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jpzl白市水电厂超标洪水应急预案（2012年版）批准：审查：校核：修编：二○一二年一月jpzl目录1事故类型和危害程度分析.............................................................................................32应急处置基本原则...........................................................................................................33组织机构及职责...............................................................................................................33.1应急组织体系...............................................................................................................33.2指挥机构及职责...........................................................................................................34预防与预警........................................................................................................................74.1危险源监控....................................................................................................................74.2预警行动........................................................................................................................75信息报告程序....................................................................................................................86应急处置.............................................................................................................................86.1厂房超标洪水应急处置.............................................................................................86.2大坝超标洪水应急处置...........................................................................................107应急保障...........................................................................................................................117.1应急队伍......................................................................................................................117.2应急单位及人员联系方式.....................................................................................117.3装备保障......................................................................................................................11jpzl白市水电厂超标洪水应急预案1事故类型和危害程度分析白市工程设计无下游防洪任务，超标洪水分为以下两种情况：1.1厂房校核洪水为100年一遇，相应入库流量19300m3/s，超过此标准的洪水为厂房超标洪水。1.2大坝校核洪水为1000年一遇，相应入库流量22800m3/s，超过此标准的洪水为大坝超标洪水。当发生超标洪水时，可能导致水电厂垮坝、水淹厂房、威胁下游人民生命财产安全等严重后果。2应急处置基本原则2.1行动迅速、分工明确、保障及时、方法正确。2.2防汛工作是水电厂安全生产的中心环节，关系着水库上下游人民生命财产的安全，必须贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。工程遇设计标准洪水要求不垮坝、不漫坝、不淹发电厂房；对于超标准洪水须有应急抢险措施，使损失减轻到最小程度。3组织机构及职责3.1应急组织体系超标洪水应急组织体系图3.2指挥机构及职责3.2.1防汛领导小组：组长：电厂第一责任人（或其授权人）防汛办公室运维部防汛领导小组厂领导防汛抢险组后勤保障组医疗救护组交通运输组通信保障组jpzl成员：副厂长、总工、部门负责人。1、防汛领导小组职责：1）厂防汛领导小组在上级主管单位防汛领导小组的领导下，负责统一指挥和领导全厂的防汛工作。2）如遇特大洪水或其它严重险情危及大坝安全，来不及或通讯中断无法与上级联系时，防汛领导小组应立即研究度汛方案，迅速做出决策，采取措施确保人员生命、设备及大坝安全，同时及时通知天柱县及会同县政府、防汛办。3）督促检查防汛准备工作。4）下达防汛抢险命令，指挥防汛抢险，发布超标洪水警报。2、防汛领导小组组长职责：1）批准电厂超标洪水应急预案。2）负责指挥和领导全厂的抢险救灾应急工作；遇超标洪水危及大坝安全，且通讯中断无法及时与上级联系时的现场决策。3）负责督促检查抢险应急准备工作。4）下达应急抢险命令。3.2.2防汛办：防汛领导小组下设防汛办公室(以下简称防汛办)，挂靠运维项目部，负责防汛日常工作和洪灾应急救援工作的实施。下设防汛抢险组、后勤保障组、通信保障组、医疗救护组、交通运输组。组长：由运维项目部经理兼任成员：电厂各部门负责人、安监专责、水工专责。职责：1、防汛办公室职责：1）负责安排、组织和协调各岗位防汛抢险工作，对全厂的防汛归口管理。2）根据批准的设计防洪标准和水库调度原则制定年度工程度汛措施及计划，由厂长批准后，报主管单位审查。3）发布洪水预报，及时向地方相关防汛部门报告防汛情况。4）组织全厂范围内的防汛检查，制定整改计划，并对部门与个人整改情况进行督查。5）进入汛期后按汛期值班制度的要求组织进行汛期值班。6）负责应急抢险现场的人员、物资及设备的调度、安排。7）负责防汛应急抢险技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。jpzl8）负责组织全厂机电设备、防汛电源、排水系统、水工建筑物巡视检查。9）遇厂房超标洪水时,组织厂房内人员安全撤离。10）负责应急抢修人员撤离过程中的安全管理。2、防汛办主任职责：1）负责安排、组织和协调各部门防汛应急抢险工作。2）发布洪水预报，通知下游镇政府。3）组织全厂范围内的防汛检查。4）负责防汛应急抢险技术方案、安全技术措施的制定，并督促执行。3、防汛办副主任职责：1）协助防汛办主任组织抢险，负责安排、组织和协调所辖区域的防汛应急抢险工作。2）负责防汛应急抢险现场的人员、物资及设备的组织调度、工作落实和抢险现场的安全管理。4、安全监察职责：1）负责防洪度汛抢险等各有关技术方案、安全技术措施的督促执行。2）参与组织和协调防汛管理工作。3.2.3防汛抢险组组长：运维部经理组成：白市工地全体人员职责：1、防汛抢险组职责：1）根据防汛抢险总指挥命令派出人员、调集设备和机械赶到抢险现场，负责在进厂大门抢筑临时围堰，在厂区安装临时排水泵。2）对机电设备进行抢修，并进行设备巡视，确保设备正常运行。2、运行人员职责：1）负责防汛电源和备用电源系统、通讯系统的安全运行和设备巡视。2）负责厂房、厂区排水系统的正常运行和设备巡视。3）在下游水位较高时确保厂房通往下游的管道、闸阀、孔洞封堵严密、可靠，以防洪水倒灌厂房。4）负责泄洪闸门的运行管理。5）当班运行值长做好洪水预报和提出运行建议，负责配合集控水库调度人jpzl员进行洪水调度，负责向地方防汛部门报汛。6）加强水情自动测报系统运行的监测，发现问题及时向工程公司测报通信中心通报，要求及时处理，确保系统可靠运行。3、专业人员职责：1）负责防汛设施的检修抢险工作。2）完善水工观测设施，加强对水工建筑物安全监测工作，及时进行观测资料的整理分析，发现异常，立即逐级上报。3）定期进行水工建筑物检查、维护，确保水工建筑物状态良好。4）负责泄洪闸门的维护工作。5）负责大坝、高边坡及上下游护坡等设施的巡查工作。6）按水工建筑物加密观测制度对大坝、高边坡实施加密观测。7）负责抢险期间的通信系统、遥测系统巡视和维护。3.2.4医疗救护组组长：后勤分部主管成员：全厂女员工职责：负责抢险过程中的医疗急救。3.2.5后勤保障组组长：综合部主任组成：综合部全员、后勤分部人员职责：1）负责防汛救灾过程中人员后勤保障及防汛物资供应。2）负责组织行政区人员、物资撤离。3）负责人员转移与安置、营救、寻找受伤、失踪和遇难人员，抢救保护国家和电厂财产。4）负责抢险过程中的资料搜集及通讯报道工作3.2.6通信保障组组长：运维部副经理组成：通信专业人员职责：负责防汛抢险期间的通信系统巡视和维护，发生通信中断时进行紧急抢修，确保通信畅通。3.2.7交通运输组jpzl组长：车组组长成员：车组成员职责：保障防汛抢险过程中的用车。4预防与预警4.1危险源监控危险源预防措施责任人水情测报系统瘫痪。汛前、汛中、汛后按照要求进行巡检。当班运行值长每周对数据库进行备份，同时定期维护中心站电脑，保持设备可靠运行。当班运行值长防汛抢险缺乏可靠的物质供给。汛前对防汛仓库物资对照定额进行详细清理，并在汛前完成防汛物质补给。防汛办副主任汛期每月进行一次防汛仓库物资清理，并随时补充。防汛办副主任水工建筑物损毁严重，不能经受超标洪水的考验。组织汛前、汛中、汛后的水工建筑物检查，并对损毁部位及时修复。防汛办主任每年汛后组织对消力池、尾水渠、进水口拦污栅及弧门底板等进行水下检查，发现缺陷及时处理。防汛办主任人员职责不清。每年汛前依据电厂机构设置情况与人员分工不同对防汛制度进行一次修编，并组织培训与考试。防汛办副主任每年5月1日前组织全工地员工进行防汛演习。防汛办主任通讯中断。主汛期每周进行一次通讯设备检测，其它时间每月检测一次。通讯专业人员4.2预警行动4.2.1在气象台发布长历时、高强度降雨预报，三天降雨量超过200mm时，应立即设法通过发电消落库水位，必要时根据实时入库和调洪演算成果向集控水库调度人员申请提前开闸预泄。责任人：防汛办主任4.2.2日平均降雨量超过50mm或某一场来水过程平均降雨量超过100mm时及时向防汛办负责人、厂领导及集控水库调度人员汇报。责任人：轮班组组长4.2.3在收到集控水库调度人员预报，白市入库洪峰将超设计标准，按照规定报电厂防汛领导小组组长、州、县防汛办和地方海事部门，按要求提前做好抗洪救灾准备。责任人：当班运行值长jpzl4.2.4防汛办根据具体情况，依照防汛状态管理规定，启动相应等级的响