8台州市电子商务创新发展规划

台州市电子商务创新发展规划（2013—2017）前言当前，我国经济处于结构调整和转型关键时刻，经济发展动力正发生根本性变化。现代信息技术等高新技术的迅猛发展，使产业之间的创新融合达到了空前的程度。其中电子商务产业表现出巨大的经济活力和市场潜力，特别是电子商务作为现代服务业的主要支点，衍生出迅速拉长的产业链和高速增长的产业规模。各地必须紧抓互联网经济飞速发展这一重大历史机遇，大力推进电子商务产业发展，促进传统产业转型升级和经济平稳快速增长。台州是中国民营经济的创新示范区，有着鲜明的区域特色和突出的产业优势，必须借助电子商务产业大力发展的良好契机，站在更高的角度，以更广阔的视野，推动实体经济和网络经济的融合与提升，走出一条有台州特色的电子商务发展道路。本规划旨在明确台州市电子商务的发展思路、发展目标、发展重点，是落实《长江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《国家电子商务“十二五”发展规划》、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》、《浙江省电子商务“十二五”发展规划》、《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重要举措，是“十二五”期间进一步推动台州电子商务发展、打造特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市的指导性文件。一、发展环境、现状和形势（一）产业发展环境。1.国内外电子商务产业宏观环境。当前，全球电子商务市场已进入快速发展阶段，电子商务产业保持着强劲增长势头，产业发展环境优良。从国际环境看，一是网民数量快速增长。截止2013年12月，全球互联网用户数达27亿户，网上购物人数超过16.5亿人。二是交易总量稳步攀升。2013年全球电子商务交易总额超过33.2万亿美元。三是电子商务业态多元化发展。虽然B2B业务仍处于主导地位，但B2C业务、C2C业务及O2O等其他业务所占比重也在不断提升。四是发达国家先发优势正在逐步削弱，中国、印度、巴西等新兴经济体电子商务近三年保持年增40%以上的高位增长，与发达国家电子商务水平的差距正在逐步缩小。就国内情况而言，一是电子商务交易规模快速增长，2013年中国电子商务市场交易规模达9.9万亿元，同比增长21.3%。二是中小企业电子商务应用成效显著，电子商务服务业发展迅速，国内涌现出一批大型、专业、有国际影响力的电子商务企业。三是国内电子商务发展环境不断优化，国家及地方政府重视电子商务发展。四是90后互联网新生代逐步走向社会，推动电子商务发展模式将由快速增长转变为高速增长，2020年左右，电子商务交易额占社零总额的50%将极有可能成为现实。2.台州电子商务产业发展环境。以民营经济为基石的台州经济与网络时代自由、创新和开放的文化达成天然契合，产业发展优势明显、潜力巨大。一是政府高度重视电商发展，产业政策体系初步成形。已成立由市长挂帅、市商务局等21个政府部门为成员单位的电子商务工作领导小组，形成合力推动产业发展。二是台州当地居民消费强劲，电子商务应用空间巨大。2013年城镇居民人均可支配收入达37038元，全社会消费品零售总额1449.27亿元，位列全省前列。三是信息通信设施水平领先，产业发展基础条件优越。2013年互联网宽带用户达到151.21万，移动互联网用户达到502.87万户，普及率超过70%。四是现代物流基础日益完善，支撑服务辐射效应显著。除顺丰速递等一批全国性快递企业外，还拥有国家4A级物流企业6家，3A级物流企业10家，2A级物流企业2家，2013年货运量达23369万吨，货物周转量达1448.71亿吨公里。五是网络金融创新蓄势待发，电子支付系统有效推进。台州金融系统以创建浙江省小微企业金融服务改革创新试验区为契机，金融创新趋势强劲。六是网络信用监管有序开展，产业发展环境不断优化。台州涉网企业及零售卖家75%以上有完成电子认证工作，各类电子商务交易参与者的信用信息电子认证、信用评价等工作逐步开展。（二）产业发展现状。1.优势基础。依托繁荣的民营经济和多元化的产业布局，台州集成了发展电子商务产业的各种优质要素，发展基础优势明显。（1）制造业优势。台州是全国重要的制造业基地，2013年，全市实现工业增加值1357.4亿元。拥有汽摩及配件、医药化工、家用电器、塑料模具等主导行业，40多个国家级产业基地落户台州，78个工业品市场占有率居全国同行业第一，20多个规模上百亿的块状经济。全市共有近10万家中小制造业企业，上市企业29家，位居全国地级市第二位。台州产业以制造日用消费品为主，能为电子商务提供丰富产品。（2）商贸市场优势。台州多元的市场结构为电商创业提供良好的发展环境，为今后实现“电商换市”和跨境电子商务的推广开展提供了有利的条件。截止2013年底，台州共有各类交易市场528个，市场经营总面积171万平方米，涵盖日用品、副食品、家装、汽车销售、汽车用品、农副产品、数码、眼镜等多个行业，其中4个市场跻身全国百强市场，年交易额10亿元以上的23家，市场总成交额达1435.2亿。（3）外向经济优势。台州进出口贸易发展迅速，2013年，全市有进出口实绩的企业达4693家，与205个国家和地区拥有经贸往来，实现进出口总值218.78亿美元，进出口实力位浙江省前列。拥有国家级汽车及零部件出口基地、国家摩托车及零部件外贸转型升级基地和国家生物医药科技兴贸创新基地等3个国家级出口基地称号，居全省首位。国内综合性电子商务门户或国际电子商务知名公司大多都已在台州设立分支机构，或建立外贸电子商务基地。（4）民营金融优势。台州地方金融业发达，是全国唯一拥有3家城商行的地级市，此外还有9家农村合作金融机构、5家村镇银行、2家农村资金互助社、31家小额贷款公司，小微企业金融服务特色鲜明。台州电子支付已经具备规模，网上支付、移动支付、电话支付和第三方支付等蓬勃兴起，截止2013年10月，电子银行客户已达890万户，交易笔数超10万亿笔（包括转帐支付），交易金额5.88万亿元（包括转帐支付）。民营金融与电子商务融合的优势正在逐步显现。2.现状分析。经过近年来的蓬勃发展，台州电子商务产业呈现出高速、多样性和生态型的良好格局。（1）电子商务规模高速增长。近几年来，台州市电子商务交易额以年均50%以上的速度增长，根据艾瑞咨询、阿里巴巴和淘宝网等机构提供的数据，2013年台州电子商务相关交易总额近1500亿元，全市网络零售209.13亿元，网络零售约占社会零售总额的14.4%，高于全国平均水平。台州市在“全国电商指数百强城市”排名中位列前茅，电子商务发展处在快速上升通道，后发优势十分明显。（2）电子商务应用丰富多样。依托台州市市场大市的优势，传统工商企业纷纷涉足电子商务领域，2013年，全市已有淘宝店卖家50000多家，生产类企业进入“天猫”商城900多家，全市有80%以上的规模以上企业通过企业门户网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务，70%以上中小企业根据自身企业产品特点和需求联手中国制造、阿里巴巴、环球资源等国内大型电子商务服务平台。（3）电子商务服务生态优质。台州已经拥有聚宝盆等一大批国内领先的电子商务服务企业，参与搭建浙江省电子商务公共服务平台，为开展电子商务的本地企业提供电子商务服务，有效解决了传统生产企业、网络消费者与电子商务平台业务对接难题。台州当地大批企业与阿里巴巴、淘宝、拍拍、京东商城、1号店、苏宁易购等国内知名电子商务服务平台形成了战略合作，开展多方面、多领域合作。（4）特色专业平台稳步发展。在综合性电子商务平台方面，台州拥有以信息科技构建零中间商的网上批发商城前后科技公司，以美莱美现代家居总成有限公司为特色的台州设计创意产业园，以台州农产品为主要交易对象的商商通公司。在专业化电子商务平台方面，台州已拥有中国工量刃具网、台州医药网、模具网、汽车用品网、中国交通设施网等产业特色鲜明的专业性平台，各类特色平台为台州传统企业与消费者实行网上交易提供了便利通道，发展势头良好。（5）行业协会组织效应突显。台州电子商务产业相关社团组织建设工作发展迅速，2013年7月成立的台州市网商协会，成功举办了台州首届网商节暨电子商务与网货展览会，展会吸引16000多人参与，展出面积1万平方米，共设展位160个，参展企业近百家。临海、温岭、天台等地均已成立网商协会组织。行业协会为本地传统制造业对接电商企业搭建平台，帮助参展商开拓网络销售渠道、推广产品品牌等方面发挥了重要作用。（三）产业发展形势。一方面，电子商务作为互联网经济的主角，已经成为扩大城市内需拉动消费的有效手段和促进城市经济转型的重要基础设施；另一方面，随着网络交易和服务规模的不断扩大，以及电子商务对经济社会影响的不断深化，也出现了一些迫在眉睫、亟须应对的挑战。1.经济方式转变为产业发展创造了成长空间。随着劳动力、原材料成本的逐渐上升，土地等要素资源制约日益加深，台州制造业的传统优势正在被持续削弱。电子商务产业成为台州传统企业促进“两化融合”、提高先进制造业竞争能力、搭建海内外营销渠道、助力品牌建设等方面的重要推动。可以预见，随着网络经济意识在本地企业逐渐成熟，台州网上交易市场规模将大幅度提升。2.高新技术为产业发展提供了多元创新要素。互联网、云计算、物联网、移动技术等新一代信息技术的创新应用正在催生电子商务新的技术架构和服务模式，加速推动电子商务向集电子认证、在线交易和支付、物流配送和信用评估等服务的一体化方向发展。牢牢把握新一代信息技术带来的机遇，将是台州电子商务产业谋求跨越式发展，赢得后发竞争优势的重要任务。3.新型商业模式为产业发展提供了新的活力。移动商务、社交化商务和O2O商务等新型电子商务模式在全球快速兴起，改变了人们的网络生活方式，使电子商务更趋生活常态化，台州电子商务企业应用SoLoMo（社交化、本地化、移动化）模式也逐渐增多，新型商业模式的发展为台州立足本土、依托实体，形成具有比较优势的电子商务产业，实现电子商务产业的跨越式发展奠定了良好的基础。4.产业发展历史机遇背后也存在全局性挑战。电子商务是商务的电子化，是新经济方式。电子商务产业有可能成为整个经济的主导性产业，对于第一和第二产业，面临的是提升和改变，对于第三产业，面临的是革命。台州在面对电子商务产业发展历史机遇的同时应清醒认识到存在的全局性挑战：一是台州在电子商务产业领域起步相对较晚。从电子商务交易额来看，台州占浙江省的10%左右，仍处于中等水平，相对于国内电子商务产业先进城市，台州目前在电子商务产业规模、核心技术、战略布局、新商业文明等方面还有一定差距。二是区域间电子商务产业资源竞争日益激烈。地理位置在中西部的城市突出成本优势加快对产业资源的吸收速度，沿海先进城市利用长期积累的品牌优势，吸引了大量高端产业资源，相对而言，台州在电子商务重点项目建设、网商知名品牌打造等方面，还存在一定的发展空间。三是台州电子商务的服务支撑体系还不够发达。台州电子商务发展的外部环境正在逐步完善，但在服务支撑体系建设方面还存在不少待推进的工作，现行的政府管理体制和管理模式尚未能适应电子商务跨部门、跨行业发展的要求。综上所述，台州具备加快发展电子商务的基础优势，且面临着整体融入、局部抢先的发展机遇。台州要坚持特色化、差异化发展思路，找准定位，科学布局，争创发展优势，推动电子商务实现跨越发展。二、总体思路、基本原则和发展目标（一）总体思路。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》和《台州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为行动纲领，围绕打造特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市这一目标，结合台州六大主导产业发展优势，以促进网络购物为突破口，以建设电子商务集聚区为载体，以扶大引强为重点，以重点工程为抓手，以技术创新和商业模式创新为支撑，深化电子商务应用普及，构建国内领先的电子商务产业链，建立健全物流配送、网上支付等服务体系。通过电子商务产业发展促进台州产业“两化融合”，实现台州经济社会跨越式发展。（二）基本原则