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2/2010.6程振彪时下,虽然全球金融危机的阴霾尚未完全散去,世界汽车市场整体看依然比较低迷,但得益于政府经济刺激计划的实施和产业振兴规划的推动,我国汽车市场和汽车产业却是风景这边独好!,呈现一派欣欣向荣的景象2009年中国汽车产销量双双突破1300万辆大关,超过日美成为世界最大的汽车市场和头号汽车生产国对于中国汽车迄今为止取得的巨大成就,国人无不欢欣鼓舞,业内也充满了无比兴奋和乐观的气氛虽然对此的兴高采烈情不自禁,举办一个诸如1000万辆汽车下线!之类的仪式也是很令人愉悦的事,依笔者看来,还是不宜过于乐观为好应该看到,数量上的世界第一(实际上,关于我国汽车产量居世界首位在国际上仍存争议如果汽车产量按地属原则统计,则中国成为世界第一不成问题,但若像国外一些研究机构是按知识产权或资本关系归属来衡量,则中国在世界汽车上排名将大打折扣,与日美相比仍有差距),现在只能说明中国是汽车大国,离世界汽车强国的距离并非一步之遥因此,我们还远未到弹冠相庆!的时候若要使我国汽车行业保持长期的可持续的健康发展,则面对当前汽车行业如此火热的局面,就应保持一个平静甚至冷静的心态,更多地进行沉思,剖析行业的不足和弱点若以科学发展观的目光来审视目前中国汽车产业的发展,则不难发现不少令人忧虑的隐患和风险(恰如一位曾在基层长期工作过的国家某部委领导所言,现在最担心的就是汽车业的可持续发展问题)诸如现今行业平均超过40%以上的增速是否正常和存在泡沫现象汽车产能是否过剩新能源汽车的发展是否存在偏差等等,都值得业内有识之士进行深入探讨如今在中国,没有人能撼动汽车产业的支柱产业地位,如果要说有的话,那只能是它自身,即只有自己把自己打倒!从今往后,摆在中国汽车产业面前的首要任务,不是把量!做得更大,而是如何尽快转变发展方式,探寻永续的前行之路本资料试图以科学的辩证方法分析这些问题,并尽可能地提出相应的对策建议1!!1.120092009年以来,在国家各项经济刺激政策以及∀汽车产业调整和振兴规划#颁布实施的推动下,中国汽车产业一扫2008年(特别是自年末以来)的阴霾,汽车市场呈现空前的产销两旺繁荣景象,到年中,许多企业都调高了原先制定的全年度产销目标,开足马力,加班加点进行生产,以满足订单的急迫需求截止至12月底,行业产销平均增速超过45%(其中,产量增幅约为48%,销量增幅约为46%),创近年来行业发展速度的新高据业内有关人士称,2009年市场上几乎所有的车型都供不应求面对此情,甚至连许多经销商都感到喜出望外!,惊叹汽车真是卖疯了!今年(2009年)我们的销售情况出乎意料得好,现在最愁的不是厂家压库,而是提不到车,没车可卖!!此番境况与超高增长的20022003年之市场井喷!现象简直如出一辙,甚至有过之而不及国家统计局相关资料也显示,汽车行业已经偏热!该部门发出的有关报告称,汽车行业预警指数2009年第4季度达到116.7,与第3季度相比上升了26.7,这表明汽车行业景气状况已经出现偏热迹象,产量和库存开始出现过剩苗头当前中国汽车市场如此火爆,不能不引起人们/2010.63的警觉和深思,防范可能伴随而来的风险1.22009综合各方面的情况,笔者认为,促使我国汽车市场2009年高增长的主要因素:一是2008年(尤其是下半年)的增幅相对于2007年较低,以较低的基数与2009年甚高速的增量相比较,计算下来,增长率自然就比较高了二是得益于我国整个国民经济仍然保持平稳较快发展,社会稳定,民生改善,国民购买力日渐增强,轿车进入家庭!步伐加快,这构成了包括2009年在内及之后一个较长时期年份的刚性基本需求三是国家鼓励汽车消费的政策措施(尤其是1.6L及其以下排量车型购置税减半等)发挥了重大作用,不仅弥补了应该在2008年实现的消费缺口,而且也把可能于今后1~3年才会出现的消费提前到现在由此,在较大程度上推动了该年度汽车产销量的大幅度增长1.31.3.1政策救市!的负面作用不可忽视!从总体和基本面上讲,2009年中国汽车产业的高增长应该说是基本正常的,也较合理(主要指上述的前两项因素),但也包含某些不合理的成分,存在某种潜在风险,这主要涉及政府的刺激政策措施用辩证的眼光看,政策救市!,虽然是此次全球金融危机时期各主要国家普遍采取的做法,且在促进各相关国家经济的复苏中发挥了主要(甚至是关键性)作用,但此也不能说明其无任何负面影响(或副作用)从整体上判断,我国20092010两年4万亿元刺激经济的投资计划,迄今为止的实施情况还是比较正常的,基本收到了预期效果不过也不是说没有一点儿隐忧,相关的中外经济界人士就此表示了疑虑亚洲银行2009年9月的一份报告称,(中国的)过分延长刺激计划有可能会使资金流入股市和房地产市场,降低银行资产质量,并导致通胀压力(见2009年10月22日的∀参考消息#)更有一位叫佩蒂斯的外国经济学家称,现在中国经济激素性增长!面临风险诺贝尔经济学奖得主约瑟夫∃施蒂格利茨2009年10月31日发表讲话称,包括中国在内的新兴经济体,需在世界各国政府试图刺激经济增长之时,防范流动性激增所导致的泡沫!法国∀世界报#于2009年10月曾刊登一篇名为中国面临经济过热威胁!的文章(见2009年10月30日的∀经济参考报#),此文说,许多专家在对中国4万亿元投资计划肯定的同时,也有一些担心,害怕会形成巨大的泡沫和出现重大经济失衡,信贷增加的同时,风险也在增加2010年2月25日美国∀时代#周刊网站刊登文章称,中国的经济刺激计划给其金融系统也造成一定损失中国GDP的快速增长是由天量!贷款狂潮带来的,银行在2009年发放的贷款几乎是前一年的两倍,总额接近GDP的30%,这样的贷款增幅与正常的经济逻辑背道而驰(见2010年2月27日∀参考消息#)针对中国汽车市场的发展,瑞士圣加仑马理克管理中心2009年10月提出的一份研究报告称,政府需求刺激政策从长远讲,对于市场的发展没有影响,其惟一的影响是将短期需求提前或推迟(见2009年10月21日∀21世纪经济报道#)国内汽车界资深媒体人士程远,最近撰文更直言不讳且比较尖锐地指出:有关的数据显示,中国的汽车市场正在积累泡沫;豪车销售如同卖白菜!,大有20世纪80年代中后期装上四个轱辘就能卖钱!境况的重现车市这种状况正常吗?据有关资料分析,2009年的天量!贷款,其中一部分的款项流向了股市和楼市,这是否意味着在股市上赚到钱而流入了车市,造成了非常规的汽车消费?如果事实的确如此,那么就说明车市确实存在一定的虚火!,让人十分担忧1.3.2奢侈之风与质量滑坡更说明车市发展不甚健康还有两个方面的事实在一定程度上可以佐证程远先生的观点一方面,虽然中国现时仍处在社会主义的初期阶段,是一个地地道道的发展中国家,尚有不少人并没有真正解决温饱问题,人均收入不及美国的1/4,但在奢侈品消费上却早已超过了美国,且在1~2年内极可能超过日本而成为世界第一大奢侈品消费国(目前,中国奢侈品消费总量占全世界奢侈品总市场的份额竟高达25%),其中,豪华名车的销量更是世界第一这也是中4/2010.6国汽车消费市场不成熟的表现之一另一方面,据中国质量协会等单位发布的∀2009年度汽车投诉统计报告#称,2009年在我国汽车产销量快速上升的同时,用户对汽车质量问题的投诉也大量增加,与2008年相比,投诉量上升39.7%,其中,汽车产品使用半年内出现问题的投诉超过总投诉量的一半,说明新车的质量呈下降趋势该报告还显示,汽车质量成为消费者在过去一年里最不满意的购车和用车体验,这与车企和汽车经销商疲于应付市场大量的订单而对汽车质量的注意力下降有关2009年,国产汽车产品召回数量不断增加(这一年共召回汽车130多万辆,约占产销总量的1/10,创我国汽车产品召回史上的最高纪录),拉响了汽车设计零部件质量安全的警报(见2010年3月18日∀经济参考报#)此外,据J∃D∃Power亚太公司2009年中国汽车性能运行和设计研究SM报告,在过去3年里,虽然中国汽车制造商在提升新车质量方面取得不小进步,但车主对新车性能和设计的满意度却停滞不前,甚至有所下降这些都清楚的表明,中国汽车质量形势的严峻与相关厂家为单纯追求销售数量而忽视质量或无暇悉心顾及质量有密切关系某企业一位主管技术的高管曾无奈地对采访记者说,现在为了赶时间,行业许多企业技术部门和质量管理部门皆不能完全按照技术规范独立有序地开展工作,从而导致汽车质量下降这也从另一个侧面,说明我国汽车产业在当前快速发展的形势下,存在着不可忽视的非健康因素和浮躁情绪,对此不能不引起人们高度的警觉1.4!1.4.1短期尚可,长期欠妥业界人士现今认识到,国家对1.6L及以下排量汽车减少购置税的政策并非是十全十美!和无懈可击!的从短期看,为应对全球经济危机挑战而刺激汽车消费是必要的,但若延续太长时间,则就值得商榷,其在社会上将引发越来越多的争议很久以来,汽车就有世界第一大商品的称号,这不单是因为其产销数量大,价(产)值高,在整个经济部门扮演的角色重要,而且社会关联度特别高也就是说,汽车的使用不仅仅是个人的事,而是涉及整个社会的一种行为,因此,汽车问题属于社会问题范畴在民主法律公平意识比较强烈的欧美等国家和地区,一直存在关于你有拥有汽车使用汽车的自由,我也有不拥有汽车不使用汽车的权利,且两者在法律上完全平等!的争议所以,相关国家和地区在出台涉及汽车的政策时,大多情况下会顾及各个方面(尤其是无车族)的利益诉求,以免引起较大的社会风波说到此,笔者想到2009年6月在美国纽黑文市碰到的一件事该市为缓解汽车交通拥堵,将马路扩宽,并取消了原有的自行车专用道该市政府原本的出发点,是想为市民办一件好事,但未想到却引发了无车族!(骑自行车者)到市府抗议的烦恼!,最后又不得不恢复原来的自行车专用道据业界有关人士称,我国对相关车型税收减征并未使整个国家相应的税收总额减少(这当然很让人欣慰),但此毕竟动用了国家一部分财政(额度)去优惠了少部分人而国家整体的状况是,在13亿人口当中,还有相当多的人处于低收入水平,不但买不起汽车,甚至于温饱问题还没有彻底解决的状况,他们更需要国家的财政帮助基于此,有专家指出,以财政优惠政策刺激汽车消费虽然会带动经济走上复苏,但若较长时期的实施势必激化我国原本已十分突出的贫富过于悬殊的社会矛盾,对社会的和谐稳定十分不利中国汽车工程学会理事长张小虞最近也指出,我国汽车工业要靠自身的竞争能力市场机制来发展,而不能只依赖政策,政策只能在特定时期针对特定的市场给予扶持,产业只靠国家减税补贴是不能长远发展的1.4.2有关的对策建议为使国家对汽车消费的刺激政策发挥更大更好的社会公益效益和提高其普惠程度,笔者建议,应选择适当时机,对上述政策进行仔细的完善化调整,或以更为科学合理的政策进行替代对此的主要思路是:其一,政策的优惠不仅取决于汽车排量,更重要的是要符合或达到相关的节能减排技术指标;其二,仅对国家大力倡导发展的(节能环保安全的)新能源汽车给予优惠政策支持实际上,为了促进汽车消费,并非只有购置税减免这一招!,应该还有其他许多措施可供选择例如,加大以旧换新淘汰黄标车!的政策/2010.65力度促进和规范汽车消费信贷!规范和促进二手车市场发展!优化和加快城市道路交通体系及停车设施建设!提高和改善城市交通管理水平!等均是当前和今后时期关注的重点2!2.1!与过去几次的全国汽车热!相类似,基于眼下市场的格外红火,并以此为出发点而对未来市场的发展寄于更高的期盼,由此,使许多企业产生了扩大产能的强烈冲动据有关媒体描述:如今单见全国各地是扩建新厂上马新项目!的一派热闹景象;许多地方均把汽车产业作为重要支柱产业来发展由于极度看好未来汽车市场的发展前景,许多省区(市)开始进行新的汽车产业规划和战略布局,提出了新的产能扩张目标例如,安徽省计划2011年全省汽车产量达到100万辆,重庆市计划2012年产销量达到200万辆,吉林省2011年产量达到150万辆据称,现今全国有20多个省区(市)在搞汽车,有过半数的省区(市)把汽车业作为战略性主导产业来抓国人对汽车如此热情,洋人!(即跨国公司