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附件六1、项目实施计划及管理方案（一）项目实施计划良好的交通环境不仅体现了公路的价值，也代表着商丘市的整体形象，为使来往车辆有良好的交通环境，所以路面保洁首当其次列为工作中的重点。结合我市公路的实际情况，提出拟定以下实施计划：我们将严格按照《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》、《城市生活垃圾管理办法》以及《城市容貌标准》的要求和标准对道路进行保洁。一、道路保洁（1）为保证道路无泥沙、砖头杂物、和落叶，每10000平方米配备一名保洁员，保洁人员每天会对所保洁范围进行2次全面人工清扫，每次清扫都会在行人出行、道路拥堵之前完成（第一次8:00前，第二次14:00前）。（2）对于范围内路面无垃圾堆放，无明显的污迹。（3）保洁要求会按照“五无一畅通”的标准执行：即无垃圾、无沙泥、无砖头杂物、无积水、垃圾桶果皮箱无污垢。（4）为防止交通事故发生，工作人员在工作期间须穿着带有反光标志的统一服装，安全服背后统一标识“四环环卫”字样。二、果皮箱保洁（1）果皮箱位置要整齐、安全、恰当、完好率不低于98%。（2）果皮箱的垃圾要及时清理，每月冲洗不少于二次。（3）果皮箱要定期消毒杀菌。（4）保证果皮箱内垃圾日常日清，周边无垃圾，并要对其进行清洗保证表面无污垢。（5）做好果皮箱的维护，如有损坏及时上报。三、中转箱保洁（1）中转箱车不能停留在道路中间，有必要时要靠边停留，停留时间不能过长。（2）中转箱内不能存放垃圾，必须及时清理。（3）中转箱应及时清洗消毒杀菌。（4）做好中转箱的维护，如果漏水现象及时制止。四、垃圾中转站保洁（1）按照商丘市垃圾管理的相关规定，道路清扫收集的垃圾集中运输、统一处理，不得自行分拣或随处倾倒。（2）工作时的工具及推手车必须摆放在规定的地方，不能占用人行道或影响交通。（3）中转站应清理及时，按时消毒，保证城市卫生。（二）项目管理方案一、保洁作业方案激励机制：实施固定工资与奖金相结合的分配方式将包括项目经理、管理员、保洁人员在内的所有员工收入与考核结果，作业质量挂钩，根据月考核综合得分情况和日巡检查情况决定所有员工的收入分配数。月综合平定分数达到95(含95分)发给基本工资(固定工资)；达95分以上98分(包括98分)以下则每分发给奖金总额的33%；98分以上则每分嘉奖奖金总额的50%。以此充分调动所有员工的工作积极性和作业责任心，以工作业绩最大化获取收入的最大化，连续月综合得分在98分以上三次则发给季度嘉奖300元—500元；月综合得分低于95分则扣罚基本工资，每低1分扣工资总额5%；月综合得分低于95分则扣罚基本工资总额20%(每低1分扣罚标准)。连续三次综合得分低于90分则作辞退处理。监督机制：建立切实可行、适合有效的监督机制以确保作业保洁质量的长效久洁。保证每个员工在各自的岗位上发挥其应有的作用，保证每项工作的环节、作业的流程都达到紧密相扣和规范到位。从而最大程度的保证作业保洁的工作状态处于良性循环的态势。为此特制定以下监督管理机制。作业质量考核监督机制:实行由上而下的监督机制。即:项目经理—管理员—保洁员，一级对一级的逐级负责制，一级对一级的逐级考核办法，使整个监督管理机制环环相扣，周密严谨。劳动纪律监督机制:每个员工必须遵守上下班作息制度，交接班衔接制度，上岗着装保持仪容整洁制度，分工明确职责分明制度，请假汇报制度，作业规范制度，通过岗位监督保证劳动纪律的严格执行。作业动态、安全生产监督机制：每个管理员必须在各自负责的管辖区域内进行巡视，及时充分的掌握区域内的作业动态，处理突发性事件，监督每个保洁员的工作情况，及时修正工作中出现的差错，力求达到出现问题随时整改的效果。经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动，安全生产监督机制的有效运作能够杜绝一切重大责任性生产事故发生。自我约束机制:严格遵照《保洁作业要求》进行作业，严格执行《保洁作业考核办法》进行督查，不徇私情袒护员工，不擅自随意降低考核标准，每个员工必须严格按照工作的流程、作业的要求、操作的标准去做。自我约束机制能够促进工作的不断完善。信息反馈及处理机制：信息反馈及处理机制的建立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的差错，及时调整工作标准，弥补工作缺位，预防出现重大差错。建立每日汇报制度，即：每个管理员每天必须将当天的工作情况在日巡记录上向项目经理汇报；项目经理每天必须将当天各管理员的日巡记录汇总后向主要负责人汇报。二、工作计划进退场交接措施准备工作：一旦中标，我们将制定周密仔细的交接措施。做好中标后、进场前的一切准备工作。首先，根据内部管理架构，将道路分成四个管理片段，按照原配置人员的分布情况结合实际需要合理分块划段将各工种人员配置齐全。其次，按照投标函的承诺全部接受现有的保洁人员并对他们进行必要的培训。再次，满足招标要求，准备好各类车辆、工具，安排好保洁人员用房、工具和废品堆放用房。配置必要的联络工具（拟配备对讲机、小灵通、数码照相机等器具），将需要的机械设备一应准备齐全。作业时间：根据保洁作业要求，实行5：00—23：00时18小时的保洁制，我们将保洁人员分为三个班次，即：5：00—11：00；11：00—17：00；17：00—23：00。管理人员分两个班次，即：白天晚上各一班。进退场交接班制度：进场交班人员必须每天提前5分钟到岗接班，进场接班时退场交班人员必须向接班人员进行工具、车辆移交，并交待当班时的未尽事宜。管理人员接班必须每天提前15分钟，交班管理人员必须向其交待当班时的未尽事宜，并通报当班巡查情况。每个岗位、每个工种交接班必须做好规范的交接班衔接手续，因接班人员未及时到位，交班人员必须在岗位上继续工作等候接班人员到位方能退场，做到有接才能交，无接继续作业的退场交接原则，决不出现岗位空缺现象，保持各路段的卫生保洁水平在正常状态。遇重大突击活动、重大检查期间需要调整作息时间根据临时保洁预案执行。三、工作流程符合：严密的工作流程道路保洁人员按照道路保洁要求、环卫设施的保洁要求、公共设施保洁要求，按步骤、分项目的认真作业，所有作业时的操作流程必须规范、到位。垃圾收集运输保洁人员按照垃圾收集运输保洁要求必须作到日产日清，密闭运输并按照指定地点、时间、运输线路清运垃圾，同时做好沿线居民生活垃圾的收集工作。果皮箱等垃圾存放容器的清理作业人员必须严格按照要求倾倒、收集垃圾并做好擦洗清洁工作。管理员必须根据作业要求和考核办法进行经常性不间断的巡视并做好巡查记录，严格做好整改工作的流程，即：发现问题—告知当班人员—整改到位—记录复查。严格执行汇报请示制度，做好一级对一级负责、分段分块总负责制的工作。每月将所有的报表、考查记录、考核结果等情况汇总后有项目经理上报主要负责人，主要负责人根据当月的综合考核结果并参照相关的奖惩激励机制分配员工的收入，即：汇总资料—报站—审核评定—造册发放。严格认真做好管理工作流程，每月向主管部门提交次月的保洁计划和重大活动、灾害天气、主要节假日之前的保洁预案，对检查反馈的信息及时复核、修正并汇报整改情况。四、保洁管理组建以站领导为主要负责人下设项目经理（现场负责人）、段块管理员为保洁作业质量的考核督查组。实行日巡查、周检查、月考查和不定期抽查的检查管理方式。从建立规章着手，严格制度发力，实行“定人、定位、定量、定质”的作业考核机制，把所有保洁工作与要求一一量化后落实到每一个保洁员工，做到不留一处空白，不存一片死角，把质量与利益挂钩，用“奖勤、罚懒”、“奖优、罚劣”的经济调节杠杆，调动保洁员工的积极性、增强其责任心。五、保持道路和公共设施清洁、垃圾运输的措施道路保洁措施：每日完成彻底清扫一次，要求做到每日上午7：00前完成该项工作，标准是必须符合《保洁作业要求》的每一条规定。日巡管理员必须每天在彻底清扫后进行全方位的考查，发现问题必须在7：30前整改完毕并做好记录。对经常重复出现的问题要重点查处、杜绝类似的差错重复出现。公共设施清洁的措施：严格按照“环卫设施保洁要求”和“公共设施保洁要求”的每一条款去做好此项工作。日巡管理员必须每天在巡查时对照相关标准严格督查，要做到不留空白、不存死角，发现问题及时消除。垃圾运输的措施：专职垃圾收集运输保洁人员必须按照“垃圾收集运输保洁要求”去做好垃圾运输工作，具体措施：日产日清无积存垃圾，果皮箱箱内垃圾收集后应放置一次性统一规格和颜色的垃圾袋。为防止残汤剩菜等流质物的滴漏，垃圾运输人员必须将这些流质物袋装后运输。做到文明作业，规范操作。严格执行《保洁作业要求》中“垃圾收集、运输保洁要求”的所有规定条款。日巡管理员要经常督查，监管垃圾的收集清运情况，密封运输情况以及是否按指定地点、时间、运输线路运送垃圾。发现积存垃圾，路面污染和拒绝沿线居民向垃圾车倾倒生活垃圾的情况要做好整改、协调、处理等工作。因客观原因造成的问题要及时汇报，帮助解决。在以上几项措施实施过程中，对经常重复出现问题且整改不力、未能及时消除影响的人和事将严格按考核扣分标准执行。节假日、洒水降尘冲洗路面保洁预案：凡遇节假日管理员一律停休并全天候督查，所有保洁人员必须全天候不间断地巡回保洁并增加果皮箱、垃圾房、垃圾桶等垃圾存放容器的收集清理次数。早晨彻底清扫时间要提前半小时完成，各交接班时间要做好延长和提前的准备，节假日期间原则上在重点区域增派保洁人员协助所在路段保洁人员搞好卫生保洁工作。长假七天期间要更加保证卫生质量的水准，随时接受各主管部门的检查、指导和按排。努力完成上级下达的指令性任务。根据要求全力配合和完成主管部门实施的洒水降尘和冲洗路面作业任务，配备专职人员完成此项工作。六、主要机具设备（1）车辆车辆性能：清扫垃圾收集车（用于路段保洁员清扫、收集垃圾）清运垃圾收集车（用于垃圾房、垃圾桶、垃圾堆放点收集运输垃圾）清洁贮水车（用于清洗果皮箱、垃圾房、垃圾桶、公共设施等）废品收集车（专职拾荒人员收集废品运输）车辆标识：所有车辆喷涂统一的烟灰色或环卫车辆专用颜色（2）物质装备管理及保洁人员用房：就近租赁工具和废品堆放用房：就近租赁其它作业工具：配备铁铲、簸箕、扫把、水桶、抹布、拖把、铁条、刷子、铲子。机械设备：通讯：配备从项目经理到管理员对讲机５台着装：配备有统一标识的工具服人均２套，雨衣一件办公用品：配备办公桌、凳子、电话机一部、电脑一台、传真机一台、数码相机一只，各类台帐文件夹等七、人员安排及构成保洁人员配备：项目经理1名：负责整个日常的卫生保洁管理工作。段块管理员8名：分别负责4个辖区内日常巡查管理工作（分两班）。各岗位人员配置：垃圾收集运输工4名：分别负责垃圾的收集运输和果皮箱内垃圾的清理工作；清洗保洁工10名：分别负责所有设备、设施的擦洗清洁工作；废品收集工（专职拾荒人员）4名：分别承担四个辖区内垃圾箱、垃圾房、果皮箱等存放垃圾容器内的废品；路面清洗保洁员根据需要配备专职人员配合主管部门完成此项工作；消毒工2名：负责果皮箱、垃圾箱（桶）等垃圾存放容器的消杀工作；清扫保洁员80名：负责整个的路面清扫保洁工作（分早、中、晚三班），详细分布情况另附保洁人员培训：入职培训新聘用的员工必须进行“作业操作要求”、“作业考核标准”、“作业工具使用”、“岗位职责”等各类培训，使之尽快了解和熟悉自己工作职责和工作范畴。现职培训定期开展“职业素质”、“职业技能”、“团队精神”“仪容仪表、文明礼貌”等培训，彻底根除保洁队伍中一些不文明现象发生，在完成突击性工作中充分发挥互帮互助的团队精神，为建立一支具备较高文明素质和敬业精神的现代保洁清运队伍扎实基础。专题讲座培训不定期开展“安全文明作业”、|法律、法规“等培训，一方面提高作业人员安全意识、法律意识、自我保护意识，一方面防止各类违纪、违章现象发生。保洁人员管理录用与考核机制为保证各项工作平稳过渡，本案在选聘作业人员时，以原作业人员为基础，以“公平、公正、自愿、守纪、守法”为原则，在履行合同的六个月内，保留、使用中标路段上现有的保洁人员。注重专业技能、注重工作责任心、注重工作态度、注重职业道德修养、热爱本行业，讲实效、能吃苦者优先录用，