9-3综合应急预案

文件类别安全生产事故综合应急预案文件编号版本颁布日期受控2012-01-01安全生产事故综合应急预案编制人审核人批准人编制时间2011.12.21审核时间2011.12.25批准时间2012.01.01关于《安全生产事故综合应急预案》颁布并执行的通知本公司各部门、班组：在发生事故时，事故应急预案虽不能彻底消除人员伤亡和财产损失，但完善良好的应急预案、训练有素的救援队伍、坚强有力的组织保障、及时正确的抢险救援，能够有效地减少事故损失，能够最大限度地降低事故危害和影响。本公司为了适应不断变化的生产经营、办公、生活及周边环境，提高应急响应能力，规范生产安全事故预防和应对能力，提高公司整体应急救援水平，做好应急管理工作。依据《生产经营单位安全生产事故综合应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的内容和要求，结合本公司的实际情况，特编制《安全生产事故综合应急预案》。本预案明确了各级人员的应急职能，完善了本公司应急组织和应急管理等内容，为本公司应对突发事件提供了指导思想，本公司职工必须认真贯彻落实本预案的要求。本安全生产事故综合应急预案若与国家或地方预案相冲突的服从国家或地方预案。《安全生产事故综合应急预案》现批准颁布并执行。总经理：2012年01月01日引言生产经营单位安全生产事故综合应急预案是国家生产安全应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故综合应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导本单位做好安全生产事故综合应急预案编制工作，解决目前本单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范本单位应急预案编制工作，根据《安全生产法》和《生产经营单位安全生产事故综合应急预案编制导则》AQ/T9002-2006的要求，本公司特编制《安全生产事故综合应急预案》。应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。我公司结合实际情况，从公司、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分、立足自救。目录1.总则...............................................52．企业概况与危险性分析................................103．组织机构与职责......................................154．预防与预警..........................................195.应急响应............................................246．信息发布............................................317．后期处置............................................328．应急救援保障........................................359．宣传、培训和演练....................................3810．奖惩...............................................4811．附则...............................................49附件：.................................................501.总则1.1编制目的为了控制和预防本公司及周边其它场所可能发生的火灾、车辆伤害、触电等造成人员伤亡或重大经济损失等突发事故发生，规范生产安全事故应急管理，以便应急响应程序快速、有序、高效地进行生产安全事故应急救援工作，防止事故处理的延误和事态的扩大，保障员工和周边群众的生命财产安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，建立和完善公司对生产安全事故的应急处理机制，迅速有效地控制和处置公司在发生事故时能够迅速、有效地进行应急救援，降低事故造成人员伤亡和财产损失，确保公司内部各项工作顺利开展，结合公司实际情况，编制了《安全生产事故综合应急预案》。1.2编制依据1.2.1有关法律法规（1）《中华人民共和国生产安全法》（中华人民共和国主席令第70号）（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）（4）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）（5）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（国家生产安全监督管理总局［2004］43号）（6）《危险化学品名录》（国家生产安全监督管理局公告2003第1号）（7）《安全生产事故综合应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号（8）《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十九号（2007年）（9）《中华人民共和国道路交通管理条例》（2004年4月30日起实施）1.2.2有关技术规范（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（2）《供配电系统设计规范》GB50052-2009（3）《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（4）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010（5）《建筑照明设计标准》GB50034-2004（6）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003（7）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010（8）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》GBZ2.1-2007（9）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》GBZ2.2-2007（10）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（11）《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008（12）《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》GB4053.1-2009（13）《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》GB4053.2-2009（14）《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-2009（15）《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85(16)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231－2003)（17）《化学品分类和危险性公示通则》GB13690-2009（18）《安全标志》GB2894-2008（19）《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-2008（20）《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999（21）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-1992（22）《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995（23）《有毒作业分级》GB12331-1990（24）《生产性粉尘作业危害程度分级》GB3581-1986（25）《高温作业分级》GB4200-2008（26）《厂矿道路设计规范》GBJ22-1987（27）《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008（28）《室外排水设计规范》GB50014-2006（29）《室外给水设计规范》GB50013-2006（30）《工业循环冷却水处理设计规范》GB50050-95（31）《钢制压力容器》GB150-1998（32）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/T8196-2003（33）《工业金属管道设计规范》GB50316-2000（34）《低压配电设计规范》GB50054-1995（35）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-20091.3适用范围本预案适用于本公司各部门生产安全事故的应急管理和应急响应。1.4预案体系本预案指导本公司其他生产安全事故的应急管理和应急响应工作，与班组专项预案相衔接。班组应急指挥小组应制定相应安全生产事故综合应急预案，报公司备案，并适时修订，保持适用。本公司应急预案体系详见下图1.4：图1.4应急预案体系1.5工作原则1.5.1以人为本，安全第一；把保障全体职工、人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责；公司应急指挥部负责现场指挥公司危险化学品事故应急救援工作。公司有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3快速响应，果断处置；危险化学品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。1.5.4依靠科学，依法规范；现现场场预预案案22现现场场预预案案nn现现场场预预案案11综合应急预案专项应急预案现场应急预案单项应急预案自自然然灾灾害害专专项项预预案案综综合合预预案案社社会会安安全全专专项项预预案案事事故故专专项项预预案案采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。1.5.5预防为主，平战结合；贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好生产安全事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2．危险性分析2.1公司概况本公司于年月日经工商行政管理局批准取得《企业法人营业执照》，法人为，注册资本万元，公司类型为，经营范围：。本单位在经营过程中主要存在危险、有害因素有：火灾、触电伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击及其它伤害（光环境影响不良、噪声危害、粉尘危害、环境因素影响）等。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识（1）重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009进行重大危险源辨识。经辨识，本公司未构成危险化学品重大危险源。（2）危险源车线运行密度大，且时间紧迫，客户对时效要求越来越高，驾驶员驾驶员的安全管理和车辆的日常保养等方面的管理难度也越来越大，整体管理风险系数也随之增大。2.2.2风险分析根据GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》、GB/T13816-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》以及相关的标准规范，对本公司可能存在的危险有害因素进行辨识。经辨识，本公司生产活动中存在的潜在危险与有害因素有：火灾、触电伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击及其它伤害（光环境质量不良、噪声危害、粉尘危害、环境因素影响等）。2.2.2.1火灾①公司内存在有可燃物，若员工防火意识不强，有发生火灾的可能。②各种电气设备、线路有可能因过负荷、过热、绝缘老化破坏等原因而发生火灾事故。2.2.2.2触电伤害触电是电流对人体的伤害，绝大部分触电事故是电击造成的。如果电气设备或线路绝缘因击穿、老化、腐蚀、机械损坏等失效；电气设备未装设屏护装置将带电体与外界相隔离；带电体与地面、其它带电体和人体范围之间的安全距离不符合要求；电气设备未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效；人体不可避免的长期接触的有触电危险的场所未采用相应等级的安全电压；用电设备金属外壳保护接地不良及人员操作、监护、防护缺陷等等，均可能导致触电。引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章指挥、违章操作引起的