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苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！1阳高县“两新”组织党建工作调查党的十七届四中全会《决定》指出：“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”。同时强调：“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策，引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。”最近，市委组织部下发了关于搞好“两新”组织党建工作专题调研的通知。带着如何抓紧在“两新”组织建立党组织、“两新”组织党组织如何发挥作用等问题，我们深入县工商、民政、中小企业等部门以及部分“两新”组织进行了走访调研。一、基本情况“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。“两新”组织是我国经济社会生活中的一支重要力量，“两新”组织为促苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！2进经济繁荣和社会发展，扩大就业，维护稳定做出了重要贡献，“两新”组织党的建设也逐步得到加强。目前，阳高县共成立了个“两新”组织，其中单独建立党总支的户，单独建立党支部的户；建立联合党支部个，属新经济的为个，属新社会的为个，共有党员名，规模以上非公企业全部单独建立党组织，非公有制企业和新社会组织党组织覆盖面分别达%、%。2009以来，全县“两新”组织共发展党员名。在建立的“两新”组织中，凡党员人数在20人（含20人）以上的，建立党支部，由3—5人组成，，目前已建立个党支部；20人以下或成立党组织条件暂不成熟的，先成立党小组，并确定一名党建工作联系人，目前已建立个党小组。在“两新”组织负责人中，年龄在35岁以下的占%，36-45岁占%，“两新”组织党建工作的负责人员明显呈年轻化的倾向。在受教育程度方面，属于大专学历的占%，本科以上学历的占%，呈现出较为明显的高学历、综合素质较强的情况。在从事两新组织党建工作的职业安排方面，%的负责人属于专职，%属于一身多职的兼职工作。专职人员的比例有较大上升，这在新经济组织中的规模性企业、外企企业中表现得较为明显，占了成苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！3以上。二、主要做法（一）从加强党的执政能力建设着手，对“两新”组织党建工作的重视支持力度进一步加大。近年来，县委将“两新”组织党建工作作为新时期加强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期“两新”组织党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实加强组织领导。特别是2009以来，县委按照党的十七届四中全会提出要把“两新”组织党组织建设成为贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进“两新”组织健康发展的坚强政治核心。确定2009年为“两新”组织党建工作规范提升年，组织人力成立调研组深入各“两新”组织进行调研，就“两新”组织党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经费和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了“两新”组织党建工作中的难点和重点，在此基础上，研究下发了《中共阳高县委关于在全县“两新”组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》、《中共阳高县委办公室、中共阳高县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！4的通知》和《中共阳高县委组织部关于选派“两新”组织党建工作指导员的通知》等指导性文件，要求各“两新”组织必须在思想上明确党组织是企业职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协同作用。全县共有名党员县级领导在“两新”组织建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家“两新组织”的兼职党建工作指导员，为“两新”组织党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，公安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护“两新”组织合法权益，帮助树立“两新”组织诚信经营意识，搭建起了职能部门与“两新”组织工作联系的平台；人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使“两新”组织发展的社会服务体系日臻完善。（二）从建立党建工作新格局着手，不断扩大“两新”组织党建工作覆盖面。一是县委成立了“两新”组织”工作委员会工作委员会，挂靠县县直机关工委，全面负责“两新”组织的党建工作。二是理顺党组织隶属关系。根据属地管理的原则，把原先分别隶属于部门、行业管理的“两新”组织统一划归“两新”组织工作委员会管理，进一步理顺了工作苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部24小时报名热线：4001-1212-00苏州湖东店地址：苏州市工业园区星湖街178号湖东邻里中心（好利来蛋糕斜对面）传真：0512-62891692、62891691电话：62926341、62891691、81660343、18915520771、15371861591（24h服务热线）、81660343（早9：00-晚20：30）畅途旅游网：://苏州市民首选出游助手！5体制。三是灵活设置党组织。各级党组织根据“两新”组织党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则加强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大“两新”组织的党员组织关系都能有所归属并能够参加正常的组织生活。经过努力，全县“两新”组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县3名以上党员的“两新组织”组建率达到了？%。（三）从建立健全体制机制着手，不断巩固党组织组建成果。一是实行“两新”组织党建工作季报表制度。县委组织部印制了《阳高县非公有制经济组织建立党组织及有关情况统计汇总表》，由？个基层党（工）委每季度对全县“两新”组织建立党组织情况进行一次调查摸底，并将统计情况上报县委组织部，并由县直机关工委每季度填报一次《全县“两新”组织独立法人企业名册》，使县委组织部及时掌握“两新”组织党建工作动态。二是不断创新活动载体。全县“两新”组织深入开展了以创新型、服务型、人本型、法制型、效益型为内容的“争创五型支部、争当明星党员”活动，引导党员积极参与企业的生产经营，并发挥示范带头作用。苏州青年旅行社股份有限公司园区星海部（十佳营业部）园区湖东邻里中心营业部