EPC模式项目的设计管理

EPC模式项目的设计管理本文阐述了进行现代化大型综合石化或煤化工投资建设项目及管理，包括多套生产装置以及配套的公用工程和辅助设施的项目建设管理。要在计划的时间内完成项目的建设，对贯穿于建设全过程的设计工作进行有效的管理和控制是至关重要的。设计工作与管理错综复杂，其涉及并影响着设备制造、材料采购、施工安装以及开车运转等各个环节。在项目建设的不同的阶段，设计也有不同的管理侧重点，文章主要论述了几个方面：设计管理组织机构的建立,设计质量管理，设计技术管理，设计进度管理，设计变更管理，设计现场服务管理。现代化大型综合石化或煤化工项目，包括多套生产装置以及配套的公用工程和辅助设施。为了方便项目的执行和管理，把功能相近、工艺流程连接紧密、总图位置相近的设施划归于一个工作包，整个项目被划分成若干个工作包。每个工作包都是一个整体，不同的承包商（设计E、采购P、施工C）负责完成。整个项目部分组成若干不同的管理组，分别进驻每个承包商办公室或承包商工作现场，对相应的承包商进行EPC（E+P+C）的协调管理。EPC是英文Engineering,ProcurementandConstruction的缩写，中文有人译作设计、采购和施工。笔者认为Engineering一词在翻译时除了含有设计的意思以外，还应有项目规划、工程策划等概念在里面。设计协调管理是EPC(E+P+C)模式的项目管理的非常重要的工作环节，贯穿于从项目方案阶段、基础设计、详细设计、现场配合（设计变更）等整个工程建设的全过程。项目有关各方指一个项目的所有相关利益者，这包括：一个项目的业主和用户、项目的承包商或实施者、项目的供应商、项目的设计者或研制者、项目所在的社区、项目的政府管辖部门等等。这些项目的相关利益者对项目会有完全不同的要求和期望。项目业主/客户要求和期望以最小的投资获得最大的收益和项目产出物的功能；项目承包商或实施者要求或期望以最小的成本获得最大的利润，项目供应商要求或期望能够获得更多的销售收入，而项目设计者或研制者要求或期望能够留下传世之作和有所收益，项目所在社区要求和期望不要破坏环境和造成污染，项目政府主管部门要求和期望扩大就业和提高社会福利等等。项目管理的根本目的就是要努力使这些不同的要求和期望能够很好的实现和综合平衡，并最终使项目合理地、最大限度地满足这些不同的要求和期望，甚至超越这些要求和期望。这既是项目管理的难点所在，也是项目管理的挑战性之所在。业主设计管理部门代表业主的根本利益，但实现以最小的投资获得最大的收益和项目产出物的功能不是设计管理部的首要目的或唯一目的。设计管理的目的总的来说为：1.按照合理的既定的总体规划和工程计划，按时、保质保量地完成每一步设计文件。2.技术上，按照严格的设计评审程序能够达到工艺包、工艺流程和方案的要求，技术文件符合现行规范和行业标准。3.技术数据和技术文件全面、完整，能够覆盖扩拓展所涉及到的全部方案、基础参数，能够支持涉及到该项目建设相关项目开工准备、采购、施工安装、设备和材料制造技术数据。4.尽可能避免和减少项目变更，业主或其他原因变更尽量提前到设计阶段，以避免因工程量和材料变化而造成的投资浪费。一.设计管理组织机构的建立(一)．目的对设计全过程进行有效控制，防止重大设计失误的发生，充分研究技术难题，虽时解决技术问题，确保符合国家规范和行业标准，同时符合业主要求(二)．业主方成立技术控制与协调管理团队，承包商组建设计及管理的项组织。1．在方案与设计阶段，业主方的技术部门掌握项目的总体技术、投资、计划，多方面了解市场、资源，调动社会有利的资源、技术和人力因素。派设计协调、进度管理等技术骨干，依托技术管理团队的力量，按照进度，在项目技术、投入人力和进度方面进行协调和沟通信息，随时解决出现的技术和其他问题，全面推进项目进程。2．承包商要根据项目的规模和建设周期要求，组建一个集项目管理人员、各专业配套齐全的设计人员以及后勤保障人员的项目团队，由公司领导班子成员挂帅，总工程师办公室或技术部负责技术支持，全面控制管理。3．设计的专业管理人员、项目管理人员、设计负责人和工程设计的设计主持人（设总），负责承担项目总体的设计和开发控制。4．各级设计人员及校审人员，负责技术岗位责任制规定的相应的设计控制。5．各设计室负责人负责本室范围的设计和开发的控制。6．公司领导、总工程师负责设计和开发控制相关文件的批准。(三)．设计和开发策划设计管理人员根据项目进程和需要，经各处室指派，组建专业设校审人员，根据业主工程统一规定，编制可行性报告、基础设计和详细设计所需要的统一要求和规定。二.设计质量管理(一)．业主的设计管理要充分了解设计企业的质量方针的贯彻与管理要求1.设计企业的管理者应制定该企业的质量方针作为设计企业的质量宗旨和方向。提高设计团队员工的质量意识和凝聚力，对项目业主要表明对质量的承诺。2.设计企业的各级管理者应组织质量方针的宣传贯彻工作，使其在企业内部得到沟通和理解，保证员工明确质量方针的内涵及与员工的工作关系。3.了解设计企业对质量方针进行定期评审的方法，当评审表明质量方针已不适用时，应指出，并建议及时修订质量方针(二)．业主的设计管理要充分了解建设工程项目设计质量控制的内容和方法1.建设工程项目设计质量控制的内容(1)正确贯彻执行国家建设法律法规和各项技术标准，其内容主要是：1)有关城市规划、建设批准用地、环境保护、三废治理及（建筑）工程质量监督等方面的法律、行政法规及各地方政府、专业管理机构发布的法规规定；2)有关工程技术标准、设计规范、规程、工程质量检验评定标准、有关工程造价方面的规定文件等。其中特别注意对国家及地方强制性规范的执行；3)经批准的工程项目的可行性研究、立项批准文件及设计纲要等文件；4)勘察单位提供的勘察成果文件。(2)保证设计方案的技术经济合理性、先进性和实用性，满足业主提出的各项功能要求，控制工程造价，达到项目技术计划的要求。(3)设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并注明工程合理使用年限。设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量必须符合国家规定的标准。(4)设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章及建筑师、结构工程师的执业印章，并按规定经过有效审图程序。(5)简单地说，建设工程项目设计质量控制的内容包括a)正确贯彻执行国家建设法律法规和各项技术标准b)保证设计方案的技术经济合理性、先进性和实用性，满足业主提出的各项功能要求，控制工程造价，达到项目技术计划的要求c)设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并注明工程合理使用年限d)设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章及建筑师、结构工程师的执业印章，并按规定经过有效审图程序下列哪项是设计e)合格的土建工程图纸应需要加盖：a．国家批准的出图印章，b．建筑师的执业印章，c．结构工程师的执业印章。2.建设工程项目设计质量控制的方法1)根据项目建设要求和有关批文、资料，组织设计招标及设计方案竞赛。通过对设计单位编制的设计大纲或方案竞赛文件的比较，优选设计方案及设计单位。2)对勘察、设计单位的资质业绩进行审查，优选勘察、设计单位，签订勘察设计合同，并在合同中明确有关设计范围、要求、依据及设计文件深度及有效性要求。3)根据建设单位对设计功能、等级等方面的要求，根据国家有关建设法规、标准的要求及建设项目环境条件等方面的情况，控制设计输入，做好基础设计、详细设计中的总图、工艺、管道、设备、建筑、结构、给排水、消防、采暖通风、仪表、电气、电信、环保等专业的协调，保证设计成果的质量。4)控制各阶段的设计深度，并按规定组织设计评审，按法规要求对设计文件进行审批(如：对扩初设计、设计概预算、有关专业设计等)，保证各阶段设计符合项目策划阶段提出的质量要求，提交的施工图满足施工的要求，工程造价符合投资计划的要求。5)组织施工图图纸会审，吸取建设单位、施工单位、监理单位等方面对图纸问题提出的意见，以保证施工顺利进行。6)落实设计变更审核，控制设计变更质量，确保设计变更不导致设计质量的下降。并按规定在工程竣工验收阶段，在对全部变更文件、设计图纸校对及施工质量检查的基础上，出具质量检查报告，确认设计质量及工程质量满足设计要求。建设工程项目进行设计质量控制必须按规定在工程竣工验收阶段，出具质量检查报告，确认设计质量及工程质量满足设计要求。7)建设工程项目设计质量控制的方法包括：i.根据项目建设要求和有关批文、资料，组织设计招标及设计方案竞赛；ii.对勘察、设计单位的资质业绩进行审查；iii.控制各阶段的设计深度，并按规定组织设计评审；iv.组织施工图图纸会审。三.设计技术管理（一）工作内容1、根据项目设计工作计划及实施细则，落实工程设计质量、进度；2、协调与设计单位的联系；3、主持设计方案的评审、初步设计文件、施工图的会审，组织技术交底工作；4、对各阶段设计图纸及工程设计变更、设计修改的审批；5、负责施工阶段设计管理工作，切实保障设计与施工符合方案设计的意图和要求，并协调解决施工图中设计相关问题。（二）技术管理1、组织工艺PID、PFD等审查，组织进行基础设计、详细设计包括技术设计的文件的审查工作。2、研究技术方案，在设计与施工阶段确保产品定位及产品品质的贯彻执行。3.审查和把握全厂外管系统连接管线工艺流程图（PEFS）,审查和把握管线表（LDT），其内容包括：物料、管径、管线等级、保温形势及厚度、起点、终点、PEFS图号、正常的操作条件（如质量流量、体积流量、压力、保温温度、粘度、密度、流速、压降等）、设计条件（如温度、压力、应力等）（三）设备与材料1、组织专业人员编写设备和主要材料的技术规格书工作，并组织进行该技术规格书的评审工作；（四）设计院的设计工作管理检查设计承包商业主项目组成员的每天的日常设计工作，每阶段各专业设计工作的落实完成情况，并对其专业交互条件的质量和进度点进行检查。（五）协同工作协调总体院与各设计承包商之间，业主相关部门（设计、控制、商务、采购、质管部）之间的相互关系。（六）界面管理：指派一个专门小组，针对设计期间界面关系复杂，工作包与工作包之间来往条件繁多的情况，负责管理和协调各个包之间的界面关系。所有需要确认的界面关系都要在工作包管理组和承包商之间进行传递，同时各包管理组还要派一名协调员负责界面条件的“进/出”的控制，项目采用标准的IQ表（界面条件需求表），包括：编号、版次、提供答复的组、提出IQ的专业工程师、IQ日期、主题、要求答复的时间、问题详述、详细答复、答复工程师签字。为确保准确有效，需要提出和答复方的设计经理签字生效。四.设计进度管理建设工程设计阶段是工程项目建设程序中的一个重要阶段，同时也是影响工程项目建设工期的关键阶段之一。监理工程师必须采取有效措施对建设工程设计进度进行控制，以确保建设工程总进度目标的实现。(一)．设计阶段进度控制的意义如下：1.设计进度控制是建设工程进度控制的重要内容；建设工程进度控制的目标是建设工期;工程设计要划分为初步设计和施工图设计两个阶段，特别复杂的工程设计还要增加技术设计阶段。2.设计进度控制是施工进度控制的前提；3.设计进度控制是设备和材料供应进度控制的前提；在工程建设设计阶段，控制进度的主要任务包括：审核设计总进度计划；审核各专业工程的出图计划；监督设计工作进度计划的实施。(二)．影响设计进度的因素建设工程设计工作属于多专业协作配合的智力劳动，在工程设计过程中，影响其进度的因素有很多，归纳起来，主要有以下几个方面：1.建设意图及要求改变的影响建设工程设计是本着业主的建设意图和要求而进行的，所有的工程设计必然是业主意图的体现。因此，在设计过程中，如果业主改变其建设意图和要求，就会引起设计单位的设计变更，必然会对设计进度造成影响。2.设计审批时间的影响建设工程设计是分阶段进行的，如果前一阶段(如初步设计)的设计文件不能顺利得到批准，必然会影响到下一阶段(如施工图设计)的设计进度。因此，设计审批时间的长短，在一定条件下将影响到设计进度。3.设计各专业之间协调配合的影响如前所述，建