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浅谈安全管理体系在Ameco的建设摘要..............................................................................................................................................2引言..............................................................................................................................................3一、Ameco建立安全管理体系的必要性........................................................................................4二、Ameco现有安全管理体系........................................................................................................51．安全管理理念.....................................................................................................................52．Ameco安全管理机制........................................................................................................53．安全管理制度体系.............................................................................................................6三、差异分析及改进措施...............................................................................................................71．安全管理计划.....................................................................................................................72．文档.....................................................................................................................................83．安全监督.............................................................................................................................94．培训...................................................................................................................................115．安全审核...........................................................................................................................126．应急预案...........................................................................................................................14四、安全管理体系的实施.............................................................................................................14五、安全管理体系实施难点及解决办法.....................................................................................16小结..............................................................................................................................................18参考文献.........................................................................................................................................19摘要建立安全管理体系是按照国际民航组织附件6的要求和中国民航空的要求。组织中存在的各种问题是对航空安全的最大威胁，因此只有组织采取必要的措施才能使系统更加安全。论文从安全管理理念、安全管理机制和安全管理制度等三个方面来论述了Ameco公司现有的安全管理体系。在此基础上，针对安全管理系统的要求，分析了Ameco公司现有的安全管理体系的差异所在，并提出了一系列的改进措施。接着探讨了安全管理体系的实施流程，并重点分析了安全管理体系实施过程中遇到的问题，提出了初步的解决思路和方法。引言在20世纪90年代出现了“组织事故”这一新的术语，这是因为事故链中绝大部分环节是在组织的控制之下。组织中存在的各种问题是对航空安全的最大威胁，因此只有组织采取必要的措施才能使系统更加安全。在广泛研究的基础上，通过咨询安全方面的领军人物后，加拿大运输部民用航空局认为采用系统安全的管理方法是使加拿大航空系统更安全的最有效方法。于是，出现了安全管理体系这一新的思想。安全管理系统是一种有效的安全管理方法。它是一种系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法。像所有的管理系统一样，安全管理系统包括目标设定，计划和绩效评估。安全管理系统与组织之间是密不可分的。它已成为文化的一部分，人们工作的方式。安全管理包括四个方面内容：一是安全管理理念，使员工认识到始终存在着对安全隐患；确认安全是每个人的责任；二是安全政策，即明确如何实现安全，包括明确责任、权力和义务，在制定组织程序和结构时将安全目标结合到运行中的各个方面，发展进行工作所必需的技术和知识；三是安全程序，即管理者让从业人员贯彻落实政策的方法，包括给全体员工的明确指示，计划、组织和控制方法，监控和评估安全状况及进展的方法；四是安全工作实践，包括遵循设计良好、有效的程序，避免因走捷径而影响安全性，当发现涉及安全问题的事件时须采取适当措施加以防范。通过系统的安全管理工作，可以提高员工的安全意识，提升安全管理水平，增强公司的应急能力和抗风险能力。一、Ameco建立安全管理体系的必要性2004年1月13日，ICAO航行委员会批准一项建议措施，要求秘书长考虑相关航行附件、程序中，对安全评估、安全管理的条款进行统一。35届国际民航组织大会同意国际民航组织关于在全球范围内统一应用安全管理有关条款的推荐措施。2004年12月17日，国际民航组织2005－2010提出的战略目标A8要求，支持在缔约国所有安全相关领域推广应用安全管理体系。2006年，国际民航组织发布《安全管理手册》（9859号文件）。中国民航总局提出要求,民航企事业单位是安全责任的主体，应当建立并有效地运行一套符合本方案的安全管理体系SafetyManagementSystem(SMS)。局方对民航企事业单位实施安全监察，督促并指导其建立和完善符合本方案的安全管理体系，并对安全管理体系进行审计。由此可见，建立安全管理体系是符合形势而且必要的。此外，从Ameco公司本身来讲，建设和实施安全管理也具有重要意义。（1）建立系统的安全管理体系，可以对安全问题进行全面监控，提高安全管理水平；（2）保持良好的安全记录要求公司必须做好安全管理工作；（3）良好的安全管理水平能够保证员工的安全和健康；（4）科学而规范的安全管理体系有助于提高工作效率和公司的效益。二、Ameco现有安全管理体系1．安全管理理念公司编撰了详细维修管理手册，该手册从维修人员状况、职责、维修能力、管理要求、自我质量审核等方面进行了说明和规定。公司认为，做好维修工作是做好安全管理的基本前提，只有把无故障的飞机送上蓝天，才能确保旅客的生命安全，才能从根源上消除隐患。所以该公司全体员工认为，尽职尽责地维修好每一个飞机零件，维护好每一架飞机，就是在进行安全管理工作。建立完善的安全管理体系，有助于提高公司的效益，公司的效益是直接与安全事务挂钩的，做好了安全工作才能保证公司的长远发展，才能促进员工职业发展。Ameco公司的安全管理理念体现在公司建立安全管理体系的项目过程中。2006年4月，Ameco一行三人受Ameco执行层的委托，前往新加坡参加由ICAO举办的SMS培训。2006年6月，得到总经理的批准开始启动SMS。Ameco现在已经整合和修改现有的质量、安全手册，建立风险管理程序，并根据以往的经验，识别维修工作中的隐患，并采取预防措施，建立Ameco的隐患清单；对全体人员进行安全管理体系的培训。公司目前已经初步建立起了一套初步的安全管理体系。2．Ameco安全管理机制Ameco公司成立了飞机大修分部(OA)、飞机维修分部(OM)、附件分部(OC)、发动机分部(OP)、基础设施服务中心(FS)、市场销售处(SR)、工程处(OE)、器材处(SM)、人事处(PP)、AMECO培训中心(PT)、职业安全保卫处(PL)、质量管理部(QM)等12个相关部门来进行飞机维修与安全管理，众多的维修部门保证了Ameco公司的安全管理体系能够有效运作，互相协作，提高安全管理水平。Ameco公司的管理结构由责任经理、总经理、质量经理、执行层主任等组成。责任经理可以提出申请和签署维修单位维修许可证的变更，并且否决质量管理部部长提出的有关审核发现问题和放行恢复使用的决定，保证了维修质量，使安全管理处于Ameco公司的战略高度。质量管理部部长确保安装在所有由Ameco放行的产品上的零部件都是合法的、可用的且适航的，并根据CCAR和维修管理手册的要求颁发客户程序以确保营运人经批准的维修方案得到遵守。而执行层主任则必须确保下属人员的维修工作的安全性和适航性，确保其下属人员完成的所有维修和修理工作都符合Ameco质量体系、最新的制造厂家维修指令、CCAR的要求。由此形成了上至最高管理层责任经理，下至普通员工，构成了一条完整的安全管理链条，确保人人都参与到安全管理过程中来，形成了良好的安全管理机制。3．安全管理制度体系Ameco公司建立了对管理层和普通员工都严格监控的维修质量管理和安全管理制度体系。管理层必须确保完成由管理评审、质量审核和质量检验发现问题的纠正措施的制定和落实；确保下属人员实施维修工作的安全性和适航性；确保检验人员能正确实施所有检验相关工作；确保检验人员就检验工作具有直接向总检验师报告的权利；确保必检项目（RII）和放行工作的正确完成。而监管人员要确保下属工作人员的维修工作满足质量标准；检验人员对总检验师负责，确保所有的检验项目均依据经批准的资料执行，且符