FDI对浙江电子信息制造业集群发展的影响

I-1FDI对浙江电子信息制造业集群发展的影响摘要：近几年来浙江电子信息制造业集群发展迅速。该行业集聚水平较高且外商直接投资增长迅速，外资投入在整个产业中处于高水平。文章从产业集聚的三个主要原因着手，分析FDI对该制造业集群发展产生影响的作用机制。最后本文针对浙江信息制造业集群目前存在的低集聚效应问题探讨如何提高该产业竞争力的对策。关键词:浙江电子信息制造业集群，外商直接投资（FDI），集群发展，影响，低集聚效应I-2TheimpactofFDIontheclusterofZhejiangelectronicinformationmanufacturingindustryAbstract:Inrecentyears,theclusterofZhejiangelectronicinformationmanufacturingindustryisdevelopingrapidlyandithashighlevelofindustrialagglomeration.FDIinthisindustryisboominganditaccountsforalargepartofthetotalforeigninvestment.ThepaperanalysesthemethodthatFDIhasimpactonindustrialdevelopmentintermsofthreereasonsforindustrialagglomeration.Finally,thepapergivessomeadviceforsolvingtheproblemoflowefficiencyandraisingcompetitioncapabilityoftheindustry.Keywords:theclusterofZhejiangelectronicinformationmanufacturingindustry,FDI,thedevelopmentofthecluster,impact,lowefficiencyofindustrialagglomerationI-3一、引言近年来，浙江外商投资整体增长迅速。这是因为浙江具备了多种吸引外资进入的优势如：地理、气候较为适宜；经济实力强；政府效率较高；金融环境较好；地缘、人文优势显著；高端人才储备相对集中，技术工人素质较高等，因此能够形成比较成熟的FDI产业价值链。产品大量出口和吸引外资发展特色产业是浙江产业集群发展的一大特点。一是产品出口比重高。全省839个制造业产业集群的外向度平均为28.6%。其中外向度在90%以上的有黄岩区工艺品及其他制造业集群（93.6%）、北仑区纺织服装鞋帽制造业集群（92.4%）和仙居县工艺品及其他制造业集群（91.3%）3个集群；外向度在80%—90%的有10个集群，60%—80%的有71个集群，40%—60%的有122个，20%—40%的有202个。从行业来看，外向度较高的集群既有家具制造业（62.3%）、纺织服装鞋帽制造业（55.9%）、工艺品及其他制造业（55.2%）、文教体育用品制造业（54.6%）、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业（52.7%）等传统劳动密集型行业，也有如通信设备计算机及其他电子设备制造业（43.0%）、医药制造业（41.8%）和仪器仪表及文化办公用机械制造业（32.6%）等技术含量较高的行业。二是引进外资比重较高。在全省制造业产业集群的企业资本构成中，港澳台和外商资本所占比重达到24.4%，仅次于个人资本48.5%的比重；其中港澳台资本占11.3%，外商资本占13.1%，显示了浙江蓬勃发展的产业集群对国际资本产生的巨大吸引力。港澳台资本比重在60%以上的有6个产业集群，外商资本比重在70%以上的有7个产业集群。分行业看，港澳台资本比重最高的三个行业是纺织服装鞋帽制造业（22.7%）、文教体育用品制造业（18.7%）和纺织业（18.5%），外商资本比重最高的则是食品制造业（56.8%）、通信设备计算机及其他电子设备制造业（26.7%）和家具制造业（22.7%）。①作为高新技术产业之一的电子信息制造业集群在近几年来呈现生产、销售同步增长的良好发展态势。今年以来，我省通信电子设备制造业出口继续保持强劲的增长势头，一季度实现出口交货值达251.8亿元，同比增长29.8%，比全省工业出口平均增幅高3.4个百分点。通信电子设备制造业出口占规模以上工业出口交货值的比重达13.9%，首次超过了居第一位的纺织业，有望成为我省第一大出口行业。②本文通过对浙江电子信息产业群的实例研究,探讨外商直接投资对该产业群发展的影响,有助于深入了解地方电子信息产业群乃至高技术产业群的成长①以上数据来源：浙江省统计局:《浙江制造业产业集聚的实证研究》,《浙江统计分析》2007年3月2日②以上数据来源：浙江省统计局统计公报2007年4月25日I-4轨迹与动力机制，了解在此过程中应注意的问题以及相应对策，同时为我国地方产业集群理论研究提供典型个案,增加新的内容。二、浙江电子信息制造业集群与该行业外商直接投资概况（一）浙江电子信息制造业集聚水平较高在1999-2005年之间，浙江省集聚情况发生了一定变化，总体而言集聚程度有所提高，各行业平均空间基尼系数从1999年的0.062上升到2005年的0.072，上升16.1%。而通信及设备制造业空间基尼系数从1999年的0.089上升到2005年的0.126，上升41.57%，是空间基尼系数增加最为迅速的行业之一。①我们用衡量产业集聚程度的指标：赫希曼—赫佛因德指数（H指数）②和N指数以及行业空间集中度来具体测量浙江电子信息制造业的产业集聚程度。1、首先我们用H指数和N指数来衡量浙江电子信息制造业的实际集聚水平。H指数是产业经济学中衡量市场结构的一个主要指标，是行业内所有企业的市场份额的平方和。H值越大表明产业集聚程度越强，反之则越弱。N指数是H指数的倒数，反映某一产业在全省平均分布在几个县（区）。N指数值越大表示产业分布越分散，越小表示产业集聚程度越强。利用企业工业总产值作为产出指标，对浙江制造业各行业计算H指数和N指数，得浙江部分行业的集聚程度（见表1）。表1浙江集聚程度最高的五个行业以及集聚程度最低的三个行业通用设备制造业0.03033.3非金属矿物制品业0.02737.0制造业平均0.02343.5资料来源：浙江省统计局第一次经济普查系列课题之二十六①以上数据来源：浙江省统计局:《浙江省产业集聚度及集聚的绩效和创新力研究》，《浙江统计分析》2007年1月5日②H指数用公式表示为：21NjjHz，其中zj表示以销售收入（或就业人数）为标准计算的企业市场份额。行业大类H指数N指数石油加工、炼焦及核燃料加工业（排除考虑）0.6751.5烟草制品业（排除考虑）0.5092.0废弃资源和废旧材料回收加工业0.2194.6化学纤维制造业0.1606.3*通信设备、计算机及其他电子设备制造业0.1128.9I-5通过指标可以看出石油加工炼焦及核燃料加工业和烟草制品业的集聚程度远远高于其他行业，但是这两个行业具有国家垄断的行业特殊性，外资几乎不可能涉及，因此可以排除考虑。则通信设备计算机及其他电子设备制造业列第三位，N指数8.9，相当于分布在省内9个县（区）；而聚集度最低的塑料制品业、通用设备制造业和非金属矿物制品业三个行业，N指数都超过30，相当于均匀分布在全省90个县（区）中的三分之一以上县（区）。我们要清楚如果各地区集群的产业结构雷同，各行业集群只是较均匀地分布在各地，那么在全省范围内的集聚程度就不能算高。通过对比可以看出电子信息制造业在浙江的集聚程度比较高。2、以上的分析已用H指数对电子信息制造业的集聚水平进行了总体衡量，接下来我们用行业空间集中度指标来进一步了解电子信息制造业在省内的空间分布现状。行业集中度CRn常用来衡量市场结构，指规模最大的n位企业的规模占整个市场或行业的份额。这里用行业空间集中度代表通信设备计算机及其他电子设备制造业规模最大的几个县（区）占全省的份额。该行业集中度见表2，该表说明电子信息制造业在滨江区的规模占全省规模的25.2%，在滨江区、江干区和奉化市三县（区）的规模占全省的56.0%；在滨江区、江干区、奉化市、西湖区、乐清市五县（区）占了66.7%。而制造业平均五县（区）也只有21.9%。这同样说明了浙江电子信息制造业地理分布非常集中，行业集聚程度相对较高。表2浙江电子信息制造业的行业空间集中度以及制造业平均水平单位：%行业CR1CR3CR5前五位县区通信设备、计算机及其他电子设备制造业25.256.066.7滨江区、江干区、奉化市、西湖区、乐清市制造业平均6.815.221.9萧山区、绍兴县、江干区、诸暨市、鄞州区资料来源：浙江省统计局第一次经济普查系列课题之二十六（二）浙江电子信息制造业外商直接投资增长迅速近年来，随着浙江经济发展水平的提高以及投资环境的改善，外商在浙江的投资不论是投资的项目数还是投资的金额，都取得了迅速的发展（见表3）。2006年1-11月，全省新批外商直接投资项目3139个，比去年同期增加224个，合同外资和实际外资分别为162.7和73.8亿美元，同比分别增长24.5%和26.9%。①①以上数据来源：浙江省统计局：《2006年1-11月浙江经济运行简况》I-6表3浙江2003－2005年利用外资情况表金额单位：万美元行业名称项目数合同外资实际外资本年累计去年同期同比+-%本年累计去年同期同比+-%本年累计去年同期同比+-%200533963824-11.21612667145606610.877227166812815.6200438244442-13.91456066120501420.866812854493622.620034442336432.0120501467891277.554493631600272.4资料来源：浙江省统计局：利用外资分行业报表2003年—2005年巨额外资究竟流向何处？现在我们来考察浙江制造业FDI行业内分布（见表4），在绝对数量上传统的劳动密集型行业纺织业虽然仍有大量外资流入，但变化不大且实际金额占全省FDI比率由10.5%下降到10%，与此同时大量FDI明显转向了电子及通讯设备制造业这样的技术密集型行业，该行业已成为浙江最有吸引力的投资领域。表4浙江制造业2003—2005年FDI内部分布行业2004年FDI实际金额（亿美元）2004年占全省FDI比率%2005年FDI实际金额（亿美元）2005年占全省FDI的比率%制造业55782883.560705778.6纺织业7024110.57706110.0化学原料及化学制品制造业248273.7367234.8医药制造业96871.471010.9机械业652569.8628128.1普通机械制造业443176.6375644.9专用设备制造业209393.1252483.3*电子及通信设备制造业537088.0628018.1电力、煤气及水的生产和供应业63811.099321.3资料来源：浙江省统计局：《利用外资分行业报表》2003年—2005年电子及通信设备制造业每年的投资不管是合同金额还是实际金额数量都很大（见表5）。2003年投资该行业的实际外资占总数11.5%，2004年占8.0%，I-72005年占8.1%，在所有行业中均列前三，说明该行业的外资投入在整个产业中处于高水平，它已经吸引了许多外商的注意力。表52003－2005外商投资电子及通信设备制造业情况表金额单位：万美元年份项目数合同外资实际外资本年累计占总数%本年累计占总数%本年累计占总数%20032806.31137539.46266711.520042436.416669311.4537088.020052216.51452189.0628018.1资料来源：浙江省统计局：利用外资分行业报表2003年—2005年三、FDI对浙江电子信息制造业集群发展的影响我们一般认为产业集聚的主要原因在于：企业在价值链上具有