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1第1期临澧县优化经济环境领导小组办公室编印2009年1月8日在全县政务公开暨优化经济环境综合评估、行业协会市场中介组织清理脱钩工作会议上的讲话黄清宇（2008年12月31日）（根据录音整理）同志们：今天的会议虽然是“三会”合一，但主题只有一个，就是如何提升临澧形象。借这个机会，我简要就“提升临澧形象，加速临澧发展”讲一讲，概括起来就是三句话：第一句话，形象就是利益；第二句话，提升形象就要苦练内功；第三句话，提升形象2就要扩大临澧影响。一、形象就是利益。这句话大家应该体会很深，形象实际上就是名气，就是品牌。有了名气，就会形成品牌；有了品牌，就会形成利益，无论是哪个人，还是哪个单位，在这个社会上都会追求一定的利益。作为企业老板，办企业就要追求利益最大化，这样才会促使企业发展壮大。对于基层政府而言，也要讲求一定的利益。我们临澧县委、县政府的执政利益至少要体现四个方面：一是人民群众安居乐业；二是社会秩序平安稳定；三是各行各业繁荣有序；四是政府公共财政保障有力。要实现这四个方面利益，一个关键点就是财政必须有钱，这样才能保障单个利益。那么，在当前财政支持保障力度还不很强的情况下，全县上下就要千方万计提升临澧形象，争取更多利益。形象靠什么来提升？我觉得，一要靠自己培植财源。有了钱什么事情都好办，什么承诺都能兑现，什么群体的要求都能基本满足。二要靠争取上级支持，最大限度赢得国家支持和关心。如果这两件事件没有做好，就不可能有更多老板投资临澧，不可能有更多资金项目流向临澧。同时，如果一个地方老百姓不淳朴，政府不诚信，公职人员不敬业，投资老板也不会来，上级项目也不会向那里倾斜。这个方面临澧既有成功经验，也有反面教训，希望大家认真思索。我们每一个临澧人都要维护临澧形象，保证临澧人民得到实惠。二、提升形象就要苦练内功。今天会议为什么召集这么多部门和企业法人代表参加，还把评议倒数第一位的单位“一把手”3请到台上进行表态发言？其实这就是苦练内功的表现。怎么样苦练内功？一是要讲规矩。经济环境问题是一个广泛的问题，不仅包括向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，还包括治安环境、干部作风。通过近几年的努力，我县经济环境有了明显好转，但有令不行、有禁不止的现象仍然存在。2007年下半年我们出台了“双十禁令”，2008年又推行了一年。前面毕县长在报告中指出，我们推行“双十禁令”成效很大，但也存在很多问题，也就是说我们的“规矩”还没有得到很好执行。“双十禁令”是县委、县政府进行广泛调查研究后制订的，是优化经济环境重点抓的内容。所以，我们抓环境，重点就是要围绕“双十禁令”抓督查、抓兑现，就是要抓那些不执行、不落实“双十禁令”的人，抓那些违背“双十禁令”、胆大妄为的人。二是要转作风。干部作风直接决定环境好坏，决定民心向背。当前，干部作风方面存在的问题比较多，改进作风必须实行两个转变：“由管人向服务转变”，特别是执法单位要重服务，不要高高在上、高人一等，要平等待人、一视同仁；“由压人向以理服人转变”，执法办事不要动不动就说根据“某某发”、“某某令”，一副盛气凌人的样子，应该多沟通，促进相互理解、谅解。三是要重效能。现在机关存在的突出问题就是办事效率不高，办事不公平，造成企业老板对职能部门不满。所以，我们要高度重视机关效能建设。怎么样重效能？具体体现在三个字：“快”，及时主动为企业服务，千万不要今天拖明天，明天拖后天；“好”，要优质服务，让企业得实惠、群众得实惠；4“实”，要实实在在服务，说一是一，说二是二，不要欺骗企业老板。三、提升临澧形象就要扩大临澧影响。一个地方的影响力，直接关系到地方发展速度。怎么样扩大临澧影响力，我觉得关键要做到这样三点：第一，转心态，自觉关心临澧。我们大多数人心态都十分端正，但也有少部分人的这几种心态必须转变。一是由事不关己的心态向一损俱损的心态转变。老百姓的每一份实惠、干部的每一份俸禄都要靠发展来提供和保障。可以说，临澧的发展与临澧44万人民群众息息相关，临澧不发展，我们自身也要受到影响。大家一定要纠正临澧发不发展与我无关的错误认识。二是由只顾局部利益的心态向大局高于一切的心态转变。有部分干部群众只顾个人利益、局部利益，不顾大局利益，甚至目无法纪、胆大妄为，侵犯和损害整体利益、大局利益。对此，我们将坚决依法予以打击。三是由挑剔对立的心态向和谐友好的心态转变。社会上有些不良风气，特别是存在“仇富”、“仇官”心理，看到别人生活宽裕，看到别人仕途顺利，心里就不平衡。其实，每个人的成长过程中都会有机遇，就看你抓不抓机遇，抓不抓得住机遇。机遇对于每个人是相对公平的，但极个别人却用一种挑剔对立的心态看待，总认为别人是靠关系、靠后台，走后门，凡事都认为是不正之风让自己吃了亏。这种心态要不得，必须要用一种平和友好的心态看待事物。第二，讲诚信，自觉维护临澧。要诚信为人。做人要实在一点，实诚一点，不论公职人员还是企5业老板，都要讲诚实。要诚信干事。干每一件事情都要讲诚实，不要以逃脱银行贷款而高兴，不要沾了人家一点小便宜就沾沾自喜，不要认为蒙骗别人永远不会被发现。第三，看主流，自觉宣传临澧。主要是“三个千万不能”：一是千万不能一叶障目。在经济发展过程中，各种矛盾存在是正常的。我们企业老板一定要有这样一种观念：没有一个地方是真空。企业家如果希望所经营的环境任何事情都不影响你的利益、任何事情都不妨碍你的发展、任何事情都不需要你去奋斗，这是不可能的、不现实的。深圳发展那么快，也出现了不少问题。所以大家不要一叶障目，要看到县委、县政府对优化经济环境的重视，看到县委、县政府抓经济环境的措施和力度，看到加快临澧发展，支持是主流，服务是主流。比如我们的社会治安环境，通过公安加大管控力度，年底综合评价进入了全省15位，受到了省里通报表扬。过去我们的法制不健全，但通过努力已逐渐好转。大家一定要看到这种趋势、这种总体表现。二是千万不能信口开河。反映问题要切合实际，有一是一、有二是二，不要乱说一气。三是千万不能妄自菲薄。自毁家门就是不负责任。最近安福镇引进了一个老板，但由于有几个在那里打工的临澧人说了几句不切实际、自我诋毁的话，结果导致该项目落户别处。从我们临澧走出去的老领导、原庞省长多次说，“爱国要从爱家乡开始。”所以，我们一定要吸取这方面的经验教训。提升临澧形象，关键在于我们县委、县政府，关键在于各级6班子成员，关键在于企业老板，关键在于44万父老乡亲，希望大家有则改之，无则加勉，共同支持临澧加快发展。送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、有关县级领导发：各乡镇（区）、县直各单位共印150份