HSE培训管理规定

HSE培训管理规定修改码/版本：2/E文件编号：GDGS/ZY61.03－04－2010页码：1/20中国石油管道公司2010-12-31发布2010-12-31实施1目的为了规范公司HSE培训的内容、方式等方面的要求，以提高全体员工健康、安全与环保意识和技能，特制定本规定。2范围本规定适用于公司及所属各单位HSE培训工作管理。3术语和定义3.1直线领导本规定所称直线领导是指对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。4职责4.1公司质量安全环保处4.1.1提出公司年度HSE教育培训工作需求，并监督实施；4.1.2对所属各单位HSE教育培训工作实施情况进行监督检查；4.1.3开展职责范围内的HSE培训工作。4.2公司人事处(培训中心)4.2.1公司HSE培训工作计划的制定及组织培训实施；4.2.2组织对公司HSE培训效果的评估工作；4.2.3组织对公司机关新员工的HSE教育；4.2.4对所属各单位HSE培训工作开展情况进行监督检查。4.3生产处、管道处、工程处等各专业主管部门负责协助培训主管部门开展本专业相关的HSE培训。4.4所属各单位GDGS/ZY61.03－04－2010页码：2/204.4.1负责本单位HSE培训教育计划的编制、组织实施并对培训效果进行跟踪评价；4.4.2组织开展本单位新员工(包括转岗员工)的“三级安全教育”工作；4.4.3负责所属各基层站队负责人和安全管理人员的安全任职资格培训工作；4.4.4负责本单位机关员工日常HSE教育工作的开展；4.4.5组织开展对外来人员和服务单位的准入HSE教育；4.4.6组织对本单位特种作业人员任职资格培训及证书管理；4.4.7对各基层单位HSE教育培训工作开展情况进行监督检查。4.5基层站队4.5.1负责本单位HSE培训教育计划的编制、组织实施并对培训效果进行跟踪评价；4.5.2组织开展本单位新员工(包括转岗员工)的站队级、班组级HSE培训教育工作；4.5.3负责本单位员工日常HSE教育工作的开展；4.5.4开展对外来人员和服务单位的HSE教育。5管理内容5.1管理人员HSE教育5.1.1主要HSE管理人员的安全教育5.1.1.1公司及所属各单位主要负责人及安全主管负责人的安全教育委托市级以上行政部门认可的单位实施，安全教育时间初次不得少于48学时，每年再培训不得少于16学时，其教育内容为：a)国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准；b)企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化，工伤GDGS/ZY61.03－04－2010页码：3/20保险法律、法规，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。5.1.1.2考试合格后由培训实施单位颁发任职资格证书。5.1.2其他各级HSE管理人员培训5.1.2.1公司机关各部室人员、公司安全技术管理人员、所属各单位质量安全环保部门负责人、所属各单位安全技术管理人员和各职能部门负责人、各基层站队负责人及基层站队班组长HSE培训教育每年不得少于24学时。5.1.2.2安全教育内容a)健康、安全、环境法律、法规、标准及规章制度；b)公司、本单位、部门健康、安全、环境规章制度；c)部门、岗位健康、安全、环境管理职责；d)健康、安全、环保专业技术知识；e)健康、安全、环境文化、理念知识；f)有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。5.2生产岗位员工HSE教育5.2.1新员工三级安全教育凡新入单位员工(包括合同工、外单位调入员工、代培人员和实习人员、市场化员工等)必须经单位级、站队级、班组级三级安全教育，其时间不少于72小时，每年接受再培训时间不得少于20小时。新员工要经考试合格后，方可进入生产岗位工作和学习。5.2.1.1单位级HSE教育单位级HSE教育由各单位人事部门负责组织，安全管理部门负责教育，时间不少于24学时。其教育内容为：a)国家有关健康、安全、环境管理法律、法规、标准、规章等；GDGS/ZY61.03－04－2010页码：4/20b)通用安全技术、消防气防、工业卫生、环境管理等基本知识；c)本单位安全生产、职业健康管理、环境管理的概况，健康、安全、环境管理特点和关键生产装置和重点要害部位的介绍；d)集团公司、公司、本单位健康、安全、环境规章制度；e)典型事故案例及教训，预防事故的基本知识等。5.2.1.2站队级HSE教育站队级HSE教育由各站队负责人负责，站队安全技术人员组织实施，时间不少于24学时。其教育内容为：a)本站队的安全生产、职业卫生、环境管理状况；b)本站队主要危险有害及环境因素分布情况，重点安全注意事项，操作规程和健康、安全、环境管理规章制度；c)安全设施、工器具、个人劳动防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救联系方法，预防事故和职业危害的主要措施；d)典型事故案例及事故应急处理措施等。5.2.1.3班组级安全教育班组级安全教育由班组长组织，班组安全员负责教育，可采用讲解、演习相结合等方式，时间不得少于24学时。其教育内容为：a)本岗位(工种)的生产流程及工作特点和注意事项；b)本岗位(工种)应知应会及安全技术操作规程；c)本岗位(工种)设备、工具的性能和安全技术装备、安全设施、监控仪表的作用，防护用品的使用与保管方法；d)本岗位(工种)事故案例及危险因素的预防措施等。5.2.1.4三级HSE教育和考核情况要填入各单位及其站队HSE教育台帐。未经三级HSE教育或考试不合格者，不得分配工作。违反规定造成事故GDGS/ZY61.03－04－2010页码：5/20的，由分配及接收单位的领导负责。5.2.2转岗员工HSE教育a)所属各单位员工内部调动工作岗位时，接受员工的基层站队应对其进行站队、班组级HSE教育，经考试合格后，报所在单位安全、生产部门核准后，方可从事新岗位工作；b)班组间岗位调动应对其进行班组级HSE教育，经考试合格后，报基层站队生产、安全主管核准后方可从事新岗位工作。5.2.3再上岗人员HSE教育员工脱离操作岗位(休产假、病假、外出学习等)半年以上再上岗时，必须重新进行站队、班组级HSE教育。5.2.4特种作业人员安全教育5.2.4.1凡从事电工作业、金属焊接切割作业、起重机械(含电梯)作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器作业、登高架设作业、放射线作业、厂内机动车辆驾驶、爆破作业等特种作业的人员，必须经省、自治区、直辖市审核认可的特种作业人员专业培训机构组织的专业性安全教育和培训，考试合格取得特种作业操作证后，方可从事作业。5.2.4.2所属各单位主管部门应组织对特种作业人员按规定周期参加培训和复审，进行备案登记。5.2.5岗位员工的HSE再教育5.2.5.1直线领导应根据岗位员工的知识、能力与岗位要求之间的差距，并与员工进行沟通，确定员工的培训需求。5.2.5.2岗位员工的再教育内容以5.2.1.1~5.2.1.3要求的内容为主，并依据5.2.5.1识别的员工培训需求和再培训的要求，对岗位员工进行HSE再教育。GDGS/ZY61.03－04－2010页码：6/205.2.6日常HSE教育5.2.6.1所属各单位必须开展以站队、班组为单位的安全活动，通过安全活动进行岗位日常的HSE培训教育，基层站队、班组安全活动具体执行《基层站队安全活动管理规定》。5.2.6.2基层站队各班组在班前会、班后会上进行HSE教育。5.3其它HSE教育5.3.1所属各单位根据不同季节和节假日的特点，及时组织进行有关的HSE教育。5.3.2在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，各单位要组织编制新的安全操作规程，进行专门教育。有关人员经考试合格后，方可上岗操作。5.3.3针对事故和未遂事故，及时进行HSE教育和安全经验分享。5.4外来人员安全教育非本站人员进入站场前必须接受进站HSE教育，执行《进站安全管理规定》。5.5培训方式的选择HSE培训方式以分散在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。主要培训方式包括以下方式：5.5.1典型课堂培训(M1)：适用于HSE规范、程序、通用HSE知识的培训，如企业核心价值，HSE方针、政策、目标、法律、法规。5.5.2强化课堂培训(M2)：适用于HSE专业知识培训，除课堂讲解之外，辅助有对应的考试测验。5.5.3各种会议(M3)：适用于工作过程中不同级别、经验和知识的交流与分享。5.5.4专题讨论(M4)：适用于解决实际工作中出现的普遍性问题，或者澄清HSE规范、程序执行中出现的偏差或疑惑。GDGS/ZY61.03－04－2010页码：7/205.5.5岗位实际练习(M5)：适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训，须在有资质员工的指导和观察下，实际演练培训的内容，掌握必要的技能。5.5.6网络培训(M6)：适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE知识培训。5.6培训效果评估HSE培训效果评估工作执行《培训管理程序》。6流程6.1SP08.01.04.01三级安全教育－所属单位7相关文件7.1相关的公司体系文件和公司企业标准7.1.1GDGS/ZY81.03－05《基层站队安全活动管理规定》7.1.2GDGS/ZY81.03－02《进站安全管理规定》7.2相关的法律法规、标准、规范和依据性文件7.2.1国家安全监督管理总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》7.2.2《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》8记录8.1GDGS/ZY61.03－04/JL-01特种作业人员管理台帐8.2GDGS/ZY61.03－04/JL-02员工三级安全教育卡片8.3GDGS/ZY61.03－04/JL-04HSE培训教育签到表9附录附录A管理层HSE培训需求矩阵附录B附录B基层岗位HSE培训需求矩阵GDGS/ZY61.03－04－2010页码：8/20附录A(资料性附录)管理人员HSE培训需求矩阵培训内容代表性职位频率（年）掌握程度方式处长/部长一般管理人员HSE专业人员HSE理念、政策-管理层XXX33M1HSE组织、责任-管理层XX32M1HSE绩效管理-管理层X23M4安全运作管理-管理层XX33M1环境保护与可持续发展-管理层XX31M1职业健康管理-管理层XXX31M1行为安全观察与沟通-管理层XXX22M1+M5事故调查-管理层XX22M1应急计划与响应-管理层XXX22M1通用安全规则XXX32M1防卫性驾驶（针对有驾照的人）XXX32M1紧急救护XXX22M1+M5说明：(1)培训内容所列为最基本的内容。(2)培训方式见“5.5”。(4)掌握程度重：1—学习知晓；2—独立应用；3—指导他人。GDGS/ZY61.03－04－2010页码：9/20表A.1（续）培训大纲HSE理念、政策-高级管理层目的：通过学习讨论HSE方针、原则，提高HSE领导力。持续时间：4小时培训要点：-HSE方针-HSE原则-HSE理念-HSE制度框架-高级领导在HSE管理中的职责和作用（侧重于管理行为、有感领导、直线责任等）培训师：集团公司领导参考文件：总部HSE标准-HSE方针，HSE原则，集团公司HSE管理手册，其他展示领导力的实例。HSE组织、责任-管理层目的：掌握HSE委员会及分委会和直线管理的作用，提高HSE组织的运作效力。持续时间：4小时培训要点：-HSE委员会及分委会-直线管理人员HSE职责-HSE的民事与刑事责任和义务-案例讨论与分析培训师：集团公司领导参考文件：总部HSE标准-HSE委员会及分委会管理规范、直线管理人员HSE职责管理规范。国家和地方，行业法规、民事法规、刑事法规、精选案例HSE绩效管理-管理层目的：了解HSE绩效管理的原则，探讨HSE绩效管理的最佳实践，有效推动HSE绩效管理。持续时间：4小时培训要点：-HSE业绩管理规定-绩效指标的分类及作用（过程指标与先行指标）GDGS/ZY61.03－04－2010页码：10/20-职责分工表-讨论现行奖惩实践的正、负面作用；-探讨新的实践培训师：HSE培训师/外部讲师参考文件：总部HSE标准-绩效管理规范安全运作