早三卡”预警工作办法。一、组织机构XX镇中心校成立廉洁从政“三早三卡”预警机制建设工作领导小组，领导全校预警机制建设工作。领导小组由XX镇中心校支部书记XXX和校长XXX任组长，副校长XXX任副组长，学校中干为成员。领导组下设“三早三卡”廉洁从政预警机制办公室（简称：预警办），由党务工作者XXX任办公室主任，负责预警机制建设的日常工作。二、方法程序干部廉洁从政“三早三卡”预警是针对可能出现的腐败问题或发现的违纪违规苗头性、倾向性问题，实行外部警示干预，向预警对象发红、橙、黄三卡（黄卡：提醒卡、橙卡：警示卡、红卡：纠错卡），实现对廉政风险的“早发现、早提醒、早纠正”。预警方式程序如下：（一）线索收集。预警办应全面掌握干部职工（特别是领导干部）中存在的问题，及时收集预警线索。预警线索来源渠道主要有：信访举报、效能建设、案件查办、纠风治乱等业务以及有关专项治理、廉政风险排查、检查考核、干部考察等工作中发现或掌握的预警线索；上级交办的问题；人大代表、政协委员、特邀监察员等提供的预警信息；新闻媒体披露的预警线索；网络舆情反映的问题；预警办进行督查时发现的问题及其他线索来源。（二）线索办理。预警办按照干部管理权限和“属办管理”、“谁主管，谁负责”的原则，对收集到的线索进行筛选、分流和处理，提出初步预警意见，经校领导批准后实施预警。属上级管辖的，及时报告；属本级管辖的，直接处理。线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分，错误情节较重，已构成严重违纪的，不属于预警范畴。（三）对象确定。提醒对象可以直接确定，警示和纠错对象应当在了解、初核或调查后确定。提醒对象需经分管校领导审核后确定；警示对象需经单位分管校领导审核后由单位主要领导确定；纠错对象由支委会集体研究确定。对单位干部职工存在违规违纪问题或不正之风，综合分析后需要实施预警的，预警对象为单位各科室的主要负责人和分管负责人。（四）实施预警。自校领导批准之日起的7个工作日内实施预警。预警主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书，履行相关手续。1、对提醒对象，立足事前预防，通过提醒约谈、发提醒卡（黄卡）等方式，告知群众反映的主要问题或需要注意的重大事项，要求其作出解释、说明、承诺或书面答复。适用于：（1）群众有举报、社会有反映、但不便查证，组织认为有必要核实或提醒的；（2）单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免、大宗物资采购，单位接待以及干部职工个人及家庭遇有婚丧、升学等事宜，可能出现不廉洁行为，需要事前提醒的；（3）在遵守廉洁从政规定方面群众有反映，可能出现以权谋私，需要预防提醒的；（4）岗位职责具有的风险和思想道德风险需要提醒预防的；（5）工作不在状态，出现庸、懒、散苗头的；（6）学校有违反《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育意见》苗头的和未严格执行“三开”、“减负”的；（7）教师有违反《教师职业道德规范》苗头的；（8）年度考核评为基本称职或干部考核中民主测评“优秀”、“称职”和“基本称职”的得票率低于60%，“不称职”得票率高于三分之一，被评定“基本称职”的；（9）借故无正当理由不参加组织生活和廉政学习教育的；（10）其他需要提醒的问题。2、对警示对象，立足事中监督，通过警示约谈、发警示卡（橙卡）等方式，就有关问题及时给予告诫和劝勉，提出整改要求，终止其错误行为。适用于：（1）在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面发现苗头性、倾向性问题的；（2）在重点工程项目、大额度资金使用、大宗物资采购等方面发现苗头性问题的；（3）未严格执行“三重一大”问题集体研究的；（4）未严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“8条禁止52项不准”的；（5）工作不在状态，办事敷衍塞责、推诿扯皮，违反机关效能建设规定的；（6）在执行党的政策以及工作中出现的一般性决策失误和工作偏差的，上级安排布置的中心工作效率低下、推动不力，影响全局工作进展的；（7）学校有违反《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育意见》和“三开”、“减负”执行不好的；（8）教师有违反《教师职业道德规范》的；（9）年度考核评定为不称职或民主测评“不称职”得票率超过三分之一，并经组织核实确属“不称职”的；（10）提醒后发现需要实行警示的。3、对纠错对象，立足于事后挽救，通过训诫约谈、发纠错卡（红卡）等方式，指出存在问题的性质及危害，责令其限期纠正错误并报告情况。（1）在重点工程项目、大额度资金使用、大宗物资采购等方面有违反廉洁从政规定行为，情节显著轻微或较轻的；（2）对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》“8条禁止52项不准”遵守情况不好的；执法不公、廉洁从政意识较差，有吃拿卡、以权谋私的；（3）“三重一大”问题集体研究执行情况不好的；（4）形式主义、官僚主义严重，事业心、责任感不强，不能正确履行工作职责的；（5）严重违反《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育意见》和“三开”、“减负”的；（6）教师严重违反《教师职业道德规范》的；（7）出现《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》或其他党纪党规、政纪条规所禁止的行为，但情节显著轻微，不够追究纪律责任的；（8）警示后仍未整改到位的；（9）其他需要纠错的问题。（五）监督整改。预警对象对预警涉及的问题必须作出说明，对存在的问题写出整改报告，并进行整改。预警办要跟踪了解情况，督促整改。1、对提醒对象，在接到提醒卡或接受提醒约谈后，应在10个工作日内将需要向组织说明的情况以书面形式报预警办。提醒后群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示。2、对警示对象，在接到警示卡后，应实事求是地回答有关问题，并在10个工作日内将整改措施以书面形式报预警办。警示对象如整改不力、错误蔓延的，转纠错或组织处理。3、对纠错对象，在接到纠错卡后，应按要求和期限进行整改，将整改报告以书面形式报预警办，整改期限不超过1个月；确需延期的，经局预警办批准，可延长到2个月。对整改不力、错误蔓延的进行组织处理，构成立案条件的，按有关规定立案查处。预警办将对警示和纠错对象的整改情况进行跟踪监督，及时了解整改情况。对达到整改要求的，由预警办提出意见，报校领导批准后解除预警。（六）资料归档。预警工作资料是建立预警防线的有效载体。预警工作受理登记、分类处置、跟踪监督，一案一卷归档，由预警办留存备案，警示和纠错结果要存入个人廉政档案。三、结果运用对提醒、警示、纠错情况应由预警办及时向校支部报告，并向预警对象通知。一年内受到三次（含三次）以上提醒或两次警示或一次纠错的人员，当年不得参加评优评先；纠错对象在整改期满后半年内不得晋升职务，整改期满，错误没有得到有效纠正的，按有关规定，转组织处理或立案查处。对单位当年度实施纠错的，取消当年度评先评优资格。XX镇中心校提醒卡（存根）XX镇中心校预警提醒卡（）号预警对象：性别：出生年月：政治面貌：文化程度：单位：职务：提醒内容：年月日XX镇中心校提醒卡（黄卡）XX镇中心校预警提醒卡（）号根据XX镇中心校《干部廉洁从政、教师廉洁从教的“三早三卡”预警办法》，决定就以下问题对你进行提醒：请在10个工作日内向局预警办作出书面答复（承诺），特此通知。年月日附件3：XX镇中心校警示卡（存根）XX镇中心校预警警示卡（）号预警对象：性别：出生年月：政治面貌：文化程度：单位：职务：警示内容：年月日XX镇中心校警示卡（橙卡）XX镇中心校预警警示卡（）号根据XX镇中心校《干部廉洁从政教师廉洁从教的“三早三卡”预警办法》，现决定就以下问题对你进行警示：请在10个工作日内向校预警办作出书面答复，特此通知。年月日附件4：XX镇中心校纠错卡（存根）XX镇中心校预警纠错卡（）号预警对象：性别：出生年月：政治面貌：文化程度：单位：职务：纠错内容：整改时限：年月日至年月日年月日XX镇中心校纠错卡（红卡）XX镇中心校预警纠错卡（）号根据XX镇中心校《干部廉洁从政、教师廉洁从教的“三早三卡”预警办法》，现决定就以下问题请你限期进行整改：请在1个月内将个人整改报告以书面形式报校预警办，特此通知。年月日