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1硕士研究生入学统一考试《行政法与行政诉讼法》科目大纲(科目代码：914)学院名称(盖章)：法学院学院负责人(签字)：编制时间：2015年8月22日2《行政法与行政诉讼法》科目大纲(科目代码：)一、考核要求行政法与行政诉讼法学课程的考试，要求学生较系统地掌握行政法与行政诉讼法学的基本知识；全面系统地了解和把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度；较准确地把握我国现行行政法与行政诉讼法律制度的定位和走向。能够结合社会生活中的具体案例运用所学知识分析、判断和解决行政纠纷。二、考核评价目标1、考生对行政法与行政诉讼法学基本知识体系的掌握程度，以及对行政法与行政诉讼法学前沿问题的了解程度；2、考生的综合法律思维能力和行政法与行政诉讼法学理论素养；3、考生综合应用行政法与行政诉讼法学知识分析、解决问题的能力；4、考生进行行政法与行政诉讼法律研究的基础及进一步培养的潜力。三、考核内容第一章行政法的基本概念第一节行政一、行政与公行政二、行政与行政国三、行政与法治国第二节行政法一、大陆法系学者所述行政法的定义二、英美法系学者所述行政法的定义三、我国台湾学者所述行政法的定义第三节行政法学的历史发展一、行政法与行政法学二、国外行政法学的发展概况三、我国行政法学的发展概况3第四节行政法的渊源一、我国行政法的正式渊源二、我国行政法的非正式渊源第五节行政法律关系一、行政法关系的一般概念二、关于行政法律关系定义的质疑三、行政法律关系的特点四、行政法关系的内容五、行政法关系的产生、变更和消灭第二章行政法的基本原则第一节概述一、行政法基本原则的涵义二、行政法的一般原则第二节我国行政法的基本原则一、行政合法性原则二、行政合理性原则三、行政公正原则四、行政公开原则五、行政效率原则第三章行政法律关系主体第一节行政主体一、行政主体的涵义和特征二、行政主体的类型和能够成为行政主体的组织三、行政主体的资格四、行政机关五、授权行政与委托行政第二节公务员一、公务员的涵义二、公务员及其职务关系三、我国《公务员法》的主要内容4第三节行政相对人一、行政相对人概述二、行政相对人的范围三、行政相对人的法律地位第四章行政行为概述第一节行政行为的概念与特征一、行政行为的概念二、行政行为的特征三、行政行为与相邻行为的区别第二节行政行为的分类一、抽象行政行为和具体行政行为二、羁束行政行为和自由裁量行政行为三、行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为四、内部行政行为与外部行政行为五、依职权的行政行为和依申请的行政行为第三节行政行为的构成要件与合法要件一、行政行为的构成要件二、行政行为的合法要件第四节行政行为的内容与效力一、行政行为的内容二、行政行为的效力第五章抽象行政行为第一节抽象行政行为概述一、抽象行政行为的概念二、抽象行政行为的特征三、抽象行政行为的形式与种类第二节行政立法行为一、行政立法的涵义及性质二、行政立法的分类5三、行政立法的主体及其权限四、行政立法的程序第三节制定其它规范性文件的行为一、其它规范性文件的涵义与特征二、制定其它规范性文件的行为与行政立法、抽象性行政行为、具体行政行为的关系三、对其它规范性文件的监督第六章具体行政行为第一节具体行政行为概述一、具体行政行为的概念和特征二、具体行政行为的类别、性质和形式第二节行政许可一、行政许可的概念和特征二、行政许可的种类三、行政许可的适用领域和范围四、行政许可的程序五、行政许可的注销、吊销、撤销第三节行政确认一、行政确认概述二、行政确认与有关具体行政行为的关系第四节行政给付一、行政给付的概念二、行政给付的特征三、行政给付的目的与意义四、行政给付的种类第五节行政奖励一、行政奖励的概念二、行政奖励的特征三、行政奖励的内容与形式四、行政奖励的原则第六节行政征收一、行政征收的概念6二、行政征收的特征三、行政征收的分类第七节行政处罚一、行政处罚的概念和特征二、行政处罚的基本原则三、行政处罚的种类与设定四、行政处罚的实施机关五、行政处罚决定的程序第八节行政裁决一、行政裁决的涵义与特征二、行政裁决的种类第九节行政强制一、行政强制的涵义与特征二、行政强制的种类三、行政强制的条件和程序第七章行政主体实施的其它行为第一节行政指导行为一、行政指导行为的概念与特征二、行政指导行为的种类、方式三、行政指导的作用第二节行政合同行为一、行政合同的概念二、行政合同的种类与作用三、行政合同的缔结、变更和解除第三节行政事实行为一、行政事实行为的概念二、行政事实行为的构成三、行政事实行为的种类第八章行政程序第一节行政程序概述7一、行政程序的概念二、行政程序的分类三、行政程序的法律价值第二节行政程序的基本原则一、公开原则二、公正原则三、参与原四、效率原则第三节行政程序法的基本制度一、告知制度二、说明理由制度三、教示制度四、听证制度五、回避制度六、信息获取制度第九章行政复议第一节行政复议概述一、行政复议的涵义与特征二、行政复议制度的目的三、行政复议的基本原则第二节行政复议的范围一、具体行政行为的复议范围二、抽象行政行为的行政复议范围三、行政复议排除的范围第三节复议参加人一、申请人二、被申请人三、复议第三人第四节行政复议的管辖一、行政复议管辖的基本原则二、行政复议管辖的具体情形第五节行政复议程序8一、复议的申请与受理二、审理与决定第六节行政复议与行政诉讼的关系一、行政复议与行政诉讼的相同点二、行政复议与行政诉讼的区别点三、行政复议与行政诉讼的衔接点第十章行政法制监督第一节行政法制监督的概念与特征一、行政法制监督的概念二、行政法制监督的特征三、行政法制监督的种类第二节权力机关的监督一、国家权力机关监督的法律依据二、监督的主要方式或内容第三节司法监督一、国家检察机关的监督二、国家审判机关的监督第四节行政监督一、领导监督二、专门监督三、职能监督第十一章行政救济制度第一节行政救济制度的概念与特征一、行政救济的概念二、行政救济的特征三、行政救济与行政法制监督的区别第二节违法行政行为与行政救济一、违法行政行为的概念与特征二、违法行政行为的构成要件和分类三、违法行政行为与行政救济9第三节行政救济的种类一、补正和履行二、撤销、宣告无效和转换三、变更、赔偿和补偿第十二章行政责任第一节行政责任概述一、行政责任的概念二、行政责任的特征三、行政责任的分类四、行政责任与其他法律责任的关系第二节行政责任的构成要件一、一般构成要件二、特殊构成要件第三节行政责任的认定和归结一、认定和归结的国家机关二、认定和归结的原则三、认定和归结的内容第四节行政责任的形式和实现一、行政责任的形式二、行政责任的实现第十三章行政赔偿和行政补偿第一节行政赔偿一、行政赔偿责任的概念和条件二、行政赔偿的特征三、行政赔偿的归责原则四、行政赔偿的范围五、行政赔偿请求人和赔偿义务机关六、行政赔偿的程序七、行政赔偿的时效八、行政赔偿的方式和计算标准第二节行政补偿10一、行政补偿的概念与特征二、行政补偿责任的基础与构成要件三、行政补偿的原则、范围与方式四、行政补偿的标准与程序第十四章行政诉讼法概述第一节行政诉讼与行政诉讼法一、行政诉讼的涵义与特征二、行政诉讼法第二节行政诉讼法律关系一、行政诉讼法律关系的概念二、行政诉讼法律关系的主体三、行政诉讼法律关系的客体四、行政诉讼法律关系的内容第三节行政诉讼法基本原则一、行政诉讼基本原则的概念二、行政诉讼基本原则的内容第十五章行政诉讼的受案范围第一节行政诉讼受案范围概述一、行政诉讼受案范围的概念二、我国行政诉讼受案范围的具体规定第二节可诉行政行为和不作为的特征一、可诉行政行为的特征二、可诉性不作为的特征第三节几类不可诉行为的界定一、国家行为二、抽象行政行为三、内部人事管理行为四、终局行政裁决行为第四节几类特殊行为的可诉性鉴别11一、不作为二、行政裁决行为三、行政合同行为四、准行政行为五、事实行为第十六章行政诉讼管辖第一节行政诉讼管辖概述一、行政诉讼管辖的概念二、行政诉讼管辖的种类三、确定行政诉讼管辖的原则第二节行政诉讼的级别管辖一、级别管辖的概念二、行政诉讼级别管辖的规则第三节行政诉讼的地域管辖一、地域管辖的概念二、行政诉讼一般地域管辖规则三、行政诉讼的特殊地域管辖规则四、共同管辖与选择管辖第四节行政诉讼的裁定管辖一、移送管辖二、指定管辖三、管辖权的转移第十七章行政诉讼参加人第一节行政诉讼参加人概述一、行政诉讼参加人的概念二、行政诉讼当事人的特征第二节行政诉讼原告一、行政诉讼原告的涵义二、原告资格三、行政诉讼原告资格的转移第三节行政诉讼被告12一、行政诉讼被告的涵义及其条件二、行政诉讼被告的一般情形三、行政诉讼被告资格的转移第四节行政诉讼的共同诉讼人一、共同诉讼人的概念二、行政诉讼共同诉讼的种类第五节行政诉讼第三人一、行政诉讼第三人的概念二、行政诉讼第三人的种类第六节行政诉讼代理人一、行政诉讼代理人的概念二、行政诉讼代理人的种类第十八章行政诉讼的法律适用第一节行政诉讼法律适用的概念与特征一、行政诉讼法律适用的概念二、行政诉讼法律适用的特征第二节行政审判的法律规范依据一、行政审判的法律规范依据的概念二、行政审判以法律、法规为依据三、行政审判中对规章的参照适用第三节行政审判中的法律规范冲突一、行政审判中法律规范冲突的情形二、行政审判中法律规范冲突的选择适用第十九章行政诉讼证据第一节行政诉讼证据概述一、行政诉讼证据的概念二、行政诉讼证据的种类13第二节行政诉讼的举证责任一、行政诉讼举证责任的概念二、行政诉讼法对举证责任的范围第三节行政诉讼的证据规则一、提供证据的规则二、调取、收集证据的规则三、审查、采用证据的规则四、保全证据的规则第二十章行政诉讼程序第一节起诉和受理一、起诉二、受理第二节行政诉讼一审程序一、审理前的准备工作二、开庭审理程序三、审理中的各项制度第三节行政诉讼二审程序一、第二审程序的概念二、上诉的提起与受理三、上诉案件的审理第四节审判监督程序一、审判监督程序概述二、审判监督程序的提起三、审判监督程序的具体规定第五节执行程序一、执行的概念二、执行条件三、执行的种类与要求四、执行措施五、执行中止和执行终结六、再执行第六节行政诉讼的判决、裁定与决定14一、行政诉讼的判决二、行政诉讼的裁定三、行政诉讼的决定第二十一章行政附带民事诉讼第一节行政附带民事诉讼的概念与特征一、行政附带民事诉讼的概念二、行政附带民事诉讼的特征第二节行政附带民事诉讼范围一、确立行政附带民事诉讼范围的前提二、行政附带民事诉讼的范围第三节行政附带民事诉讼的程序规则一、行政附带民事诉讼的提起二、行政附带民事诉讼的审理三、行政附带民事诉讼的裁判四、考试参考书目推荐教材：姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》（第５版），北京大学出版社、高等教育出版社，2011年。参考书目：张树义主编：《〈行政法与行政诉讼法学〉配套教学案例分析》，高等教育出版社，2009年。