80万吨-年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告

编号：YNJXAP(QTL）-2009-YP013云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司APJ-（国）-0193-20052009年11月云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告法定代表人：张黔生技术负责人：陈建项目负责人：宋玉龙云南巨星安全技术有限公司（公章）2009年11月评价人员姓名资格证书号签字项目负责人宋玉龙APR-13918-2006项目组成员宋玉龙APR-13918-2006李文光APR-13157-2005陈绍兰APR-13160-2005周小四APR-10204-2008报告编制人陈绍兰APR-13160-2005李文光APR-13157-2005周小四APR-10204-2008报告审核人李斯桂APR-08264-2008过程控制负责人张桂芬APR-14717-2006技术负责人陈建APR-04052-2008技术专家李晓民（高级工程师）签字：云南巨星安全技术有限公司地址：昆明市鑫园小区52B幢（鑫苑别墅28幢）邮政编码：650106电话：[phone]传真：[phone]E-mail：[e-mail]云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第1页前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一”、体现“预防为主”的一项重要工作，是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司是一家主要从事水泥粉磨、矿粉粉磨生产销售的企业，该公司隶属于云南滇东水泥有限公司的2000t/d干法回转窑生产线一个成品车间（主要对水泥熟料进行粉磨）；是云南滇东水泥有限公司为了满足客户需求，于2008年投资对成品车间异地搬迁的技改项目。根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知》（发改投资[2003]1346号）等国家相关的安全生产法律、法规的要求，云南滇东水泥有限公司特委托云南巨星安全技术有限公司承担其80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程的安全预评价工作。在接受云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司的安全预评价工作的委托之后，云南巨星安全技术有限公司立即组成安全评价组，组织评价人员投入到该项目的安全预评价工作中。经过评价组现场的情况调查和资料调研，编写了本安全预评价报告。在本安全预评价报告的编写过程中，得到了曲靖市安全生产监督管理局、陆良县安全生产监督管理局、云南滇东水泥有限公司滇锦粉云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第2页磨分公司等有关领导和技术人员的大力支持，同时引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第1页第1章编制说明1.1评价目的1．为建设单位向有关部门提交审查材料，提供安全预评价报告；2．为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度，确保建设工程项目中的安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；3．对该拟建项目生产工艺和系统运行过程中固有危险、有害因素进行定性、定量的分析评价；4．分析出本项目可能存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件；为分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议；5．提出消除、预防或减弱拟建项目危险性、提高系统安全运行等级的安全对策措施，为该项目安全设施设计、生产运行以及日常管理提供依据；并为各级安全生产监督管理部门和上级主管部门实行安全监察、监督提供依据。1.2评价依据1.2.1国家法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令，第70号，2002年11月1日施行）；2.《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日施行）；3.《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号，2008年1月1日起施行）；云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第2页4.《中华人民共和国消防法》（已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，修订后的自2009年5月1日起施行，中华人民共和国主席令第六号）；5.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）；6.《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；7.《中华人民共和国尘肺病防治条例》（中华人民共和国国务院1987年12月3日颁布实施）；8.《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国务院令第373号）；9.《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院令549号，自2009年5月1日起施行）；10.《工伤保险条例》（中华人民共和国务院令第375号）；11.《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；12.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。1.2.2部门规章1.《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局，发改投资[2003]1346号）；2.《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）；3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）；云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第3页4.《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第13号）；5.《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）；6.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；7.《生产经营单位主要负责人、生产管理人员及其他从业人员安全教育管理规定》（安监管人字［2002］123号）；8.《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监管人字［2002］124号）；9.《产业结构调整指导目录（2005年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号）；10.《仓库防火安全管理规则》（公安部第6号令）；11.《建筑工程消防监督审核管理规定》（中华人民共和国公安部令第30号）；12.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）；13.《消防监督检查规定》（公安部第107号令）；14.《重大事故隐患管理规定》（劳部发[1995]322号）；15.《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1993]54号）；16.《爆炸危险场所安全规定》（劳部发［1995］56号）；17.《电气安全工作规程》（[87]电生字8号）及中华人民共和国电力工业部关于修改《电气安全工作规程》部分条款的通知（电安生[1994]227号）；云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第4页18.《漏电保护器安全监察规定》（劳安字[1990]16号）。1.2.3地方法规1.《云南省安全生产条例》（2007年11月29日经云南省十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日起施行）；2.《云南省实施企业安全生产风险抵押金管理暂行办法细则》（云南省安监局96号）；3.《关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知》（云安监管〔2008〕102号）。1.2.4标准规范1.《安全评价通则》（AQ8001-2007）；2.《安全预评价导则》（AQ8002-2007）；3.《水泥工厂设计规范》（GB50295-2008）；4.《水泥工业劳动安全卫生设计规定》（JCJ10-97）；5.《水泥工业环境保护设计规定》（JCJ11-97）；6.《水泥生产防尘技术规程》（GB/T16911-2008）；7.《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）；8.《水泥厂卫生防护距离标准》（GB18068-2000）；9.《水泥包装袋》（GB9774-2002）；10.《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）；11.《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；12.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-2008）；13.《工业企业噪声控制技术规范》（GBJ87-85）；14.《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）；15.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；16.《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第5页（GB7231-2003）；17.《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；18.《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；19.《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94，2000年修订版）；20.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；21.《建筑物电气装置第5部分：电气设备的选择和安装第51章：通用规则》（GB/T16895.18-2002）；22.《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001，2008版）；23.《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）；24.《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；25.《压缩空气站设计规范》（GB50029-2003）；26.《工作场所空气中粉尘测定第2部分:呼吸性粉尘浓度》（GBZ/T192.2-2007）；27.《工作场所空气中粉尘测定第4部分:游离二氧化硅含量》（GBZ/T192.4-2007）；28.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；29.《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-86）；30.《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；31.《安全色》（GB2893-2008）；32.《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；33.《消防安全标志》（GB13495-92）；34.《消防安全标志设置要求》（GB15630-95）；35.《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；36.《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）；37.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）；云南滇东水泥有限公司滇锦粉磨分公司80万吨/年水泥及矿粉粉磨生产线技改工程安全预评价报告云南巨星安全技术有限公司第6页38.《机械安全防止上肢触及危险区的安全距离》（GB12265.1-1997）；39.《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）；40.《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；41.《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；42.《供配电系统设计规范》（GB50052-95）；43.《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；44.《10kV及以下变电所设计规范》（GB50053-94）；45.《低