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安鲁学发〔2013〕8号安定区鲁家沟学区关于印发校园及周边安全大检查工作实施方案的通知各学校、幼儿园：为全面落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，彻底排查整治校园及周边存在的安全隐患，进一步加强安全管理，优化育人环境，保障中小学生和幼儿健康成长，维护正常的教育教学秩序，根据教体局《关于印发全区校园及周边安全大检查工作实施方案的通知》（安教发〔2013〕254号）文件精神，学区结合实际，制定了《鲁家沟学区校园及周边安全大检查工作实施方案》，现印发你们，请遵照执行。并请结合各自实际制定相应的工作方案，认真抓好落实。附件：1.鲁家沟学区校园及周边安全大检查工作实施方案2.鲁家沟学区校园及周边安全大检查工作领导小组名单3.校园安全隐患排查整治统计表2013年6月13日定西市安定区鲁家沟学区办公室2013年6月13日印发附件1：鲁家沟学区校园及周边安全大检查工作实施方案为认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和国家、省市区党政领导有关重要批示精神，切实维护校园及周边安全稳定的良好环境，保障广大师生的人身和财产安全，根据教体局《关于印发全区校园及周边安全大检查工作实施方案的通知》（安教发〔2013〕254号）文件精神，决定开展校园及周边安全大检查工作，并制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观和党的十八大重要精神为指导，坚持“一保安全，二保稳定，三保教学”的工作原则，坚持预防为主、标本兼治的工作方法，逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制，保证教育事业和谐、健康、持续发展。二、工作目标通过开展大检查、大整治活动，进一步明确岗位职责，健全管理制度，完善应急预案，全面提升师生安全意识，有效防范校园安全事故，实现校园及周边校舍、治安、消防、交通、卫生等各项育人环境持续好转。三、组织领导为了加强对校园及周边安全大检查工作的组织领导，提高工作实效，学区成立校园及周边安全大检查工作领导小组，对全学区校园及周边安全大检查工作统一领导、统一安排、统一部署。制定具体方案，研究解决大检查工作中存在的困难和问题，指导学校开展相关工作。各学校（幼儿园）也要成立相应的领导机构，把这项工作作为贯彻落实科学发展观、维护社会稳定、维护广大师生根本利益的大事来抓。四、检查重点（一）校舍和设施安全对校园所有建筑、水电基础设施、生活服务设施、公共活动场所全面进行排查。主要检查：1.学校是否按照要求停用、封存或拆除了D级危房，严禁继续使用D级危房；2.有无存在安全隐患的围墙、厕所，对存在问题的要及时采取加固、拆除等有效措施；3.校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水危害的位置，对发现的问题要提出处置方案；4.门窗、楼梯、走廊、护栏、水窖、菜库、以及体育设施、教具玩具等是否符合安全要求，食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准，对检查出的问题要及时整改。（二）消防工作主要检查：1.安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好，消防设施、灭火器材是否有效，运行是否正常，师生能否正确使用消防器材并掌握逃生自救的方法；2.师生宿舍、办公室、图书室，实验室、微机室等重点部位有无违章用火、用电情况，电线敷设、电器使用是否符合相关规定，是否存在老化、裸露现象，严禁私拉乱接电气线路；3.学生宿舍外窗是否安装了影响安全疏散和灭火救援的栅栏；4.是否健全消防安全管理制度，是否落实消防安全管理责任，是否制定消防灭火应急疏散预案并定期组织演练。（三）交通安全主要检查：1.接送学生车辆。检查学校是否存在租用拼装车、报废车和个人机动车以及其它非法运营车接送师生的情况，严禁租用不具有合法手续和不符合安全要求的交通工具；2.校车。检查是否合法运营、定期保养，校车司机是否具备有效资质，严禁校车超员、超速、带病运营，严禁司机无证驾驶；3.上下学路途安全。学校是否认真落实错时放学、排队护送、幼儿凭卡接送、小学生禁止骑车上下学等安全管理制度，并认真进行交通安全宣传教育。（四）食品卫生安全主要检查：1.学校食堂证件是否有效，食堂工作人员是否持健康证上岗并按规定落实晨检、定期体检；2.学生食堂食品、学生营养配餐的采购、运输、储存、加工、供应、留样等是否符合卫生标准和有关要求，食堂是否按照规定定期消毒；3.学校领导是否认真落实陪餐制度，定期检查；4.水源是否符合卫生标准；5.实施营养改善计划学校是否成立了村社干部、家长代表、师生代表等组成的膳食委员会；6.对教学场所和生活环境是否定期消毒处理；7.有无防范突发流行病和传染病的措施；8.是否落实晨检和报告制度，对学生定期体检，并建立健康档案。（五）大型活动和实验安全主要检查：1.大型集体活动是否到教育主管部门请示备案；2.有无应急预案，防范措施是否有效，是否事先进行安全教育和应急演练；3.集体外出活动是否经有关部门批准，并有安全保障措施；4.教学实验、实训场所是否制定了安全操作规程及相应的安全制度并严格执行；5.教学实验用的危险物品有无专人保管和专门地点妥善存放，实验药品是否落实铁门铁柜铁锁和双人双锁的要求，各类教学设施、实验设施是否定期进行安全检查。（六）寄宿学生管理主要检查：1.学校是否建立学生宿舍管理制度，是否定期开展安全教育和隐患排查；2.有条件的寄宿制学校，是否安排学生在校内住宿，是否严格落实教师值班和巡查制度；3.对于学生校外寄宿的，家长、学校、派出所是否对学生居住点进行过认真考察并择优选择，是否由学校、家长、房东、派出所签订安全管理责任书，是否安排教师以防火、防煤烟中毒、防滋事斗殴为重点，定期轮流检查；4.寄宿制学校是否选配室长，充分发挥学生自我管理、共同管理的作用，是否建立学校、派出所、村社组织、房东、学生家长之间的信息沟通和协调管理机制。（七）汛期安全主要检查：1.学校是否结合季节特征和本校实际开展汛期安全教育，附近有河坝、采砂坑、池塘的学校，是否有针对性地开展防溺水教育，是否重视避雷知识的宣传教育；2.是否制定了《防汛应急预案》，预案是否可操作、重实效，对洪水来袭时如何获取信息、发送信号、集结撤离，以及停电时如何用什么信号指挥、疏导到哪个制高点等都做了科学具体的规定，是否认真开展防汛应急演练；3.校园避雷设施是否完好，特别是地势较高、周围无大树或较高建筑的学校，以及装有卫星接收天线的学校，是否采取了切实有效的防雷措施，对避雷设施定期检查。（八）在建工地安全主要检查：1.建设单位和施工单位是否建立安全管理制度并严格落实，防护措施是否科学有效；2.是否严格做到封闭施工，严禁学生随意进出工地，严禁施工人员随意穿越校园；3.是否采取必要的安全度汛措施。（九）周边环境主要检查：1.校园周边治安复杂地区是否设立治安岗亭，或定期进行巡逻；2.校园周边，特别是城镇学校周边出租屋、小旅店是否存在“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；3.中小学校周边200米范围内有无网吧，学校周边有无非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、小卖部、饮食摊点等，有无音响声音超标、高音喇叭叫卖、施工噪音污染等问题；4.公路沿线学校周边是否设置了交通警示牌，或安装了减速带，城镇学校门前主要路段是否施划了人行横道线，主要路口是否设置了人行横道信号灯，主要路段是否设置了路灯，是否有专人维持交通秩序；5.校园周边有无易倒易塌的危险建筑，有无严重影响消防、排洪和交通安全的非法建筑物、构筑物；6.校园周边环境整治协调工作机制是否有效建立，是否认真配合当地综治部门开展矛盾纠纷排查化解、特殊人员帮扶稳控，以及防止暴力伤害师生等工作；7.是否认真开展反邪教警示宣传教育和禁毒宣传教育。（十）其它检查内容主要检查：1.学校是否成立安全工作领导小组；校(园)长安全责任是否落实，是否有分管安全副校长；是否有专门人员负责校园内部安全保卫工作。2.学校内部岗位安全责任是否明确；是否层层签订安全责任书；是否定期开展安全检查，及时消除安全隐患。3.各类安全会议、文件精神是否认真贯彻落实，有无安全工作会议记录和相关资料；治安、消防、交通、食品、药品、卫生、实验、文体、实训，以及儿童接送、门卫值班、定点巡逻、学生集中上下楼疏导指挥等安全管理制度是否健全并严格落实，安全防范措施是否完善，师生是否了解和遵守学校的各项安全制度和防范措施；应急预案和预警机制是否完善，是否定期开展各类安全演练；有无社会、家长参与学校安全工作的机制。4.是否将安全、法制教育纳入学校教学计划，坚持开展内容丰富、形式多样的安全和法制宣传教育活动，是否聘请了法制副校长并定期开展专题教育。5.现有的教职工是否符合有关的资格要求，有无精神病和传染病等，是否有对教职工严格的职业道德要求和防范教职工违反职业道德的有效措施。6.学生是否有携带管制刀具的问题，是否有严防校内外打架斗殴事件发生的有效措施；对有不良行为的学生有无专门的帮教措施。7.校园网能否防范各种反动、色情、暴力等不良信息。五、时间安排这次校园及周边安全大检查工作从6月13日开始，9月30日结束，分四个阶段进行。第一阶段，工作安排部署阶段(6月13日—6月19日)。各学校要根据上级政府和教育主管部门关于开展安全生产大检查的安排部署，成立工作领导小组，制定工作实施方案，全面启动学校安全检查整治工作。各学校（幼儿园）于6月20日前，将本单位校园及周边安全大检查工作实施方案（含工作领导小组名单）上报学区办公室。第二阶段，学校自查自纠阶段(6月20日—6月28日)。各学校对安全隐患摸底排查，找准问题，进行整改。各学校（园）于6月28日前，将本单位校园及周边安全自查自纠情况总结和《安全生产隐患排查整治统计表》（见附件）上报学区办公室，对一般隐患和学校自身难以解决需要上级部门协调、督办的重大隐患分开上报。第三阶段，主管部门检查阶段(6月28日—7月10日)。在学校自查、学区检查的基础上，教体局将按照包片联校机制，组织机关干部对所包片区学校进行全面检查，检查工作要做到一校一表，建立校园及周边安全大检查工作台帐，对学校自身无法解决或新发现的重大校园安全隐患进行登记，提出整治方案，建立校园安全重大隐患排查整治工作台帐。第四阶段，部门联合检查及接受复查验收阶段，(9月1日—9月30日)。上级教育主管部门根据各组检查情况，对全区教育系统安全大检查开展情况和隐患排查整改情况进行汇总分析，针对存在的特殊困难和重大问题，联合安监、公安、卫生、食药、工商、交通、住建、国土、文化、环保等相关部门再次检查，分析研究，商讨解决办法，进一步消除安全隐患。对隐患整改不力或拒不整改的，要责令整顿，并按照上级要求和有关法律法规给予处罚。同时做好准备，接受区委、区政府督查组对全区教育系统安全生产大检查开展情况和隐患排查治理情况的复查验收。六、工作要求(一)提高认识，进一步增强做好学校安全工作的责任感青少年学生的健康成长事关祖国的未来，涉及千家万户的幸福，为全社会所关注，各级各类学校要坚持以人为本，站在构建和谐社会的高度，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，发扬求真务实的工作作风，把学校及周边安全大检查工作做深、做细、做实，做出成效。(二)加强领导，进一步建立学校安全管理工作的长效机制各学校（园）要切实加强对学校安全工作的领导。定期研究校园安全工作，结合地域实际，研判安全形势，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。要积极组建上下连通，左右衔接的学校安全工作管理网络体系，建立起有效的学校安全工作防范和快速反应机制，建立学校安全工作会商协作、定期通报和责任追究制度。要把学校安全工作作为考核、评优、评奖的基本条件，对责任制不落实、监管不到位而引发安全事故的，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。(三)落实责任，对工作不力的相关单位和个人严肃问责各学校（园）要建立健全学校安全工作责任制，明确校长是校内安全的第一责任人，同时要确定一名副校长具体负责安全管理工作。要严格落实安全生产“一岗双责”制度，既要管业务，也要管安全。要将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。安全大检查要按照“谁分管，谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的原则，跟踪落实检查和整改责任，对组织不力、行