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新闻编辑新闻编辑教材编写课题组2017.07第四章新闻报道的策划与组织第四章新闻报道的策划与组织第一节新闻报道策划及其主要类型◎新闻报道策划的理念◎新闻报道策划的原则◎新闻报道策划的主要类型第二节新闻报道的选题决策◎选题决策的一般规律◎报道选题的发现◎选题决策的个性化◎选题决策中容易出现的问题第三节新闻报道策划方案的设计◎报道的范围与重点◎报道的规模与进程◎发稿计划◎报道结构与报道方式◎报道的组织机构和工作保障机制第四节新闻报道的实施与调控◎报道策划工作的科学管理◎报道实施中的信息反馈◎报道实施中的方案调整第一节新闻报道策划及其主要类型一、新闻报道策划的理念新闻报道策划是新闻编辑通过对新闻资源的开发与配置，实现最佳传播效果的创造性活动。新闻报道策划的本质是主观性与客观性相结合。二、新闻报道策划的原则第一节新闻报道策划及其主要类型要尊重事实，以客观存在、受众的客观需要作为报道的依据。求真原则把提高新闻舆论引导能力放在突出位置，不断增强引导的针对性和时效性。导向原则实现创新的前提是实事求是，通过创意突破传统思维的束缚，精心谋划，周密布置，科学调控。创新原则从策划方案的设计到实施，都要留有余地，以便从容应对突如其来的新情况、新变化。应变原则选题决策时就要分析外部环境和内部条件，对它们有一个清晰的认识和估量，使做出的判断和决策有根有据、切合实际，具有较高的可操作性。可行原则三、新闻报道策划的主要类型（一）以实施时间为标准分类：周期性报道策划和非周期性报道策划（二）以报道客体的发生状态为标准分类：可预见性策划和非可预见性策划（三）以运行方式为标准分类：独立型报道策划和非独立型报道策划第一节新闻报道策划及其主要类型一、选题决策的主要依据选题决策是传播者的新闻价值观在报道实践中的体现，是在客观事实基础上，媒体的传播意图与受众的客观需求共同作用的结果。（一）基于传播客体的新闻价值新闻价值是事实所具有的、满足社会与公众对新闻需要的要素的总和，这些要素通常指新鲜性、重要性、显著性、接近性和趣味性等。（二）基于受众的获知需求报道策划要以受众的获知需求为出发点，报道什么，如何报道,都要根据受众的需要进行选择和设计。（三）基于传播主体的实践条件新闻传播活动不是孤立的，是社会大系统中的一部分，是依赖一系列客观条件而存在的，具体到新闻报道的运行，除了有客观存在的报道客体、受众的获知需求以外，媒体要完成报道，还要具备一些外部与内部条件。第二节新闻报道的选题决策二、报道选题的发现（一）在重大题材中找选题案例：2008年北京奥运会期间，约有110多位国家元首、政府首脑、王室成员、地区领导人和国际组织代表光临北京，这是除了奥运会本身之外的又一个重大新闻。《广州日报》抓住这一千载难逢的时机，策划了“历史一刻弥足珍贵”的主题，以四个图片专版的方式予以集中报道，别出心裁，气势磅礴重大题材通常集中于：一是当前工作中矛盾突出的重大问题；二是历史进程中的重大事件；三是现实生活中人们关注的焦点、热点、兴奋点；四是折射时代精神的典型人物和关系历史进程的风云人物；五是国际事务中影响深远，举世瞩目的大事和要闻；六是体现时代主旋律，反映人民群众最深切、最本质愿望的重要新闻。第二节新闻报道的选题决策二、报道选题的发现（二）在宣传任务中找选题案例：2010年春运期间，“郑西高铁”成为当时宣传报道的一个重点。《洛阳日报》经过精心策划和组织，推出“三城联动话高铁”专版，除了邀请专家对高铁的运行、服务、安全、购票等进行权威解读外，还发起组织“武皇坐高铁梦回大唐”活动。宣传性报道是我国媒体不可回避的日常工作，往往被称为“硬新闻”或“规定动作”。如果能在“规定动作”中做出独家的味道，则更能体现出“策划”的魅力。第二节新闻报道的选题决策二、报道选题的发现（三）在突发事件中找选题案例：2007年6月20日晚，《河南日报》出版部夜班编辑在新华社电稿中发现了一篇题为《九江大桥断桥后10分钟两位老人舍命拦住了8辆车》的通稿，报社意识到这条消息在树立河南形象方面具有重要价值。于是，从6月21日至28日，经过精心策划，《河南日报》连续报道了九江断桥河南老人的义举。突发事件往往由于是不期而遇的，其发展趋势、影响状况、最后结局都悬念重重，在内容上具有强烈的冲突性，因而引人关注，有助于获得立竿见影的报道效果第二节新闻报道的选题决策二、报道选题的发现（四）在节庆、纪念活动中找选题案例：2008年国庆假期，《南方周末》策划了“我和我的国家”的主题，“广邀读者，一起想想，一起回答四个问题——我为国家做了什么？国家为我做了什么？我还能为国家做什么？国家还能为我做什么？”最终，评论部围绕上述四个问题，刊发了四个版的国庆专题，在国内众多的国庆报道中别具一格。节庆和纪念性报道属于周期性的常规报道，要想在同类报道中独树一帜，发挥主观能动性，积极主动策划是必然的途径。第二节新闻报道的选题决策二、报道选题的发现（五）在网络舆论中找选题群众最关心的身边事往往是网上热点，也容易转化为纸媒选题的重点。这类题材中民生问题占较大比重，为人们普遍关注，有很大的社会辐射力；这类题材也是群众中争论较大的问题，具有较好的舆论引导作用案例：2008年11月26日，网友“魑魅魍魉2009”的在国内某论坛发布了题目为《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子。《中国青年报》充分认识到这一网络线索的价值，积极策划，在11月30日的“特别报道”中以整版推出集合式报道，五篇稿件有关于该事件最新的处理消息，有回顾整个事件的通讯，以及评论《公费出国游为何屡禁不止》。在时间上虽没优势，但是在对事件的深入挖掘和观点的提炼上则占有先机，引领了社会舆论。第二节新闻报道的选题决策三、选题决策的个性化（一）考虑报道主体及其传播条件的差异报道主体及其传播条件主要指媒体的定位、功能、所使用的符号，以及所处的社会环境和实施报道所需的软硬件等。（二）考虑受众需求的差异随着媒介竞争的深入，错位竞争已经成为众多媒体的共识，受众定位的差异化则是这种策略的体现之一。（三）考虑竞争对手的差异在媒介激烈竞争的环境中，除了以自己的特色吸引受众外，必须时刻关注同行的动向。第二节新闻报道的选题决策四、选题决策中容易出现的问题（一）决策者对报道客体的价值评价与主流意识形态的标准不相符合，导致选题不当。（二）决策者对报道客体的价值评价片面、肤浅，导致新闻资源的浪费；或者对报道客体的评估高于其潜在价值，导致新闻资源开发失当。第二节新闻报道的选题决策一、报道的范围与重点报道范围是全部报道客体的集合，包括具体的报道对象有多少和报道的范围。报道重点是报道客体中最重要的部分，规定了报道的核心内容，包括核心人物、核心事件与核心问题。第三节新闻报道策划方案的设计二、报道的规模与进程报道规模是指在报道中投入的时间、空间与人力三个因素的组合。报道进程是指报道全过程中时段的分割和安排。第三节新闻报道策划方案的设计三、发稿计划发稿计划是报道进程中各阶段刊播新闻稿件的统筹规划，是对报道规模与报道进程的具体落实。注意：保持稿件在体裁和表现形式上的多样性。第三节新闻报道策划方案的设计四、报道结构与报道方式（一）报道结构报道结构由时间、空间、角度、广度、深度和传播符号等六种要素组成。第三节新闻报道策划方案的设计类型线型结构模式放射型结构模式收束型结构模式网状结构模式特征有着明显的时间线，表现出单一方向、直线式的发展轨迹。一种由点及面的报道方式。在报道的起始阶段，从多个客体切入，由广到窄，从多个事实指向某一共同的主题，使该主题得到深入挖掘和充分展示，报道依时间延续表现出由面到点的特点。报道开始时，从多个客体、多种角度切入，随着时间的延续，或拓展报道面，或沿着客体的发展进行纵深报道，并相互烘托、交错递进，表现出客体多元化、角度多样化的特点，最终以多题材的报道总合成一个共同主题。用途在一般的事件报道、活动报道中运用较多。多用于展示和剖析比较复杂的事件与问题。多用于表现普遍存在的现象与问题。多用于重大报道。四、报道结构与报道方式（二）报道方式报道方式是将零散的新闻材料整合为报道整体的操作手法。1.根据编辑组织安排稿件的特点：集中式、系列式、连续式2.根据编辑组织报道活动的行为特点：组合式、受众参与式、媒体介入式、媒体联动式、媒体融合式第三节新闻报道策划方案的设计1.根据编辑组织安排稿件的特点分类：•编辑组织大规模、多篇幅的稿件，集中于一定的版面或时段，形成较大声势的报道方法。集中式•系列报道就是通过组织报道对象各个侧面的稿件，集不同角度的报道为一体，使报道达到一定的深度和广度。系列式•紧跟事件或现象的发展变化，连续发出报道，反映事物发展的全过程，取得及时、深入的报道效果。连续式第三节新闻报道策划方案的设计2.根据编辑组织报道活动的行为特点分类：•集中一组稿件反映同一时间、不同地点的同类情况，或同一主题、不同门类的情况，形成较大的报道规模。组合式•新闻媒体通过吸引或邀请受众参与新闻采写活动，发动受众对报道内容展开讨论等方式，使受众的活动与意见构成报道的主要内容。受众参与式•新闻记者参与报道客体（一般是社会公益性活动），成为其中的重要角色，影响甚至改变事件发展轨迹，同时对该新闻事件进行报道。媒体介入式第三节新闻报道策划方案的设计•一家媒体与其他媒体合作，共同进行同一主题的报道，实现资源共享、优势互补，扩大传播效果。媒体联动式•传媒集团在报道新闻时，通过全媒体内容生产平台与多元化的内容发布渠道，实现媒介形态、传播手段和媒体功能等要素的融合。。媒体融合式五、报道的组织机构和工作保障机制报道的组织机构是根据完成某次策划性报道的需要而临时成立的，其目的就是完成所布置的报道任务，实现所确定的报道效果。（一）设立报道组织机构的程序：1.设计工作内容和明确工作岗位；2.建立报道小组；3.建立层次结构来规定上下级关系；4.权责分配；5.建立协调合作的关系。第三节新闻报道策划方案的设计媒介新闻采编机构新闻报道组织机构组织目标保证新闻产品的正常生产,保证新闻传播活动的持续正常进行。保证一次策划报道的顺利实施,保证有关一次报道的新闻产品的正常生产。组织复杂程度比较复杂,包含的下属部门和职务较多。相对简单,包含的下属部门和职务较少,根据报道规模而定。组织持续时间较长,通常以各次改版为周期运行。较短,在一次报道的持续时间内运行。组织类型变化具有相对稳定的主要模式,变化较少。没有相对稳定的主要模式,经常变化。五、报道的组织机构和工作保障机制（二）媒介新闻采编机构与报道组织机构的比较第三节新闻报道策划方案的设计五、报道的组织机构和工作保障机制（三）目前我国报道组织机构容易出现的问题：1.工作设计方面有遗漏或者重叠，分工不明、岗位重复设置。2.分层太多，影响工作效率和传播时效。3.过于集权或过于分权，影响决策。4.协调与整体化方面运作不当，相互掣肘。第三节新闻报道策划方案的设计一、报道策划工作的科学管理（一）对采编流程的管理控制第四节新闻报道的实施与调控新闻采编流程控制图一、报道策划工作的科学管理（二）对报道资源的合理配置1.在人力资源的配备上要考虑到选题的专业性、重要程度和操作难易程度。2.在设备的配置上，要考虑报道客体的具体环境和条件。3.保证前后方信息沟通的顺畅。（三）绩效考核与柔性管理相结合绩效考核也就是“量化管理”，是收集、分析、评价、传递有关员工在其岗位上的表现和工作结果方面信息的过程。第四节新闻报道的实施与调控案例：2008年，《解放日报》在策划改革开放30周年报道时，先以“项目招标制”方式，鼓励各专业部门的编辑记者自主报名组建项目小组由报社主要领导牵头，研究部署改革开放30周年的策划报道工作，实现了新闻报道、理论文章、图片画刊、背景资料的多要素组合。二、报道实施中的信息反馈（一）报道者的反馈一线的采编人员是策划方案的直接实施者，他们对实际情况的了解和掌握最真切、最全面、最及时。（二）报道对象的反馈在报道中，有时报道对象出于某些顾虑会要求改变报道内容，因此，媒体依据报道对象所反映的新情况，调整报道方案是顺理成章的。（三）有关部门和主管单位的反馈有