K113+810洮儿河一号大桥施工安全风险评估报告

K113+810洮儿河一号大桥施工安全风险评估报告编制单位：中铁十二局集团有限公司评估小组负责人：郑丙宪日期：2015年5月20日目录第一章概述...........................................1一、施工安全风险评估简介..................................1二、施工安全风险评估依据..................................2第二章工程概况...........................................5一、项目概况..............................................5二、项目自然环境..........................................5第三章评估过程及风险评估.................................7一、风险评估过程..........................................7二、总体风险评估..........................................9三、风险评估.............................................11第四章风险控制措施及建议................................16一、一般风险源控制措施及建议.............................16二、安全防护.............................................21三、安全施工管理措施.....................................23四、教育培训.............................................25第五章评估结论..........................................271第一章概述一、施工安全风险评估简介1、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目在施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估目的是在对资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。2、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以K113+810洮儿河一号大桥施工图设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》的有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。3、评估内容2公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。⑴、总体风险评估桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。⑵、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。本次评价的K113+810洮儿河一号大桥，通过总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的分部分项工程（或具体部位）再进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。二、施工安全风险评估依据1、法律法规及政府文件《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号，自2002年5月1日起施行）；《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；3《中华人民共和国公路法》（1999年中华人民共和国主席令第25号〈修改〉，自1999年10月31日起施行）；《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）；《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。2、技术标准及规范《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）《公路工程施工安全技术规程》(JTJF9-2015)《公路桥涵施工技术规范》（JTGTF50—2011）《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801—2012）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2011）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2010）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GBT13861-2009）；4《安全带》（GB6095-2009）；《安全帽》（GB2811-2007）；《起重机械安全规程》（GB6067-2010）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-2003）《交流电气装置的接地》（GB50065-2011）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)《施工企业安全生产评价标准》（JGJT77-2010）；《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）《安全评价通则》(AQ8001-2007)《安全预评价导则》(AQ8002-2007)5第二章工程概况一、项目概况洮儿河一号大桥起点桩号为K113+666.5，终点桩号为K113+953.5，桥梁全长为287m，其中心桩号为K113+810.00，交角为90°。桥梁上部结构采用5×20＋4×20+5×20预应力混凝土简支转连续箱梁；下部结构采用柱式墩、肋式台、钻孔灌注桩基础。其中4#~6#墩位于洮儿河水中，7#和8#位于洮儿河南侧岸滩。本桥位于R=8000米的左偏圆曲线上，跨越主河道，桥位处百年一遇设计流量为2539立方米/秒，设计水位为151.52米，设计流速为1.53米/秒。桥址区地震基本烈度为Ⅵ度区（0.05g），需采用防震措施。二、项目自然环境1、气象线路所在地区四季气候变化明显，其特点是：春季干燥多大风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，日夜温差大，日平均气温低于零度的时间，一般从11月份上旬至翌年的3月下旬，长达五个月之久。年平均降水量在400-450mm之间，多集中在六月至八月份，这三个月的降水量约占全年降水量的三分之二。沿线区域冬季普遍冰冻，境内最大冻深23米，一般冻深1.6-1.8米，初冻时间一般在11月中旬，解冻时间一般在翌年的5月中旬。2、水文通过资料查询得知，自1951年开始有实测水文资料，通过对历年最大流量进行分析得出，从1951年至2000年的50年间共发生16次洪峰流量大于或等于500m3/s的洪水，其中，洪峰流量大于等于500m3/s共发生11次，洪峰流量大于等于1000m3/s共发生2次，洪峰流量大于2000m3/s共发生2次。从洪水发生的年代分析，20世纪50、60年代发生洪水频繁，共发6生5次，20世纪80、90年代发生洪水较多，共发生6次，从1970年至1985年间的洪峰流量均低于500m3/s，1958年至1985年间洪峰流量均低于1000m3/s.1957、1998年2年发生超过2000m3/s的洪水，而且1998年汛期连续发生8次洪水，历时罕见。洮南水文站经过历年实测洪水资料进行分析，初步认识到：①发生洪水事件在汛期，主要发生在7、8月份②洪水来源主要是洮儿河、蛟流河上游暴雨洪水。③自1999年至2003年6月期间，由于洮儿河引水工程众多，上游来水减少，同时降水量偏少等综合因素，导致洮南水文站自2000年12月31日至2003年6月15日间出现断流，河干。3、工程地质地质钻孔资料显示:本项目所在区域持力层埋藏较浅，主要为第四系全新统沉积粉砂质土、粘土、粉细砂层、砂砾、粉砂粘土和晚更统地层岩性为粉砂质土、粉细砂层物理力学性质较好。7第三章评估过程及风险评估一、风险评估过程根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：1、准备阶段⑴、成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；⑵、明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；⑶、现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。2、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。3、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。4、开展专项风险评估⑴、按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序；⑵、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；⑶、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。5、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预8警措施及应急预案。6、K113+810洮儿河一号大桥施工安全风险评估工作程序见下图3-1。施工安全风险评估工作程序图图3-17、K113+810洮儿河一号大桥施工安全风险评估工作小组名单见表3-1。评估小组人员名单表表3-1序号姓名专业技术职称备注1高治双桥梁教授级高工集团总工2王晋雄桥梁高级工程师集团工程部长前期准备开展总体风险评估确定专项风险评估范围选择评估方法开展专项风险评估提出评估对策措施建议得出评估结论编制评估报告93唐龙桥梁高级工程师集团安质部长4米俊峰桥梁高级工程师一公司总工5张俊庆地质高级工程师一公司安质部长6郑丙宪桥梁高级工程师项目部常务副经理7杜