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1浙江省财政厅浙江省文明办文件浙江省教育厅浙财教[2011]278号关于印发浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金使用实施办法的通知各市、县（市、区）财政局、文明办、教育局：现将《浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金使用实施办法》印发给你们，请遵照执行。附件：1、浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金使用实施办法2、浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目申报办法23、浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目申报表4、浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目可行性方案说明浙江省财政厅浙江省文明办浙江省教育厅2011年11月2日（此件公开发布）3附件1：浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金使用实施办法第一章总则第一条为规范和加强专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理工作，根据财政部、中央文明办、教育部《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》（财综[2011]44号）、《关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的通知》（文明办[2011]16号）文件精神，制定本办法。第二条本办法所称乡村学校少年宫项目（以下简称项目），是指2011年至2015年间，由财政部、中央文明办、教育部利用中央专项彩票公益金开展的乡村学校少年宫修缮装备、运转补助、人员培训等工作。第三条本办法所称乡村学校少年宫，是指依托乡镇中心学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性校外活动的公益性活动场所。第四条用于项目的专项资金（以下简称项目资金），安排使用应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。4第五条由项目资金资助修缮的场所、设施设备和公益性活动，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。第二章资金使用范围与标准第六条项目资金使用范围与标准1、修缮装备：利用乡镇中心学校现有场地和教室进行修缮并配置器材，将其整修成适合组织开展普及性校外活动的乡村学校少年宫。修缮内容主要包括：活动室（如音乐室、舞蹈室、手工劳技室等）改建、灯具换置、地面平整、门窗修缮、墙体粉刷和加固等。配置器材内容包括德育类（图书、报刊、影视光碟等）、艺术类（中西乐器、绘画、雕刻工具、舞蹈服装等）、体育类（球类、棋类、传统游戏器械等）、科技制作类（陶艺、电工、木工、手工、标本、航模、机器人等）、其它类（电视机、DVD机、音响、游戏机等）。2、运转补助：补助已开展活动的乡村学校少年宫日常运转经费。内容主要包括：培训乡村学校少年宫管理人员、支付水电费、教师和辅导员午餐和交通费补助、活动场所日常维护等。中央专项彩票公益金修缮装备的标准为平均每所20万元，其中修缮不高于6万元，装备不低于14万元。5中央专项彩票公益金运转补助由省财政厅、省文明办、省教育厅对各乡村学校少年宫的运行情况和工作成效进行评估后，根据考核结果分别给予8万元、5万元、3万元的补助。第三章项目申报与资金使用各地根据申报办法及申报书（附后）提出申请，省文明办会同省财政厅、省教育厅根据《关于组织实施中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目的通知》（文明办[2011]16号）、《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》（财综[2011]44号）等相关规定进行审核，在中央下达资助我省乡村学校少年宫建设的数量指标内，择优确定补助乡村学校少年宫项目，立项后上报中央文明办、财政部和教育部备案。中央文明办、财政部和教育部抽查复核项目立项。第八条中央项目资金预算由财政部根据项目资金标准和各地乡村学校少年宫的数量指标，按年度下达省财政厅，再由省财政厅下达各地财政部门。第九条省财政将根据情况安排资金，支持乡村学校少年宫文化产品的供给，加强乡村学校少年宫建设。第十条地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。第十一条项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。6第十二条项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。单件高于5000元的器材，采取省统一政府采购下发；低于5000元的器材，由各县（市、区）统一政府采购。第十三条项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。第十四条项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照原申报审批程序有关规定执行。第四章监督管理第十五条各级财政部门、文明办和教育部门要加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，确保资金专款专用。第十六条各市、县（市、区）财政局、文明办和教育局于每年3月15日前，将上一年度项目资金分配使用和项目执行情况分别报送省财政厅、省文明办和省教育厅；省汇总后于3月底前报送财政部、中央文明办和教育部。第十七条省财政厅、省文明办和省教育厅将于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。第十八条省、市、县（市、区）文明办应当设立投诉电话，接受投诉并及时处理。第十九条单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究法律责任。7第五章附则第二十条本办法由省财政厅、省文明办和省教育厅负责解释。第二十一条本办法自发布后30日起施行。8附件2：浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目申报办法根据《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》（财综[2011]44号）和《关于组织实施2011年浙江省乡村学校少年宫建设项目的通知》（中文明[2011]号）的要求，结合我省乡村学校少年宫建设实际，制定本办法。一、申报范围全省农村各类乡镇中小学校二、申报条件1、组织机构健全：申报学校成立由校长任主任、分管德育副校长为副主任、政教主任（德育主任）以及2名专业教师担任辅导员的管理办公室，负责乡村学校少年宫的日常运作。2、人才队伍充足：申报学校须有2名以上专职的德育、音乐、体育、美术教师；聘请3名以上校外文体骨干、五老人员、民间艺人、志愿者等担任辅导员，且每年应当参与组织活动6次以上。3、场地资源丰富：申报学校须有100m2以上、符合教学安全标准的闲置校舍作为功能用房，有适合学生开展活动的室外场所（操场、实践、体验园区等300m2以上），有条件的学校可就近就便设置校外实践体验基地。4、活动基础扎实：申报学校应有具备相应数量的在校生规模，须有德育工作特色，建立10个以上学生社团，并9开展提高道德素养、养成良好行为习惯、增强社会适应能力、提升科学素质、培养创新精神、丰富课余文化生活等实践体验活动。5、机制保障到位：申报学校应当建立安全保障制度、突发事件应急预案，配置相应的安全保障措施和人员；校园周边的安全保障措施和标识落实到位，建立学校周边单位协作网络，校园周边社会文化环境良好；近3年来无违反师德事件和学生意外事故。三、申报程序：1、申报学校填写申报材料（申报表和项目可行性方案），并报所在地的县（市、区）文明办；2、县（市、区）文明办会同财政、教育部门对申报材料进行审核并实地勘查，了解申报条件具备情况；3、对拟建设的乡村学校少年宫项目向社会公示，经公示无异议后报市文明办，市文明办会同财政、教育部门对相关材料进行审核，并抽查部分申报学校，统一汇总后报省文明办、省财政厅、省教育厅；4、省文明办根据各市申报情况，会同财政、教育部门组织相关专家进行审查，并上报中央文明办、财政部、教育部审定。5、项目申报工作完成后，原则上不得变更；如确实需变更的，经省有关部门批准后，按原申报程序重新申报。四、申报时间各市、县（市、区）按照中央和省下达指标，做好相关申报工作，在规定日期前将申报表和项目可行性方案报上一10级文明办、财政和教育行政部门。附件3：浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目申报表申报单位：浙江省洞头县元觉乡义务教育学校项目名称乡村学校少年宫建设项目地址洞头县元觉乡状元岙村在校生人数503教师数49项目负责人张小宝职务校长联系电话13968900603学校基本情况洞头县元觉乡义务教育学校是一所九年一贯制学校，现有教学班级17个，学生500多人，教职工49人，学校曾获得浙江省先进学校，温州市示范性学校等荣誉称号。近几年来学校紧紧围绕书香校园特色创建开展工作，通过一系列活动载体丰富书香内涵。今年我校还围绕留守儿童的教育申报了市级课题。加强学生社团活动管理和指导，加强社团指导师队伍建设，加大对社团建设的投入，确保每位学生至少参加一个社团活动，努力打造“精品社团”和“品牌社团”，我校现有篮球、足球、象棋、围棋、剪纸、泥塑、乒乓球、书法、葫芦丝等近20个社团。在社团指导师的精心指导下，在2011年县体育节活动中，共有150人次获得了各种奖项，在县科技节活动中，我们也取得了不俗的成绩，其中张洁莹同学的《路灯震动感应的设想》还被推荐到市里参加评比；在县科技节科幻画比赛中，唐鑫怡同学获得了二等奖，并被推荐到市里参加评比。今年来我校组织参加的各级各类比赛中均获得了不错的成绩。11学校师资队伍情况我校现有49名在职教师，其中专职体育教师3名、音乐教师2名、美术教师2名。具备社团辅导能力的教师有20多人。校外辅导员情况我校的葫芦丝社团长期聘请县文化馆的教师进行指导，学校现在正准备开展古筝等社团的活动，辅导师人员也将聘请校外专业人员。闲置校舍情况目前我校有闲置教室1个，其它功能教室有3个。室外活动场所（含校外）现有标准篮球场2个，沙地操场一个（约有500M2）德育工作特色我校始终关注学生的健康成长，尤其对当前越来越多的留守儿童，更加的关注。学校在今年的3月份向市里申报了针对留守儿童教育的《海岛农村留守儿童不良行为习惯矫正策略》课题，并已经市级立项。县（市、区）有关部门意见文明办财政局教育局年月日市有关部门意见文明办财政局教育局年月日省有关12部门意见省文明办省财政厅省教育厅年月日附件4：浙江省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目可行性方案主要内容（2000字以内）1、学校基本情况；2、学校坚持“以人为本、德育为先”的德育工作特色；3、学校师资配备情况（包括专职德育教师数量）；4、学校场地使用情况（包括现有空置校舍、室外活动场所面积等）；5、学生社团建设和道德实践、社会体验、能力培养和文体娱乐活动开展情况；6、村校联系情况（包括村校互联互动机制以及聘请校外辅导员的基本数量和人员构成）；7、对乡村学校少年宫建设、使用、管理的设想。13