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1傅成玉同志在中国石化鄂尔多斯致密油气增储上产会战汇报会上的讲话（根据录音整理）2011年12月4日同志们：这次和我和志刚同志以及总部机关的同志们一起到华北石油局的现场，看望我们的干部职工，参加鄂南鄂北石油大会战的启动仪式。昨天我们去了三个现场，一个是钻井队的现场，一个是采油队的现场，一个是压裂的现场，尽管我多次听了周荔青局长和何可书记的汇报，但是，看到我们现场还是第一次。这次到现场印象很深刻。三个队有统一的管理和要求，体现了我们现场科学管理和规范、严谨、精细化的管理，特别是现场有规范化和标准化的要求，比如说我们现场设备的摆放是标准化的，平面的布置以及工作上的要求体现了公司的规范化管理水平，特别是安全、健康和环境的管理，给人印象非常深刻。我到中石化来，第一次听到司机提醒系上安全带，是在我们华北局的汽车上。这一点在中国石化应该是独树一帜的，这一点非常重要。不在于出不出事，而在于有没有安全2意识。到今天为止，中国的很多司机系安全带是给警察系的，在咱们公司，还没有统一要求司机去提醒系安全带。我们每一个人，特别是领导干部，当你在生活当中真正有这个行为的时候，说明你真正有了安全意识。当领导在小事上没有安全意识的时候，你教育你的职工要做到每一件小事都考虑安全，只能是停留在口头上的，没有落实到行动中，所以安全意识的真正含义在于，我们每一个生活细节，都要体现安全制度的要求和行为规范。到了现场，每一个部分都有安全员在提示，说你进了我这个区，这个区的安全归我管，你到这儿来，可能要发生什么样的风险，你要注意啥。这些做法将来要在整个中国石化要进一步推广。根据不同的工种，内容可以不同，但这种管理模式是可以复制的，我们只有把安全入脑入心，成为生活中一部分的时候，才能把安全工作抓细。在HSE管理上，我看到了华北局的标准化和规范化。这个要好好总结一下，在全系统好好推广。另外，我看到了我们干部职工的士气，华北局的士气不一样，有一种昂扬向上的凝聚力，有一种拼搏的精神，有一种要把大会战搞成功的干劲。所以，我们对华北局实现石油300万吨，天然气100亿方这个目标充满了信心！以前，听华北局鄂尔多斯9个区块汇报以后，总的感觉鄂尔多斯盆地资源丰富，9个区块的储量非常落实。自从提出鄂尔多斯大会战以后，华北局的领导班子、各级组织、全3体员工进行了充分的动员，把方案不断地进行优化，技术措施和组织措施都非常落实，部署应该说是超前的。我们现在已经做到了目标一致、思想统一、启动工作全面就绪，整体会战大幕即将拉开。华北石油局全体干部员工为我们整体的会战，已经把所有的会战准备工作做到家了，所以我们对会战的成果充满信心。这里我对华北石油局和相关参战单位提几点要求：一、要加强组织领导和计划管理、现场管理。第一点，就是要加强领导。应该说，进入八十年代，或者是改革开放以来，我们基本没有石油战线大会战这种形式，或者是说，没有以会战的名声，来集中加快石油勘探开发的整体部署。但是余秋里、康世恩等老一代领导者开创的中国石油工业道路，是以石油会战为手段的，在国家甩掉贫油帽子、推进国家经济建设过程中起了至关重要的作用，不仅保障了国家经济发展对能源的需求，而且真正打造了一个完整的石油工业体系，出了大批的人才。我们国家储量和产量增长最快的阶段是60年代到1978年。自1978年以后，尽管我们国内的原油总量达到了两亿多吨，但是增长速度是不如会战期的，这从另一方面也体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性。现在，我们就是在集中力量办大事。在这个大会战上如何加强领导，华北石油局已经做出了回答。就是集中我们全部力量，集中全部资4源，要保会战。要动员各方面的力量，特别是华北石油局的干部职工，把思想统一到会战上来，把目标落实到300万吨油.100亿方气上来，要把政策、制度、机制、激励与约束都围绕会战来制定和展开。第二点，就是要加强计划和组织管理。这么大规模的会战对我们华北石油局来说，是第一次，对我们中石化，也是第一次，计划管理和组织管理是决定我们总体目标是否能够实现的关键环节。听了今天上午的两个汇报，应该说，在计划上，在组织落实上，还是充分到位的，但是对于开战以后可能发生的问题，还是要提前思考。在动员我们内部所有的力量、动员我们参战的所有队伍的力量方面，组织和计划非常重要。让一支队伍到位很容易，让一支队伍到位以后能够不间断地工作不容易。特别是咱们石油工业是一个多兵种、大集团作战的行业特色，计划管理对于效率是至关重要的。计划管理的关键是预估风险，是把可能发生的事先想到，把需要补救的措施提前做好准备，不要让一支队伍到出了事，在那停工待料。作业过程中可能出现的风险和导致停工的因素，要早作分析。组织管理就是把一支多兵种的部队组织成一个团队，让每一个团队中间没有脱节，上下之间要统一计划，统一研究，特别是在工序上和物资准备上，大家要成为一个团队。第三点，就是要加强现场协调指挥。尽管我们说，计划、5组织要周密，要严谨，但无论什么时候你就会发现，再严谨也会遇到意想不到的情况，这个时候就要在现场具有非常强的协调能力。所有参战单位，包括中石化内部和外部的都要成为一个团队，能不能成为一个团队，主要体现在华北局这个甲方的管理水平上。二、要通过石油会战，建立起规范、高效、精干的队伍，形成高效的油公司管理体制。华北石油局是传统的石油公司管理模式，除了有上游石油公司管理体制之外，我们还有石油工程、地面建设、后勤保障。我们8月份提出来，在管理体制上要建成世界一流，首先就是要建立起油公司管理体制。华北石油局的中心工作，实现会战目标的关键，是要把石油公司的体制机制建成，也就是说，要站在甲方的角度考虑问题。对于石油公司来讲，无论干什么，都要搞规划、搞规范、搞制度、搞监督、搞决策。操作上的问题放给乙方，包括内部的乙方，但是责任不能放下去，这个责任包括标准、管理规范的制定，统一的规划和重大决策的制定以及监督等，这些不能放。这就是建立一个精干、高效的石油公司体制的要求。不要把我们变成专业公司的职能、供应公司的职能、后勤部队的职能，我们是管理专业公司、后勤服务的。我们成立项目部，就是为了管理各类专业公司和后勤服务队伍，要把中心放在这。6谈到高效精干，我举一个中海油的例子。中海油把油公司和专业公司分离以后，只有一千人左右，现在五千万吨的油当量，四千个人，但是工作量一点不少，都是各类承包公司、各类技术服务公司、后勤公司干的，这四千人，就进行管理。华北石油局有着非常好的管理基础，在这个基础上，集中强化油公司职能。专业公司和各类技术、物资供应、后勤保障公司，这些都是乙方，局内的公司也是乙方，内部要实现市场化管理，按照市场规则来运行。所有的专业化公司，特别是中石化内部的各类专业技术服务公司，要按照市场的规则，为油公司提供高技术含量的、高效、优质、低成本的服务。明年8月份把大的思路拿出来以后，所有的专业技术公司，特别是中石化的专业技术公司，要开始进行专业化、市场化改革。我们内部的所有专业公司，不是只看我们中石化有多大的市场，也不是看我们中石化内部有什么要求，而要将眼睛永远瞄在世界一流的水平上，无论你为内部服务也好，外部服务也好，你唯一要考虑的就是在国际同行业里有没有竞争力？你将来能不能把竞争力提高。如果今天不行，明天也不行，恐怕这支队伍就要逐渐退出；如果今天不行，明天可以了，这支队伍要扶持、要帮助发展。今天几家油田管技术、工程服务的老总都在这，你们的责任首先立足在专业技术服7务公司能不能打造国际竞争力，能不能提供国际一流的技术服务。就简单的说，中国目前在海外叫响的专业技术服务公司，一个是长城钻井，一个是东方物探。中石化各个油田的队伍，就要拿一个目标，你们就要敢于超过长城，超过东方，更重要的，我们将来都要立足于世界市场，提高竞争力。这个会战，是提高我们竞争能力的最好战场和最好的练兵场，也是提高我们技术管理水平、提高效率、提高优质服务、提高低成本服务的最好实践机会。关于低成本服务。低成本服务不是说价格一定有多低，现在石化内部有一种恶性竞争，报价一直往下压，压得最后不赚钱、亏损，回来又要向总部要钱。不是一定要价格低，而是总体的成本低，这个应该实现市场化，市场上就是这个价格，第一，你怎么提高技术含量，通过技术含量提高效率；第二，提高管理水平，通过提高管理水平来提高效率；第三，通过提高劳动者素质，把人的素质、技术能力和管理水平结合起来，最终提高效率，最终把总成本降下来了。过去，我们学过西方，要想超过他，必须另辟蹊径。如果说我们不是市场价格，工人成本低、干部成本低，基本不涨工资，这既不符合共产党的宗旨、社会主义的目的，更不符合我们企业自身发展和关爱员工、以人为本的要求。我们干部职工的工资福利要不断地提高，同时国家、企业利益也要保障。我觉得我们完全可以通过提高劳动效率，把不断增8长的企业成本消耗掉，实现国家、企业、员工个人三者利益统一。这里就有管理效率问题、有资源配置效率问题、有组织效率问题，还有个人技能问题。在一个集团下的市场化运作的甲乙方，效率比西方要高得多。西方的一个油公司，钻一口井招二、三十个标。我们自己内部集团不存在这个问题。我们既要讲政治责任，又要讲经济责任。经济责任就是要通过提高效率，让油公司总的预算减少，但最后这个钱他还是要花出去，还是到了专业公司手里，这是个双赢。所以我讲，专业技术公司要提高效率。外国公司开一个油田，一般用四到五年，中海油开一个油田，没有超过四年的，从油田勘探到油田开发，三年就完成了，省一年的时间，工资还照样涨，各种成本照样涨，就是比西方的总成本低。这个效率是谁实现的呢？就是油公司高标准的要求和管理，专业公司的高效服务。油公司的管理水平至关重要。没有一流的油公司，就带不出一流的专业服务公司。专业技术公司没有这种水平，你以后没处吃饭。现在要通过这个会战的战场，把我们专业公司锻炼成一个个铁军，各参战单位都要按照这个标准来要求。在会战期间，我们要讲团队精神，咱们是一家人、一个团队、一个目标，要坐在一起研究计划、研究进度、质量和安全管理，然后分工合作。要研究激励机制。对于专业公司，你在规定的时间内，9工程提前了，省下的钱要鼓励，双方可以分成，以激励专业公司在安全环保前提下提高效率。要积极引进外部力量，加快建设步伐。这点华北石油局做的很好。我看长城、渤海钻井公司进来了。将来中石化所有的内部市场都要开放，既对内部开放，也对外部开放，既对国内的国有企业开放，也对民营企业开放、对国际专业技术服务公司开放。这样就形成一个完全竞争的市场。我们不要保护落后，越保护越发展不起来，要通过竞争，真正打造国际竞争能力。不管是哪个石油局的，在内部都要实行市场化。总之，就是要通过会战来练兵，通过会战打造世界一流的石油公司，打造世界一流的专业技术服务公司。三、发扬大庆、铁人精神和艰苦奋斗、三老四严的光荣传统，切实关心员工。大庆、铁人精神是我们石油行业的宝贵精神财富，也是国家宝贵的精神财富。在会战期间，要把这种精神进一步弘扬。体现基本精神、体现时代特征、体现新时代员工文化的需求，我们不搞过去传统的会战方式，要实行油公司的管理方式和专业技术公司参加的会战方式。通过会战，我们不仅要出石油天然气的成果，还要出管理成果、出技术成果、出人才成果。要建好油气田基地。前不久，我们在河南听了各单位的10汇报以后，进一步明确，我们企业的发展不仅仅是满足国家对能源需求、对能源安全的保障和能源可靠供给，同时，我们要发展公司，还要发展员工。员工要和公司、国家共同发展，共同成长。以人为本是我们管理公司的基本理念，在公司发展过程中，要让全体员工共享改革发展的成果。因此，我们要在规划上为将来的发展，为职工的生活包括退休后的生活，都要做出全面的规划。历史上，由于没有条件，我们到什么地方会战，就把基地安排在哪里，先生产、后生活。今天我们要转变这个观念，要为职工将来的生活、小孩受教育、家属的工作考虑。生活后勤基地要依托大城市，要安排到比较有发展前途的城市里去，职工的生活将来要依托城市发展，不要再让职工及其子女受到很多教育和就业压力，不要再留下遗憾。现场基地建设以生产保障为主要目的，以保障生产倒班为主。最后，我想借这