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-1-项目职业健康安全卫生和环境管理规章制度基本内容要点序号制度名称内容要点备注1职业健康安全卫生和环境保护责任制㈠职业健康安全卫生和环境保护责任制是岗位责任制的一个重要的组成部分，是安全生产管理各项制度中最基本、最核心的规章制度。包含职业健康安全、职业卫生和环境保护方面的内容。㈡项目经理是项目部职业健康安全卫生和环境保护第一责任人。㈢责任制的制定坚持“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，必须覆盖所有管理层、职能部门和岗位。㈣应明确考核频次：每月一次。2安全生产会议管理㈠项目部安全生产领导小组会议每月至少召开一次，会议由项目经理、主管安全生产工作的副经理或安全总监主持。会议主要内容为：1.传达上级安全生产工作指示、文件；2.贯彻落实安全生产委员会会议精神；3.研究安全生产措施计划及安全投入资金保障；4.研究安全生产奖罚；5.分析解决安全生产工作存在的问题。㈡项目部每年至少召开一次安全生产工作会议，会议由主管安全生产工作的副经理或安全总监主持。会议主要内容为：1.总结上一年度安全生产工作，研究部署下一年度安全生产工作计划；2.分析研究典型生产安全事故案例；3.安全生产管理经验交流。㈢班组安全活动。班组安全活动每周开展一次，由班组长主持，会议主要内容为：1.组织班组成员进行安全学习。2.对一周的工作进行点评，结合下周施工任务布置安全工作。3.结合施工生产进行风险分析，讨论制定风险预控措施。㈣班组每日班前会。每日上班前，班组长布置生产任务时，同时要交代安全生产注意事项、防护措施，并检查组员劳动保护用品穿戴情况。-2-序号制度名称内容要点备注3安全生产教育培训管理㈠教育培训包括计划编制、组织实施和人员持证审核等工作内容。安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。安全教育培训必须覆盖所有人员。㈡安全教育培训的类型应包括安全生产三类人员和特种作业人员上岗证书的取证培训、三级教育、日常安全教育、年度继续教育。㈢项目负责人、专职安全生产管理人员和特殊岗位作业人员必须经安全考核合格取得相应证书方可上岗。㈣三级安全培训的内容1.公司级安全教育包括：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。2.项目部（分公司）级安全教育包括：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。3.班组（岗位）安全教育：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。㈤培训课时要求：项目经理每年不得少于30学时；专职安全管理人员每年不得少于40学时；其他管理人员和技术人员每年不少于20学时；特殊工种每年不少于20学时；其他职工每年不少于15学时；待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。㈥项目部负责统一管理分包单位的职工安全培训教育工作。4特种作业人员管理㈠特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考试合格，取得政府主管部门颁发的特种作业操作证或特种设备作业人员证后，方可上岗作业。取得证书后应按要求参加继续教育培训。㈡明确特种作业人员必须具备的条件：年满18周岁，符合相关工种规定的年龄要求，且不超过国家法定退休年龄；经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；初中及以上文化程度，具备相应工种必要的安全技术知识与技能；符合相应特种作业规定的其他条件。㈢离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。㈣特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗作业：未按规定进行复审或复审不合格的；违章操作且拒不改正的；弄虚作假骗取特种作业操作证的；经确认身-3-序号制度名称内容要点备注体条件已不适合继续从事特种作业的。5安全生产费用管理㈠安全生产费用管理规定应包括资金的提取、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。㈡提取标准1.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；2.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。㈢使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6.安全生产宣传、教育、培训支出；7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8.安全设施及特种设备检测检验支出；9.其他与安全生产直接相关的支出。㈣安全生产管理部门负责协助财务部门进行安全生产费用的计提、核算、建立台账等。㈤安全生产费用的列支除正常的审批程序外，应经过项目部安全管理人员签字。6安全检查与隐患排查治理管理㈠项目部安全生产检查组织形式：有关人员组成检查组开展综合检查；安全管理人员的日常巡查；专业人员参加的专项安全检查；季节性和节假日前安全检查等。㈡检查频次：项目经理每月至少组织一次的综合检查；安全管理人员每天结合施工动态进行安全巡查；专业人员开展的专项安全检查、季节性及节日前检查，自行确定时间组织进行。㈢安全检查内容主要是查意识、查制度、查隐患、查整改落实、查岗位责任。-4-序号制度名称内容要点备注㈣在各类检查中查出的一般生产安全隐患和重大生产安全隐患应分类建立台账，实施动态监控治理，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。㈤一般生产安全隐患由项目组织有关人员进行整改，及时验证。对于上级检查发现的一般生产安全隐患应及时反馈整改结果。重大生产安全隐患由公司挂牌督办，项目具体实施。每项重大生产安全隐患应在施工现场设立风险告知牌予以公示，并在安全技术交底中对一线作业人员进行风险告知。㈥安全检查表、生产安全整改治理台账和生产安全隐患排查治理情况统计表按公司统一表格执行。7安全环保技术交底管理㈠单位工程的交底由项目经理主持，分部分项工程交底和班组（工种）交底由主办工程师向有关人员进行。㈡主办工程师负责编写交底材料，技术负责人和主管安全负责人负责审核分项工程交底材料。项目技术员和安全管理人员负责到现场进行监督指导。㈢其他规定参照公司《职业健康安全环保技术交底管理标准》（QG/YH2.7-2012）编制。8危险性较大的分部分项工程安全管理㈠危险性较大的分部分项工程必须编制安全专项施工方案。㈡安全专项施工方案内容：工程概况；编制依据；施工计划；施工工艺技术；施工安全保证措施；组织保障；计算书及相关图纸；方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况。㈢危险性较大的分部分项工程范围：结合项目实际从《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中交一航安子〔2011〕1007号）中引用。㈣超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围：结合项目实际从《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）中的规定。㈤项目部工程技术部门负责安全专项方案的编制、审核、论证，报所在单位审批和备案。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项方案由项目部工程技术部门组织编制，报所在单位论证审批，经批准后方可执行。㈥专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。方案实施时，项目技术负责人和相关技术人员应现场指导施工，专职安全生产管理人员负责现场监督。㈦超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，项目负责人应到施工现场进行带班生产，项目技术负责人和相关技术人员应现场指导施工，专职安全生产管理人员负责现场监督。-5-序号制度名称内容要点备注9带班生产管理㈠项目经理是工程项目安全管理的第一责任人，对落实带班生产制度负领导责任。项目经理同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。确需兼任的,应当征得项目建设单位的书面同意。㈡项目负责人是指工程项目经理部和分经理部的项目经理、书记、副经理、总工（技术负责人）、安全总监。带班生产包括现场巡视检查和蹲点带班生产。㈢项目部（包括分部）应制定轮流带班生产计划，并在现场公示。专业分包或劳务分包单位应制定带班生产计划，并报项目部备案。㈣以下情况下，项目负责人必须现场带班生产：1.工程开工、复工和典型施工时；2.项目出现险情或发现重大隐患时；3.进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时；4.组织防抗台风、突风等自然灾害期间及灾后恢复生产时；5.重大节假日、国家重大会议和活动期间。㈤项目负责人带班生产必须履行以下职责：1.做好交接班记录，负责把安全工作遗留问题向下一班的带班领导交待清楚；2.检查落实工程、技术、质检、安全等管理人员跟班作业，确保现场管理人员有效到位；3.巡视施工现场，全面掌握工程项目质量安全生产状况，及时发现并组织消除生产安全隐患和险情；4.检查专项施工方案中安全措施的落实情况；5.做好带班生产记录并签字归档。㈥项目负责人带班记录应作为项目安全管理资料进行存档。项目部每月对现场带班进行检查和考核。10月度安全生产风险管理㈠项目部作为风控实施单位，对安全生产风险管理负直接责任。㈡项目部安全生产风险管理包括风险评估、风险发布、风险预警、风险控制。㈢风险评估1.安全生产风险管理应成立评估小组。组长由安全总监（主管领导）、总工程师担任，成员由工程、技术、安全、质量、船机等部门专业技术人员组成，且不少于5人。2.项目部每月召开安全生产风险管理专题会，会议应有会议纪要。3.评估小组应结合施工各个环节，针对危险性较大的分部分项工程、工程所用船机装备、项目人员组成、协作单位综合实力、所在地的自然环境和气象条件、业-6-序号制度名称内容要点备注主监理和相关方等因素，系统、全面辨识整个工程及月度施工所面临的安全生产风险。4.项目月度安全生产风险分析内容应包括：⑴本月安全生产风控实施情况，存在的问题；⑵确定下月重大危险源及存在问题的解决方案；⑶针对确定的重大危险源，制定风控措施（专项方案、应急预案、落实资金和责任人），危险性较大的分部分项工程应附具专项方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应附具专家评审的意见。㈣风险发布项目部应结合项目实施情况，编制项目月度安全生产风险预控表，备注中应注明是否附具专项方案和专家评审意见。项目月度安全生产风险预控表经项目安全总监（主管领导）、总工程师审核，项目经理审批后发布。㈤风险预警1.项目部根据工程的特点和风险类型对重大危险源进行现场预警，以定点预警和流动预警相结合，采用设立安全生产风险预警牌的方式。2.进行分部分项及岗位安全技术交底时，必须将涉及的重大危险源及风控措施交底到所有施工作业人员。3.施工班组根据项目月度安全生产风险预控表，结合班组施工任务，向班组成员进行风险告知。利用班前会辨识当天工作内容中的危险因素，提出预控措施，并在施工过程中落实。㈥风险管控1.确定为存在重大危险源的工序施工时应严格落实风险预控措施，主办技术员及专职安全员施工时进行旁站，项目负责人轮流蹲点带班生产。2.施工过程中一旦发现险情，立即采取措施并报告蹲点带班负责人，必要时停止作业，险情排除后方可恢复作业；发生危及人身或财产安全的紧急情况，立即停止作业，报告项目经理，并启动现场处置方案。-7-序号制度名称内容要点备注11劳动防护用品管理㈠劳动防护用品是指为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。㈡责任部门和人员按照“谁主管谁负责”的原则负责劳动防护用品的采购、保管、验收、发放、使用、检查、报废等。㈢物资部门负责劳动防护用品的采购、保管、发放、报废，选型和采购前应征询安全管理部门意见。