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临汾市汽车贸易行业发展规划临汾市商务局临汾市筑博规划设计有限公司二○○八年三月二十五日1编制单位：临汾市筑博规划设计有限公司总经理：靳红岗（工程师、规划师）项目负责人：樊琛（工程师）项目参加人：武超英（商务局）樊琛杨欣2目录前言...........................................4第一章总论..................................5一、规划名称.........................................................................................................5二、规划范围.........................................................................................................5三、规划期限.........................................................................................................5四、规划目的.........................................................................................................5五、规划背景.........................................................................................................5六、规划依据.........................................................................................................6七、规划指导思想.................................................................................................6八、规划原则.........................................................................................................7九、规划总目标.....................................................................................................8第二章临汾市汽车贸易行业发展现状分析及趋势预测...15一、临汾市社会发展与国民经济概况...............................................................15二、临汾市汽车贸易行业发展现状分析...........................................................16第三章临汾市汽车贸易行业发展规划....................21一、新车交易.......................................................................................................21二、二手车交易...................................................................................................223三、报废汽车回收拆解企业与二手车鉴定评估机构.......................................23四、重点建设项目...............................................................................................25五、布局方案.......................................................................................................26五、实施计划.......................................................................................................27第四章规划实施的保障措施......................28一、加强法制建设，依法治市，为汽车贸易行业发展创造良好的市场环境。...............................................................................................................................28二、强化规划行政主管部门对汽车贸易网点建设的调控能力，加大汽车贸易市场监管力度。...................................................................................................28第五章附则...............................304前言随着我国汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，汽车市场日趋活跃和丰富。为促进汽车贸易行业的健康发展，建立统一、开放、竞争、有序的汽车市场体系，国家相继颁布了《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》和《二手车流通管理办法》。为了贯彻落实有关汽车贸易方面的政策法规，建立和完善临汾市汽车贸易市场体系，临汾市商务局科学发展观为指导，依据山西省商务厅有关文件精神和《临汾市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《临汾市城市商业网点发展规划》（2006-2020），在市政府有关部门和规划部门的大力支持配合下，通过深入调查研究和论证，完成了《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007-2020）的编制工作。此规划旨在规范临汾市汽车市场经济秩序，营造良好的汽车市场环境，维护消费者的合法权益，调动汽车消费的积极性；旨在巩固汽车市场良好的发展势头，提高汽车贸易规模化、集约化水平，完善贸易功能，增强汽车贸易流通业的竞争力，促进临汾市国民经济持续快速发展。5临汾市汽车贸易行业发展规划第一章总论一、规划名称《临汾市汽车贸易行业发展规划》（2007——2020）二、规划范围本次规划的范围包括临汾市主城区以及2市1区14个县。三、规划期限2007年——2020年四、规划目的贯彻落实商务部发布的《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易方面的政策法规，强化市场管理，提高汽车经销、交易水平，促进汽车贸易行业健康有序发展。五、规划背景当前，我市汽车市场发展中主要存在着缺少统一规划，布局不合理，市场投入少，形式初级，功能单一，层次和档6次不够，购车环境差，经营管理方式和销售环境与汽车这种高档消费品很不相称的问题。为了贯彻落实商务部《汽车品牌销售管理实施办法》等有关汽车贸易政策法规，引导我市汽车贸易行业统筹规划、合理布局，在全市建立起规范有序的汽车市场秩序，维护消费者的合法权益，促进汽车贸易行业的健康发展。六、规划依据《汽车贸易政策》（商务部令2005第16号）；《汽车品牌销售管理实施办法》（商务部、发展改革委、工商总局令2005年第10号）；《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号）；《报废汽车管理办法》（国务院令第307号）；《临汾市城市总体规划》（2001——2020）《临汾市城市商业网点规划》（2006——2020）七、规划指导思想以党的“十七大”精神为指导，树立科学的发展观，坚持政府推动与市场化运作并行，通过合理规划，引导汽车贸易行业合理布局、调整结构，做到协调发展，总量控制，建7立统一、开放、竞争、有序的汽车市场；积极运用现代信息技术、物流技术和先进经营模式，推进电子商务，提高汽车贸易水平，大力发展适应我市市场需要的现代汽车销售业、二手车交易、报废汽车回收拆解、汽车服务业等，优化布局，创新业态，加强管理，提升功能，规范汽车贸易行业的经营行为，维护公平竞争的市场秩序，加快建立与我市社会经济发展水平相适应的汽车贸易体系。八、规划原则（一）与城市规划相结合的原则依据临汾市城市总体规划，充分利用现有布局与城市空间扩张和产业发展的长远战略相结合，要与城市商业网点规划相结合，与汽车贸易政策要求和城市商业网点规划的商业布局相协调。（二）汽车贸易体系分层次发展原则汽车贸易行业发展规划与本地经济发展水平相结合，以消费需求为依据。建设综合汽车交易市场，发展各种品牌汽车中、小规模专卖店，规范、调整、提升二手车交易市场。适度发展二手车鉴定评估机构。形成多功能、多格局、多层次的现代汽车贸易体系。8（三）立足实际，发展思想适度超前、可持续发展的原则坚持先进理念，指导汽车贸易行业发展；控制汽车交易市场、二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业的网点建设盲目超前；限制低水平大型项目的重复建设；协调设施形态与汽车贸易行业发展的需要。提高汽车贸易水平，实现集约化、规模化、品牌化以及多样化经营。（四）与城市总体目标相适应的原则立足本地消费需求，合理化、分层次布局各类汽车贸易网点，同时发挥区域位置优势，加强辐射周边地区的功能，顺应城市总体战略目标。九、规划总目标（一）建立科学的汽车贸易销售模式、提升汽车贸易业态临汾市目前的汽车营销模式呈多元化，新车销售模式主要是以多品牌销售店模式以及专卖店模式并存为主，新车市场以厂家专卖店为主体，普通经销商为补充。普通经销商通常是多品牌销售，有什么资源就销售什么，基本上能够满足汽车消费群体的不同需要，适应不同区域市场差异的要求。9但是也存在一些问题，主要表现在：市场化程度不高，相当数量的汽车经销商规模小，资金实力和向消费者提供的服务较弱，普通经销商难以成为当前市场交易的主流模式。随着汽车工业发展和汽车消费需求的快速增长，国家《汽车贸易政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》及《二手车流通管理办法》的相继实施，有特许经营权的专卖店将成为推行的主要营销模式，在一定程度上将改变汽车交易市场的传统营销模式。在规划期内，确定临汾市的汽车贸易销售模式主要由两种类型和三大管道构成。“两种类型”是汽车经销商有新车经销商和二手车经销商两类。“三大管道”是指只销售一个厂家的品牌的特许经销商、销售不同厂家的几个品牌的特许经销商和厂家直销点三种管道。但汽车市场主流的营销模式是特许经营模式。今后的汽车销售主要以大型综合汽车贸易市场和独立地段的汽车专卖店为主，满足综合化和个性化不同消费需求。为满足不同的消费需求汽车消费商要结合实际，找准定位，形成不同的经营形态，实行错位经营。充分利用108国道沿线发展汽车贸易市场，调整业态，加快集聚，深化服务内容，延伸汽车贸易链。引导经营不善的汽车销售店调整经10营业态，有条件的汽车贸易网点应扩大用地规模，增加汽车修理、装潢、配件加工等售后服务内容。对临汾市现有的汽车贸易销售网点进行优化提高，加强售后信息反馈、用户跟踪、档案管理和定期维护，网络化维修体系和零配件供应，逐步向4S店四位一体的销售模式发展，在销售以及服务上逐步走向规范。到规划期末，4S店四位一体的销售模式的汽车贸易网点将达到70%，真正实现“一体化”服务。（二）在汽车贸易销售中运用现代信息技术电子商务的开展，为我们提供了大量的信息，互联网在现代中国的影响更是十分广泛。电子商务可以有效的缩短生产、销售企业供货时间和生产