6工程项目招投标与合同价款的确定

工程概预算与招投标6工程项目招投标与合同价款的确定•6.1工程项目招投标•6.2施工招投标•6.3合同价款的确定工程概预算与招投标6.1工程项目招投标•1招投标的概念和性质•概念：建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。•建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定是否中标的经济活动。•建设项目强制招标的范围：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。工程概预算与招投标•2招标原则•《招标投标法》规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”•这是建筑工程招标与投标必须遵循的原则。•3招标种类•（1）全过程招标•（2）勘察设计招标•（3）材料、设备供应招标•（4）工程施工招标工程概预算与招投标•1招标方式•《招标投标法》规定：“招标分为公开招标和邀请招标。”•公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。•邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他经济组织投标。•2两种方式的区别•（1）发布信息的方式不同•（2）选择承包人的范围不同•（3）公开的程度不同•（4）时间和费用不同招标方式及程序工程概预算与招投标•3招标程序•(1)招标单位组建一个招标工作机构，或者委托招标代理机构代理招标；•(2)编制招标文件和标底；•(3)发出招标公告或发出投标邀请书；•(4)投标单位申请投标；•(5)对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；工程概预算与招投标•(6)向合格的单位分发招标文件及有关技术资料；•(7)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；•(8)建立评标组织，制订评标、议标办法；•(9)召开招标会议，审查投标书；•(10)组织评标，决定中标单位；•(11)向中标单位发出中标通知书；•(12)招标单位与中标单位商签承包合同。工程概预算与招投标投标文件•投标文件的主要内容：•1.投标函•2.投标保证金•3.具有标价的工程量清单与报价表•4.施工组织设计•投标保证金的概念：•所谓投标保证金，是为防止投标人不审慎投标而由招标人在招标文件中设定的一种担保形式。•在发生下列情形时，招标人有权没收投标保证金：•（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；•（2）中标后未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。•投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。工程概预算与招投标投标文件•投标文件的提交：•《招标投标法》第28条规定：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件送达投标地点；在截至时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。”•投标文件的补充、修改或者撤回:•《招标投标法》第29条规定：“投标人在招标文件要求投标文件的截至时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知投标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”工程概预算与招投标•建设工程的决标包括开标、评标和定标三个过程。•《建筑法》规定：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。”开标、评标与中标开标•开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。•开标时应查验投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。•投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：•（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。工程概预算与招投标•评标委员会的组成：•评标是由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。•中标候选人•评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并表明排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条件之一：•（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；•（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。评标工程概预算与招投标中标•招标人发出中标通知书应当遵守如下规定：•（1）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。•（2）招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。•（3）中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书签订合同•《招标投标法》第46条第1款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。工程概预算与招投标6.2施工招投标•1投标报价的编制方法•（1）以定额计价模式投标报价•工料单价法、综合单价法、实物法。•（2）以工程量清单模式投标报价•招标人给出工程量清单•投标人填报单价（综合单价）工程概预算与招投标2投标报价的策略•常用的投标策略主要有：•（1）根据招标项目的不同特点采用不同报价•（2）不平衡报价法•指一个总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。•①能够早日结账收款的项目可适当提高。•②预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减少的项目单价降低。•③设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后再要求提价。•④暂定项目具体分析。工程概预算与招投标2投标报价的策略•（2）多方案报价法•按原招标文件报一个价；然后再提出，若某些条款作某些变动，另外报价，以吸引业主。•（3）增加建议方案•建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。新方案要求可以降低总造价或是缩短工期，或使工程运用更为合理。•注意：①对原方案一定要报价；•②建议方案不要写得太具体；•③建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。工程概预算与招投标加强与巩固1．《招标投标法》规定的招标方式是（）。•A．公开招标、邀请招标和议标B．公开招标和议标•C．邀请招标和议标D．公开招标和邀请招标2．公开招标和邀请招标在招标程序上的差异为()。•A.是否进行资格预审B.是否组织现场踏勘•C.是否应在招标行政监督部门备案D.是否公开开标3．抢险救灾紧急工程应采用()方式选择实施单位。•A.公开招标B.邀请招标C.议标D.直接委托4.工程建设项目招标范围不包括()。•A．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目•B．涉及专利技术的工程项目•C．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目•D．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目工程概预算与招投标•5．投标人应当具备（）的能力。•A.编制标底B．组织评标C．承担招标项目D．融资•6.以下按规定要没收投标保证金的是（）。•A、投标人通过资质审核后，放弃投标•B、投标人未参加开标•C、投标人在投标截止日前撤回其投标文件•D、投标人未参加现场踏勘•7.某招标文件中确定的开标时间是7月1日，投标有效期是3个月，某投标人于6月15日提交投标书和投标保证金。问：该投标保证金的有效期是（）。•A.6月15日—9月30日B．7月1日—9月30日•C．6月15日—10月30日D．7月1日—10月30日