HSE工作报告

中国石油以人为本强化责任持续推动HSE工作再上新台阶——新港公司2012年健康安全环保（HSE）会议工作报告二O一二年一月十二日2以人为本强化责任持续推动HSE工作再上新台阶周建平2012年1月12日各位领导、同志们：上午好！我受公司安委会委托向大会做工作报告。2011年，在油田公司和合作项目联管会的正确领导和大力支持下、在公司安全生产委员会的带领下、在全体员工的共同努力下，公司认真贯彻落实油田公司2011年安全环保工作会议精神，以“安全发展、清洁发展”为目标，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，深化HSE管理体系建设，扎实开展“三基工作”及“安全在我身边”活动，不断延伸和强化HSE管理工作，强化风险控制和隐患治理，推进有感领导、直线责任、属地管理全面落实，持续夯实安全环保管理基础。完成了年初确定的安全环保工作目标，达到了油田公司下达的安全环保考核指标要求，全年没有发生生产性亡人事故，连续第十二年实现了杜绝“一般事故B级及以上事故”的目标，通过了油田公司安全环保考核，获得了油田公司安全生产“十二颗星”先进单位的荣誉。3第一部分2011年HSE工作回顾一、认真组织落实油田公司2011年度安全生产工作部署年初，公司召开安委会、专题会议等组织各级管理人员和岗位员工认真传达贯彻油田公司2011年安全环保工作会议精神，学习领会陈新发总经理的讲话、油田公司2011年HSE工作报告、《油田公司2011年度安全生产、环境保护目标管理责任书》，并结合公司实际情况，依据“直线责任、属地管理”的原则，公司与各作业区（队）签订《安全环保责任书》7份，与各部门签订《绩效合同》8份；各作业区（队）与班组也分别签订安全环保责任书57份，HSE监管考核指标和责任得到逐级分解及落实。二、全面推进HSE体系建设和运行，切实把风险管理落到实处一是完善规章制度，有效防范风险。制订规章制度3个：《新港作业分公司事故隐患管理规定》、《“三违”行为处罚管理规定》、《公司值班车管理规定（暂行）》；修订规章制度3个：《事故管理与责任追究办法》、《安全环保管理考核办法》、《承包商（HSE）管理考核办法》；编制了《新港公司环境应急预案》、《生产突发事件应急管理办法》。对新增的流化床注汽站制订了各岗位职责23个、管理制度21个、设备运行操作规程14项及应急处置预案37个。二是推进体系文件的应用，规范操作员工及管理人员的4行为。公司采取以点带面、逐步推进的形式推进《HSE管理手册》、《HSE程序文件》、《HSE作业文件》，重点在基层大力推行“两书一卡”及检查表的应用。2011年各作业区（队）根据公司的方案，编制培训计划、教案，以新增要求、新增操作、新增风险点为重点，对“五会”内容进行分阶段培训，对524人进行了抽考，合格率100%。公司层面开展了第二轮员工“五会”考试，抽考405人，抽考合格率为100%。为规范作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，公司对两级机关从事生产现场管理人员进行作业许可规范考试3次151人，合格率100%。通过培训、考核进一步提高了各级、各层次人员的执行能力。三是积极开展HSE管理体系审核，促进公司体系进一步完善。公司根据2011年HSE管理体系推进计划开展了HSE管理体系全过程内部审核，共查出不符合项7项,均为一般不符合；问题项共计48项。公司各单位针对查出的问题都积极进行了整改，针对不符合项按要求进行了原因分析，并提出了防范措施。通过审核，有力推进了HSE体系有效运行。同时公司最高管理者於2011年11月3日组织开展了HSE体系管理评审，结合体系运行情况，指出了体系持续改进的方向。四是推行HSE管理工具的运用，提升HSE管理水平。公司先后开展了3期142人次HSE管理工具的培训；各级领导5干部及管理人员制定并落实个人安全行动计划61份；安全观察与沟通193人次；开展了工作循环检查，各作业区（队）组织班组长逐月按岗位对关键操作卡21项进行了验证；安全经验分享320人次；首次运用HAZOP分析方法对九1—九5联合处理站进行了工艺危害分析，提出建议41条，为提升本质安全水平夯实基础。三、全面部署、扎实推进质量管理体系建设及计量工作一是编制并发布了公司的质量方针及质量目标。二是开展了质量管理体系内审工作。审核发现问题49项，开具一般不符合17项。各单位都及时进行了整改，并制定了纠正措施。三是持续开展群众性质量活动。召开了2010年度QC成果发布会，下达了《2011年度注册QC小组及课题计划的通知》。四是对湿蒸汽发生器的蒸汽干度进行监督，共监督检测88台次。五是积极开展计量工作。2011年开展周检的计量器具共计18135台件，其中长度类6台件，热学类833台件，力学类15029台件，理化类147台件，电磁类2120台件。现有强检计量器具101台件，能源计量器具239台件，检定率均为100%。六是大力开展质量计量培训工作。举办了质量体系内审员培训班、计量管理人员培训班、全面质量管理知识普及教育培训班，参加人员186人次。四、真抓实干，注重实效，持续开展清洁生产审核工作一是按照清洁生产审核方案和工作计划，完成了公司的6清洁生产审核工作。实施清洁生产中/高费方案5个，年节约电87万度、天然气971万方、新鲜水20万方，减少CO2排放8725吨、NOx排放207吨、SO2排放13吨、废气排放1.2亿标立方米；实施无/低费方案10个，年节约电531万度、年节约天然气143万方、减少使用柴油600升，目前此项工作待验收中；二是污水处理达标率100%。全年共产生污水583.5万吨，处理达标率100％，回用440.8万吨，利用率75.5％，达标外排142.7万方。三是对产生的含油污泥委托给有危险废物处置资质的单位进行处置，全年无害化处置危险废物2591.4吨；四是平整场地（坑），治理碱土。2011年平整生产场地12.63万平方米，垫戈壁土2.62万立方米，共投资87万元，改善了员工工作环境；五是开展标准化建设。粉刷抽油机底座896井次、站区26间、管网243井次，井口标准化220井次，治理跑冒滴漏623处，植树156棵，回收废旧料59吨；六是开展重点项目的实施。2011年公司对原1#供热站旧址进行了拆除，有效改善了油区面貌；七是开展井口收油罐、钻（修）井作业污染管理。回收井口罐污油80余吨，检查钻、修井作业139井次；八是突出班组创建绿色油田工作。稀油作业区运行四班作为油田公司“环保示范班组”，在油田公司班组HSE管理工作交流会进行了交流。公司层面组织了“环保示范班组观摩会”，加强班组之间的交流，促进各班组将运行四班优秀做法结合班组实际推广运用。2011年12月，集输作业区作为唯一一个被油田公司推荐为2011年度集团公司级绿色站（队）的基层单位；九是开展义务劳动捡拾垃圾。组织两级机关167人义务劳动71次，清理垃圾7吨；各基层单位组织了27次342人次清理垃圾43吨。五、加强隐患的排查和治理，落实“以人为本”继续运用多种排查法，持续开展全员性风险及隐患排查工作：班组日检查、作业区月检查、公司季检查、部门专项检查（钻修井检查、地面工程检查、冬防保温检查、防洪检查、消防检查、车辆检查、食品卫生检查、节前检查、换季检查）及日常监督检查，并委托有资质的单位进行专项安评。对排查出的隐患实施登记管理。全年排查出隐患550项，公司层面立项9项，投入资金320万元，按照隐患“五落实”原则均进行了治理。公司组织各类检查共15次，作业区（队）HSE月检查、班组（岗位）日查共686次，查出共问题5551个，均已得到有效整改。为了做实做细隐患排查治理工作，各单位不断完善隐患排查制度：如采油作业三区切实落实直线责任，把隐患排查落实到每周工作中，编制了《承包商周隐患排查表》及《生产业务人员周隐患排查表》；集输作业区根据站场实际，开展了装油台、消防等专项检查。班组在隐患排查中也发挥了重要作用，如10月19日，供汽作业区四号供热站当班员工范晶瑛在低压天然气间巡检时及时排查出地下天然气管线刺漏的重大安全隐患，避免了一起重大事故的发生。针对2010年《九1—九5区生产系统安全现状评价报告》中指出的安全、环境、健康及基础工作中的问题，公司组织8召开了专题会议，并下达了会议纪要，按照职责分工把隐患整改划分到部门、单位，并明确责任人。至目前已整改了63项，其余项也已列入2012年的计划中。六、加强全员安全教育培训，不断提高技能一是加强各级管理者的培训。组织学习新下发的、新制（修）订的规章制度、作业许可管理实施细则、安全监督知识、HSE管理工具等，共参加328人次。为公司领导、部门主任，作业区（队）负责人发放了《陆上油气田安全监督实用技术手册》、《第一管理》书籍50册。二是注重班组培训。组织班组开展了2期82人次的HSE管理工具培训；在班组推广学习“白国周班组管理法”，提高班组管理水平；购买、发放12类37套安全事故光碟，主要为违章案例分析、隐患排查、设备管理、班组安全管理及自救等方面的内容，充分利用员工上下班坐车时段，组织员工收看学习；发放《生命第一（员工安全意识手册）》及《“安全在我身边”二三事征文汇编》共170册至班组；组织269名员工参加《自治区网络职业安全健康知识竞赛活动》和《落实安全生产主体责任知识竞赛》答题活动；各作业区（队）充分利用技师、班组长师资资源开展了秋冬换季规章制度、“两书一卡”等培训，切实提高员工风险意识及技能。三是积极开展新领域的专项培训。在公司130T/h循环流化床投产运行前，采取送出去的培训方式，对员工进行新知识的培训，并理论与实际相结合，使岗位员工技能达标。9组织对新制订的流化床注汽站岗位职责、管理制度、设备运行操作规程及应急处置预案进行学习150人次，确保岗位员工安全上岗。七、注重班组安全管理，加强班组建设2011年公司把班组安全管理作为安全生产的重要环节抓紧抓牢。围绕班组建设，开展了“班组HSE管理经验交流会”、“安全在我身边专题演讲比赛”、“安全在我身边—二三事征文”、“环保示范班组观摩会”及““三基样板站”现场交流会活动，促进班组交流，树立标杆，学习先进，提升安全理念及环保意识。重点在班组推行ACT（事故）控制卡、班组岗位风险识别、安全经验分享和预案演练等活动。班组每周开展ACT（事故）控制卡活动不少于1次，作业区每月进行收集、整理、分析，对员工提出的改进建议及时归纳、研究并制定相应的整改措施。作业区领导充分利用公司的安全经验分享栏目带头开展安全经验分享活动；班组由班长带领每月至少开展1次。结合季节特点、生产特点有针对性开展预案演练，各作业区（队）每季度组织一次，共演练23次，参加473人次；班组每月进行一次应急演练，共演练116次，参加1519人次。八、加强违章整治，严肃事故事件管理和责任追究2011年，公司继续加大安全监督检查力度，分析研究10监督重点和查处问题，加强交通、许可作业、食品卫生等方面的专项检查，重视恶劣气候、敏感区域施工项目的专项监督，安全环保技术监督站充分发挥专业化队伍的优势，加强要害部位、重点施工项目、许可作业等方面的督查，全年一级动火进行现场监督5次；开工及复工前验收监督5次；新井钻前安全环境评估2次。对存在严重安全隐患的施工项目，公司内部停工一起。对屡次发生的作业区（部门），按违章可能导致的事故后果进行责任追究，通过采取公司通报、作业区（部门）预警等手段，强化内部监管成效。属地单位HSE管理人员和直线责任部门针对监督结果及时跟进研究，做实做细管理工作，控制同类风险的发生频次。全年查处违章256起，其中公司员工违章84起，承包商违章172起，按照公司三违处罚管理规定对有关单位和责任人员均进行了处理。2011年公司加强事故事件管理力度，升级事件的管理，“事件、严重违章”视同“事故”处理，严格执行“四不放过”原则，并在公司生产例会上进行通报，责任单位领导在会上进行分析。全年严重违章3起，事件1起，事故1起，均按照事故“四不放过“原则进行了处理，防范措施均得到有效落实，并将事件转化为安全经验分享案例，在单位及时交流，确保每位员工都