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抚顺新钢铁有限责任公司编号：W8005B0发布日期：2006年4月1日安全规章制度汇编(暂行)生效日期：2006年4月1日编制人：李杰李宏利周敏科审核人：梁宝才编制部门：安全生产处批准人：万如铁页数：第1页共77页目录安全生产责任制度..........................................................................................2安全教育培训制度........................................................................................17工伤认定申报办法........................................................................................35安全生产管理制度........................................................................................41一、安全生产挂牌制度..........................................................................41二、安全生产考核制度..........................................................................42三、安全生产互保制度........................................................................52四、大中修工程安全管理制度..............................................................53特种设备的安全管理制度............................................................................56外来施工单位安全管理办法........................................................................59煤气安全管理规定........................................................................................64特种作业人员管理办法................................................................................76编号：W8005B0页数：第2页共77页安全生产责任制度第一章总则第一条为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针。落实各级领导、职能部门和全体员工的安全生产责任，提高公司安全生产管理水平，防止重特大事故发生，逐步减少生产安全事故，预防、控制和消除职业病危害，特制定本制度。第二条制定本制度依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》。第三条本制度适用范围：抚顺新钢铁有限责任公司。第二章公司领导的安全生产责任第四条董事长的安全生产责任1、董事长是企业安全生产的总负责人，对公司职业安全卫生工作负总的领导责任。2、严格遵守国家职业安全卫生法律、法规，认真执行职业安全卫生标准，支持职业安全卫生管理体系的实施与保持。3、实施职业安全卫生管理方针，不断提升职业安全卫生管理水平。4、在董事会议上决策职业安全卫生方面的重大问题。5、对职业安全卫生目标和绩效负责。第五条总经理的安全生产责任1、总经理是企业安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全编号：W8005B0页数：第3页共77页面责任。2、认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规。3、负责批准发布职业安全健康体系方针，并定期组织评审。4、建立、健全公司安全生产责任制。5、组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。6、督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7、组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。8、及时、如实向上级报告生产安全事故。9、确保职业安全健康管理所需的资源。第六条生产副总经理的安全生产责任1、根据总经理授权，全面负责职业安全健康管理体系的实施与保持。2、组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。3、负责安全生产培训教育、职业安全健康绩效的考核与检查。4、定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，使企业的职业安全健康管理处于良好的受控状态。5、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准。6、对在生产经营活动中因失职、失察、失责而引发的重大事故负责。编号：W8005B0页数：第4页共77页7、负责所分管部门、第一责任人、职业安全健康管理绩效的审查工作。第七条技术副总经理的安全生产责任1、在工程项目研究设计中，严格执行安全和职业卫生“三同时”制度，保证安全和职业卫生设施科学合理，先进可靠。2、在科研实验时要有可靠的安全措施，并对实验项目的安全性和实验事故负责。3、参与职业安全健康目标和管理方案的审查，参与工程项目的施工设计、技术管理和竣工验收。4、对所分管部门因失察、失职、失责而引发的重大生产安全事故负责。5、在组织新建、改建、扩建以及技术改造项目的设计、施工和投产时做到安全和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。5、对因设计不合理，不符合安全和职业卫生规程和标准，没有按“三同时”设计施工而造成的重大生产安全事故和职业病危害事故负责。6、对全公司生产工艺的安全性负责，负责审批工艺规程或方案，决定新技术、新材料、新设施、新方法的应用。第八条经营副总经理的安全生产责任1、负责检查、指导、评审分管部门职业安全健康的管理与实施。2、负责公司职业安全健康管理所需资源的供应。编号：W8005B0页数：第5页共77页3、负责所分管部门的安全管理并定期组织安全生产大检查。4、对所分管部门因失察、失职、失责而引发的重大生产安全事故负责。5、对所供应的物资因质量问题而引发的重大生产安全事故和职业病危害事故负责。第九条行政副总经理的安全生产责任1、按照安全和职业卫生的有关规定，负责公司总体管理机构配置及编制定员，配置满足岗位条件的操作（工作）人员。2、负责安全和职业卫生方面的培训教育的总体安排，对没有安排新入厂员工安全教育和职业健康检查而发生的重大生产安全事故或者职业病纠分事件负责。3、参与重大生产安全事故的调查、处理，负责善后处理工作。4、对因劳动组织不合理，人力资源配置不当或劳动纪律松懈而造成的重大生产安全事故负责。第三章公司职能处室的安全生产责任第十条安全生产处的安全生产责任一、安全环保室的安全生产责任：1、在处长和副处长的领导下对公司职业安全卫生管理体系的实施，保持和有效运行负责。2、在处长和副处长的领导下，负责公司职业安全管理体系运行的编号：W8005B0页数：第6页共77页组织，协调，检查和考核。3、负责汇总编制和审查职业安全卫生目标和管理方案，并对其实施过程进行检查，监督。4、负责危险源辩识，风险评价与风险控制、策划工作的组织和落实。5、负责职业安全卫生法律，法规的获取，识别，传递与执行。6、负责收集职业安全卫生方面的培训需求信息，配合人资处进行职业安全卫生的培训，组织特种作业人员培训，取证和复审。7、负责组织对生产安全事故的现场勘查，调查分析和处理，并生产安全事故统计上报。8、负责组织安全和职业卫生检查。9、参与紧急情况的处理调查。负责组织评审“应急准备和响应”的计划和程序。10、参与工程项目设计中安全和职业卫生评价和“三同时”工程的审查与项目验收。11、对因规章制度不健全，事故隐患长期得不到解决而发生的生产安全事故负责。二、生产计划室和生产调度室安全生产责任：1、坚持管生产必须管安全的原则，按照“五同时”的原则组织生产，协调安全与生产的关系，确保安全第一。2、主持职业安全健康管理方案的审查、协调和计划方案的实施，编号：W8005B0页数：第7页共77页保证职业安全健康指标的实施。3、负责生产过程中异常情况和应急事件的处理及重大事故的现场组织指挥，并参与现场勘察，调查和分析，提出防范和改进措施。4、调度会及有关资料要汇总，报告生产施工中的安全情况，协调解决各单位与部门在安全方面的矛盾和问题。当生产与安全发生矛盾时必须优先解决安全问题。发现危及人身安全的重大隐患或紧急情况，应立即下达停产指令。5、对因生产组织安排失误、违章指挥等原因造成的生产安全事故负责。第十一条保卫处的安全生产责任1、负责有关交通、消防相关法律、法规的获取，识别、传达和实施。2、负责交通、消防管理和完善相关文件，并对运行和记录加以控制。3、参与紧急情况的应急处理，并承担现场警卫工作。4、对厂内交通、防火（易燃、易爆、危险品）等要害部位因管理不善造成的事故负责。5、负责厂内交通和火灾、爆炸事故的调查分析处理，统计和上报工作。6、负责消防管理人员的培训和考核。7、负责消防法制方面的宣传教育。编号：W8005B0页数：第8页共77页8、负责制定相关风险（如防火、防爆）的应急计划，并定期组织演练。9、参加厂内交通、防火检查工作，负责危险区域动火制度审批工作。10、组织新建、改建、扩建工程有关消防措施的验收工作。第十二条行政管理处的安全生产责任1、负责收集传递安全和职业卫生法律、法规及其它有关资料。2、负责高层管理者与各部门间人员之间在安全和职业卫生方面的信息交流的组织、计划和协调。3、负责有关的外部相关信息的接收，行文和答复。4、根据总经理的要求组织有关安全和职业卫生工作会议和接待政府安全和职业卫生部门和中介机构进行的厂内活动，并对其安全负责。5、经常对员工进行安全和职业卫生方面的教育，不断增强员工安全和职业卫生意识，使员工免遭职业病危害。第十三条人力资源处的安全生产责任1、负责管理机构配置及编制定员，明确其安全和职业卫生职责，并进行监督。2、按照“职业适合性”原则，负责配置满足岗位条件的操作（工作）人员。3、协助有关部门做好安全和职业卫生方面的培训教育，对新工人入厂前要安排职业健康检查，确定其是否有职业禁忌证和职业病，对没编号：W8005B0页数：第9页共77页有安排新入厂员工安全教育和职业健康检查而发生的生产安全事故或者职业病纠分事件负责。4、参与生产安全事故的调查、处理，并参与善后处理工作。5、对因劳动组织不合理，人力资源配置不当或劳动纪律松懈而造成的生产安全事故负责。第十四条设备工程处的安全生产责任1、负责工业设备，工业设施的管理工作，控制和保持设备完好。达到无故障，无隐患，确保安全运行。2、负责用电安全全面管理。3、负责制定相关的应急计划和响应程序，并参与紧急情况处理。4、负责组织对各种设备和设施安全的可靠性和运行控制状态的检查和隐患整改。5、负责设备大中修理工程中的危险源辨识和风险评价并进行有效控制和监督。6、对因违反“三同时”、设备失修、有缺陷和未安装安全防护装置而造成的伤害事故负责。7、按安全和职业卫生相关法律法规负责管理新建、改建和技改工程项目，保证“三同时”的落实。8、负责新建、改建、扩建和技改工程项目中危险源的辨识和风险评价，并进行有效控制，对施工过程中的安全负责。9、负责新建、改建、扩建和技改工程项目中相关方的管理，保证编号：W8005B0页数：第10页共77页施工安全。第十五条技术处的安全生产责任1、参与职业安全健康目标与管理方案的审查。2、负责制定和完善技术规程，并组织培训和演练。对因技术工艺规程不健全、工艺纪律松懈、不合理、不科学而造成的生产安全事故负责。3、负责引进、推广安全和职业卫生方面的新技术。4、参与紧急情况的处理，并制定相关应急计划和响应程序。5、负责制定实施纠正与预防