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第三单元收入与分配-2-第八课财政与税收第一框国家财政-3-国家大剧院（投资30亿）请大家思考：这些建设能靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？投资330亿三峡工程动态总投资为2000亿元。光燃料费就将近600亿元-4-（一）财政及其作用1.含义：国家的收入和支出2.本质：一种分配关系国家财政-5-2013年中央财政收入60173.77亿元，为预算的100.2%，增长7.1%。中央财政支出68509.39亿元，完成预算的98.5%，增长6.8%2014年中央财政收入64380亿元，比2013年执行数（下同）增长7%。从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，合计收入总量预计为65380亿元。中央财政支出74880亿元，增长9.3%（扣除预备费后增长8.6%）。2014年3月5日,财政部长在第十二届全国人民代表大会第二次会议上作《财政工作报告》3.财政实现：预算和决算思考：国家可以随意收入和支出吗？-6-国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算结果国家决算：财政收入财政支出上一年度国家预算执行结果的会计报告。-7-三、财政的巨大作用：是国家治理的基础和重要支柱，在社会生活中发挥着巨大的作用。（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。-8-(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。-9-青藏铁路西气东输总投资超过1400亿元总投资330.9亿元三峡工程动态总投资为2000亿元思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？-10-(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(国家财政是基础设施行业建设的主要力量)投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：个体不愿投资基础设施投入严重不足（完全由市场配置资源）（国家财政支持基础设施和工程建设）国家财政支持改善资源配置-11-(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。社会总供给平衡社会总需求财政政策——一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段）国家财政财政政策的基本类型扩张性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策-12-宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。财政政策与经济的平稳运行-13-经济滞缓需求不足物价下跌经济萎缩扩张性财政政策(积极的财政政策）增加减少经济建设支出税收国家对策-14-经济过热需求过旺供给不足物价上涨紧缩性财政政策减少增加财政支出税收国家对策-15-1.财政收入的渠道：二、财政收入与支出税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上比重最大-16-2.影响财政收入的主要因素①经济发展水平——基础性②分配政策做大国家企业个人切好措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。措施：国家制定合理的分配政策。-17-3.财政支出-18-①我市今年初确定了投资15亿元、新建改造农村公路1500公里的目标任务。②“鸢都”潍坊坚持建设“生态潍坊”,全市总共投资20多亿元，建设了151个重点工程治理项目，对1100多家企业实施污水治理再提高工程或深度处理工程。③我国的首艘航母每年的运营和支持费用约为2.225亿美元。④济宁市财政局、市民政局近日联合部署开展了2013年困难家庭冬季取暖补贴发放工作。农村低保家庭每户150元。⑤2011年到期的2006年发行的五年期凭证式国债、2008年发行的三年期凭证式国债和2010年发行的一年期凭证式国债陆续到期，利息随本金一次付给。下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（科教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）（债务支出）（三）、财政收支平衡与财政赤字1.财政收入与财政支出的对比三种情况收入大于支出支出大于收入收入等于支出2.财政收支平衡是指当年国家财政收入等于财政支出、或收入大于支出、略有节余。或略有赤字。3.财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。4.财政盈余是指当年财政收入大于财政支出的部分。1.国家经济和社会状况是不断变化的，是动态的，不是静止的；预算也不可能在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往的经验和预测来编制的。2.在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。财政收支平衡只能基本保持平衡，不可能是收支绝对相等。3.只要不出现很大规模的结余或赤字，都是正常的。因此，不能笼统地说收入大于支出比支出大于收入好。-21-国家财政财政含义财政收入含义、渠道及影响因素财政支出含义及具体用途财政巨大作用财政收入财政支出财政-22-1.2013年我国财政收入保持良好增长趋势，全国财政收入129143亿元，与此同时，国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长。这说明（）Ａ．财政应保持大量节余Ｂ．财政收入是财政支出的目的Ｃ．合理的财政支出能增加财政收入Ｄ．财政是国家实现其职能的物质保证当堂练习-23-2.要增加财政收入，就必须①减少企业和个人的收入②努力发展经济，增加国家的综合经济实力③努力搞好税收工作④扩大积累，抵制消费A.①②B.②③C.①③D.②④-24-3.下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是①二者是对立统一的关系②共同目的都是为了社会主义建设③财政收入比支出重要④合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入A.①B.①②C.①②③D.①②④-25-4.国家可以通过财政促进经济经济结构的优化，这主要是通过（）实现的。Ａ.发行国债Ｂ.增加财政收入Ｃ.增加财政支出Ｄ.控制财政收支的数量、方向D