ISO22000食品安全管理体系及其在饲料生产安全管理的应用

ISO22000食品安全管理体系及其在饲料生产安全管理的应用摘要ISO220005（食品安全管理体系-----对整个食品链中组织的要求)是国际标准化组织发布的对全球食品安全管理体系的一个统一的标准，实施这一标准可使食品生产加工企业避免因不同国家的不同要求而产生的摩擦。推广和应用ISO22000标准对于控制和管理食品安全危害，确保食品的安全性具有非常重要的意义。随着人们健康、环保意识的提高，饲料生产、加工、经营或供应组织认识到，顾客日益要求他们证明并提供足够的证据，来证明他们有能力识别和控制饲料安全的风险及诸多影响饲料安全的因素。因此，饲料生产企业现在可以引用ISO22000。为ISO22000在饲料产业中得到更好的应用，本文简单介绍了ISO22000及其在饲料生产中的应用。关键词：ISO22000标准；食品安全；食品安全管理体系；饲料生产1引言................................................................................................................................21.ISO22000标准的适用范围和主要内容简介.........................................................31.1适用范围...........................................................................................................31.2标准内容...........................................................................................................32.ISO22000体系建立的基本步骤...............................................................................43.ISO22000标准的关键因素.....................................................................................43.1相互沟通...........................................................................................................43.2体系管理...........................................................................................................43.3风险控制...........................................................................................................54.ISO22000和其他标准之间的关系.........................................................................54.1ISO22000和HACCP体系...........................................................................54.2ISO22000和ISO9000族标准.....................................................................55.实施ISO22000的几点建议......................................................................................65.1正确认识从HACCP到ISO22000的发展。.................................................65.2正确理解ISO22000标准是贯彻实施的基础。............................................65.3ISO22000是一个适合于所有食品加工企业的标准。..................................65.4提高消费者的食品安全意识。.......................................................................65.5政府出台相关政策，提供扶持和配套资金支持。.......................................7参考文献........................................................................................................................72引言近些年来，由疯牛病、禽流感、口蹄疫、二恶英、苏丹红等引发的重大食品安全问题在世界各地频频发生，严重威胁着人类的生命和健康，阻碍着全球食品贸易的发展，食品安全问题日趋成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。为了在世界范围内确保安全食品的供应，国际标准化组织（ISO）于2005年9月1日颁布了ISO22000：2005《食品安全管理体系食品链中任一组织的要求》。该标准已经被我国转化为GB/T22000-2006《食品安全管理体系食品链中各类组织的要求》，并于2006年7月1日起实施。推广和应用ISO22000标准对于推动我国食品行业与国际惯例接轨，强“从农田到餐桌”全过程对食品安全危害进行控制和管理，确保食品的安全性具有非常重要的意义[1]。ISO22000标准是国际标准化组织制定的、全球协调一致的自愿性管理标准，适用于食品链内的各类组织，从饲料生产者、初级生产者到食品制造者、运输和仓储经营者，直至零售分包商和餐饮经营者，以及与其关联的组织，如设备、包装材料、清洁剂、添加剂和辅料的生产者。它规定了食品安全管理体系的要求，是集科学、简便、实用、有效于一体的先进管理体系，也是目前被公认为最有效、最经济的食品安全控制体系。依据ISO22000标准建立和实施食品安全管理体系并通过认证，等于向公众证明企业是一个将食品安全视为第一的企业，证实企业有能力控制食品安全危害，确保其提供的产品按预期用途对消费者是安全的，从而增加人们对其产品的信心，提高产品在消费者中的置信度，必将为食品生产相关企业和相关方带来极大利益。近年来ISO22000逐渐应用到了饲料产业的生产加工上。ISO22000是一个自愿采用的国际标准，在饲料行业对那些期望满足饲料安全强制要求的组织提供指南，即帮助这些组织将所有与饲料安全有关的法律法规要求融入饲料安全管理体系[2]。但同时，该标准又是可供认证和注册的可审核标准。通过建立和实施饲料安全管理体系，使饲料生产加工企业和出口企业避免因不同国家和地区的不同的安全标准认证要求而产生的尴尬和困扰。但同时，有关的贸易国家和地区也会借此对饲料安全的市场准入提出更加严格的规定。尤其对我国来讲，一直困扰我国饲料工业拓展国际市场的最大障碍不是关税，也不是知识产权，而是饲料质量安全的技术障碍。因此，新标准的制定和实施更应引起相关政府部门和饲料企业的关注[3]。31.ISO22000标准的适用范围和主要内容简介[4]1.1适用范围ISO22000适用于食品链内的各类组织，如饲料生产者、食品制造者、运输和仓储经营者、分包者、零售分包商、餐饮经营者，以及相关组织，如设备生产、包装材料、清洁剂、助剂、添加剂和辅料的生产组织。1.2标准内容ISO22000标准共分为前言、引言、正文和附件四部分。在前言和引言中介绍了标准产生的背景、标准应用要求等，附件提供了可供参考的标准以及该标准与ISO9001标准条款对应关系。标准正文共八个章节，第一章“适用范围”明确了该标准适用于食品链中各种规模和复杂程度的所有组织，阐述了标准的要求和目的。第二章“引用标准”中明确了ISO22000标准与ISO9000基础和术语的兼容性。第三章“术语与定义”对该标准体系中涉及的17个术语给出了明确的解释和定义。第四章至第八章是标准核心内容，以下做重点介绍:①食品安全管理体系:该章节对建立食品安全管理体系(以下简称体系)提出了总要求，要求组织确定体系的范围，对相关食品安全危害进行分析。在体系建立、实施、保持和更新时，要进行外部和内部沟通，确保体系既符合IS022000标准又符合企业实际，保证食品安全。同时对体系文件提出了总要求和控制要求。②管理职责:本章主要对最高管理者职责提出要求，要求最高管理者对体系建立、实施和改进做出承诺;制定产品安全方针;落实相关职责和权限;指定食品安全小组组长;对体系策划、沟通做出安排;提供应急准备和响应所需的资源和程序;定期对体系进行管理评审。③资源管理:要求组织提供建立、实施和保持体系所需要的资源，包括具备能力和意识的人力资源。达到前提方案(PRP)要求的基础设施包括生产设施、环境、设备、布局、能源等条件，以及生产安全产品所需要的卫生环境、工艺环境、人文环境等工作环境。④安全产品的策划和实现:本章是建立和实施体系的核心内容，它运用了CAC准则中建立体系的十二个步骤和HACCP七个原理，策划产品的实现过程，充分体现了食品安全管理特点。⑤食品安全管理体系的确认、验证和改进:第八章是站在整个体系的角度展开的，明确了控制措施组合确认、内部审核、单项验证结果评价、验证活动结果分析、体系更新改进是保持体系符合性、适宜性、有效性的手段和方法，并对监测设备和方法适宜性控制提出要求。42.ISO22000体系建立的基本步骤（1）领导决策，统一思想企业最高管理者承诺建立食品安全管理体系，并在企业内部宣贯建立体系和认证的重要性和必要性，统一企业管理层及全体员工的思想认识，全员参与体系的建立和认证工作。（2）任命食品安全小组组长及食品安全小组任命食品安全小组组长，授权其按ISO22000标准要求建立和实施食品安全管理体系。任命食品安全小组。小组成员要懂食品安全科学和技术知识，有一定的食品安全管理技能，并且具有较强的分析能力及文字能力。小组成员一般是企业各部门的骨干。必要时配备打字、文件传递等辅助工作人员。（3）编制工作计划编制建立和实施食品安全管理体系工作计划，内容包括宣传教育、培训人员、体系分析、要素展开、责任分派、文件编制、资源配备和体系建立等方面。（4）学习培训对各层人员，尤其是管理层和食品安全小组成员进行ISO22000标准的培训。管理层人员应了解标准的由来，掌握标准的主要内容和用途，理解贯标的意义；食品安全小组应对ISO22000标准有全面的掌握，掌握标准的应用方法，掌握HACCP（危害分析与关键控制点）原理与ISO22000标准的关系，掌握有关食品安全方面的法律法规、GMP法规，掌握文件编写的要求；普通员工学习ISO22000标准基础知识，学习食品安全基本知识。3.ISO22000标准的关键因素ISO22000标准所涉及确保食品链中食品安全的关键因素有相互沟通、体系管理和风险控制三个。3.1相互沟通食品链中各部分间的信息沟通，对于确保食品链中所有环节的相关食品安全风险能够被识别并加以足够的控制是非常必要的。这意味着，组织在食品链中的各个环节，既需要与其上个环节进行沟通也需要与其下个环节沟通。基于系统化的风险分析得出的信息与消费者和供应商之间沟通，有助于向消费者和供应商证明，关于终端产品的可行性、需求以及影响的要求。本标准将要求这种沟通具有计划性和持续性