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山东鸿顺集团有限公司管理体系文件应急预案汇编（2010年度）2010年03月06日批准2010年05月16日实施山东鸿顺集团有限公司发布山东鸿顺集团有限公司深基坑坍塌应急预案预案编号：07预案版本：2010年编制单位：山东鸿顺集团有限公司颁布日期：2010年05月16日山东鸿顺集团有限公司深基坑坍塌事故应急预案批准：王伟审核：娄亚虎评审：刘董锋、杨新芳、李恩军、张命贵编写：安全生产处目录1、范围与依据1.1事故类型1.2使用范围1.3编制依据1.4事故条件2、应急处置基本原则3、组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4、预警与预防4.1危险源监控4.2预警行动5、信息报告程序5.1信息报警条件、程序5.2信息报警方式、方法5.3信息报警内容时限5.4通讯联络6、应急处置6.1响应分级6.2响应程序6.3处置措施7、应急物资与装备保障8附则8.1相关应急预案名录8.2应急响应程序图8.3备案8.4维护和更新8.5制定与解释部门8.6实施时间山东鸿顺集团有限公司深基坑坍塌事故应急预案1范围与依据1.1事故类型高层建筑深基坑基础施工阶段易发生土方坍塌事故，主要有以下危险因素类型：（1）、基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等。（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。1.2适用范围本预案适用于公司承建的大型独立土方工程或工业民用建筑中的土方工程，发生本预案描述的深基坑坍塌造成的人身伤亡时进行的应急行动。1.3编制依据中华人民共和国《建筑法》。国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》。国务院关于《建筑工程安全生产管理条例》。《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《山东鸿顺集团有限公司安全生产突发事件总体应急预案》1.4事故条件（1）基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等。（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。2应急处置基本原则2.1坚持“安全第一、预防为主”原则，加强日常安全生产管理，及时排查安全隐患，落实事故预防和控制措施，防止事故发生。2.2坚持“统一指挥、分级负责”原则，在公司应急指挥部的统一指挥下，对事故应急工作实行分级响应，分级管理，各负其责。2.3坚持“救死扶伤，以人为本”原则，采取有效措施，最大程度的预防和减少人身伤亡。2.4坚持“自救为主，内外结合”原则，应急救援工作以企业自救为主，区域联防和社会救援相结合，最大限度的提高应急处理能力。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司成立安全生产突发事件应急指挥部（公司应急指挥部），是公司处置突发事件的最高指挥机构，由公司总经理任总指挥，分管副总经理任副总指挥，成员为：办公室、人力资源部、安全生产处、技术质量处、经营计划处、财务处主要负责人。公司应急指挥部设立应急指挥办公室，火灾应急指挥办公室设在安全生产处。山东鸿顺集团有限公司火灾事故应急组织体系3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构发生深基坑坍塌事故后，按照事故性质和严重程度，由公司总经理或分管经理组织公司安全生产处、质量技术处、经营计划处等有关部门组成应急救援指挥机构。3.2.2职责（1）、应急救援领导小组职责当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第公司应急指挥部经营计划处质量技术处人力资源部办公室坍塌应急指挥办公司（安全生产处）财务处各部门应急指挥部一时间以最快的速度联络。（2）、应急救援组组长职责1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。2）负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。（3）、应急救援组副组长职责1）协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。5）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。（4）通讯联络组（经营计划处）职责：1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。4）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。（5）、技术支持组（质量技术处）职责：1）项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。3）指导抢修组实施应急方案和措施。4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。（6）、现场抢险组职责：1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。2）引导现场作业人员从安全通道疏散。3）抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。5）抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。（7）、医疗救护组职责：1）负责现场受害人员的救护工作。2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。4）对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。（8）、后勤保障组（办公室、人资部）职责：1）负责现场紧急救援物资的征集。2）提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。（9）、警戒保卫组职责：1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。（9）、公司财务部的应急职责：公司深基坑坍塌事故应急响应启动后，从资金支持方面配合公司各部门做好应急处理工作。4、预防与预警4.1危险源监控4.1.1深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。4.1.2开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。4.1.3挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。4.1.4对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。4.1.5采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。4.2预警行动应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;4.2.1符合应急启动条件的应立即启动本预案。4.2.2通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。4.2.3应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。4.2.4预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除5、信息报告程序5.1应急报警机制重大事故的应急救援是由多个救援机构进行的，准确了解事故的性质和规模等初始信息，是启动应急报警系统的关键。应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。其形式为由下而上、由内到外、形成有序的网络应急报警机制。5.1.1应急上报机制通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人立即向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。5.1.2内部应急报警机制应急预案启动后，公司、项目部应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通知公司相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，公司、项目两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。5.1.3外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的近邻项目经理反应体系、周边已建立外部应急反应协助体系、社会公共救援机构报警。5.1.4汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。5.2汇报内容：（1）、深基坑坍塌事故的类型、发生时间、发生地点；（2）、深基坑坍塌事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度；（3）、已采取的控制措施及其它应对措施。（4）、报告单位、联系人员及通信方式等。5.3通讯联络部门负责人联系电话安全生产处娄亚虎0537-2183995质量技术处李恩军0537-2186029经营计划处刘传光0537-2667699财务部徐立东0537-2726536人力资源部孙英美0537-2800279办公室李新省0537-20298666应急处置6.1响应分级按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围、方法上可分为一般（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅲ级）、特别重大（Ⅳ级）四级。（1）Ⅰ级危险发现人响应发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工。项目部进入Ⅱ级响应备战状态（2）Ⅱ级项目部响应全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。向上级进行汇报，请求技术支持。检查初步措施和现场危险情况，拿出技术方案，消除紧急情况。（3）Ⅲ级公司响应当接到项目报告后，应根据事故情况，依据公司应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。（4）Ⅳ级本市响应事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向本市相关组织、单位求救、获得增援。6.2响应程序针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。6.2.1接警与响应级确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。6.2.2应急启动应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。6.2.3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中