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白市水电厂库区大面积山体滑坡应急预案（2012年版）批准：审查：校核：修编：二○一二年一月目录1.事故类型和危害程度分析........................................32.应急处置基本原则..............................................33.组织机构与职责................................................33.1应急组织体系.................................................33.2指挥机构及职责..............................................34预防与预警....................................................54.1危险源监控及采取的预防措施..................................54.2预警行动....................................................55信息报告程序..................................................56应急处置......................................................67应急保障.......................................................77.1应急队伍.....................................................77.2应急单位及人员联系方式......................................77.3装备保障.....................................................7白市水电厂库区大面积山体滑坡应急预案1.事故类型和危害程度分析库区大面积山体滑坡：是指大坝及以上(库区)山体或边坡由于受地质、气候等自然灾害的影响，导致山体出现大面积滑坡，土石方堆积严重阻塞航道或公路通行的现象。按照五凌公司危机事件分级标准，库区大面积山体滑坡事件为较重危机事件。2.应急处置基本原则当库区发生大面积山体滑坡时，确保大坝安全。规范、迅速、及时、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失。3.组织机构与职责3.1应急组织体系库区大面积山体滑坡应急组织体系图3.2指挥机构及职责3.2.1应急领导小组组长：电厂第一负责人副组长：电厂副职、总工成员：电厂运维部负责人、综合部负责人职责：全面组织指挥事故的应急救援工作；全面协调社会各界力量参与抢险救灾；负责信息出口报送汇总及把关；负责本预案演练、修编及持续改进的督促。3.2.2应急救援办公室应急救援办公室（运维部）应急处置领导小组（厂领导）综合联络组（文秘、党群）物资保障组（各部门仓库管理员）理员抢险救灾组（工地全体人员）治安保卫组（护卫队、后勤人员）水工观测组（水工观测人员）事故应急领导小组下设事故应急救援办公室，应急救援办公室下设抢险救灾组、物资保障组、水工观测组、治安保卫组、综合联络组五个组。应急救援办公室挂靠电厂运维部。主任：运维部经理（或副经理)成员：各应急救援组组长职责：第一时间做出应急反应，及时向公司事故灾难应急处置小组报告事故情况；在公司事故灾难应急处置小组的领导下全面组织指挥事故的应急救援工作，负责电厂灾情的收集、汇总、整理，开展灾害调查和损失评估，及时汇报上级主管部门和地方政府；负责审批本单位应急响应计划及应急预案，组织全厂进行应急预案演练及紧急救护培训。3.2.3抢险救灾组组长：运维部经理成员：全体生产人员职责：负责确定抢险方案，采取积极措施防止事故进一步扩大；积极开展现场急救工作，尽量减少人员伤亡以及事故损失；待外援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并组织参与实施工程抢险方案。3.2.4物资保障组组长：厂物资专责成员：各部门仓库管理员职责：负责交通运输，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆；负责生活保障，保障救援人员所需的食物、饮品供应，提供休息场所及其它生活必需品；负责其它物资、器材，为事故现场施救提供所需的施工机械和其它特种设备；提供抢险救援的器材和物资。3.2.5治安保卫组组长：后勤主管成员：电厂保安、内卫人员职责：负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入警戒区；指导人员疏散，各种物资保卫等。3.2.6综合联络组组长：综合部主任成员：党群审计专责、综合文秘职责：负责上下联系、对外联络，统一出口相关事故报告；负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等；负责协调电视、报刊等媒体，客观报道事故情况和抢险救援、善后处理等有关情况。3.2.7水工观测组组长：水工专责成员：水工观测人员职责：负责大坝、高边坡等设施的巡查及加密观测工作；加强对水工建筑物安全监测工作，及时分析观测资料，发现异常，立即汇报应急领导小组组长。4预防与预警4.1危险源监控及采取的预防措施危险源监控方式预防措施责任人备注大坝左岸高边坡塌方或滑坡现场检查1、对左右两岸高边坡、黄土坡滑坡体进行按要求进行定期观测；2、当季节气候变化较大或气象环境恶劣时加密巡视；3、5年一遇的洪峰经过坝区时加强现场巡视；4、发现险情及时进行加固处理；5、观测值发生突变或巡视发现异常，及时采取措施，水工观测组组长恶劣天气加密巡视必须2人以上进行。大坝右岸高边坡塌方或滑坡现场检查观测黄土坡滑坡体塌方或滑坡现场检查观测库区内山体滑坡现场检查观测汛前、汛中、汛后巡查到位水工观测组组长4.2预警行动遇连降特大暴雨天气或接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50－100毫米）预报时，应急救援办公室负责组织专业人员对近坝区山体、边坡的地质情况进行巡视检查，查找险情，密切关注大坝安全监测系统数据，发现隐患及时采取防范措施，以将损失降至最低。5信息报告程序5.1发现库区大面积山体滑坡后，第一发现人第一时间向事故应急领导小组汇报，经核实后，事故应急领导小组组长向中控室发出指令，启动“库区大面积山体滑坡应急预案”。责任人：第一发现人5.2运行值长通过应急广播系统发布“现库区发生大面积山体滑坡，启动应急预案”通知，并电话通知生产部及综合部值班负责人。责任人：运行值长5.3运行值长在接到事故应急领导小组“白市库区发生大面积山体滑坡、泥石流等地质灾害的险情”通知时，立即向网调、五凌公司事故应急领导小组、集控中心汇报。汛期还需向天柱县、会同县防汛办汇报。责任人：运行值长5.4灾情紧急处理阶段结束后应急救援办公室负责人负责对山体滑坡应急处理进行总结，并向公司事故灾难应急处置小组和当地政府汇报。责任人：应急领导小组组长6应急处置6.1当发生库区山体滑坡后，抢险救灾组组织人员加强对机电设备的巡视，密切关注机组进水口拦污栅压差、库水位情况。在滑坡引起的土石、泥石流大量涌向发电机组进水口影响到机组安全稳定运行时，紧急停全部运行机组(情况紧急时可先停机后汇报)，并落下机组进水口事故门。责任人：运维部经理6.2密切监视库水位变化情况及运行机组拦污栅压差情况，发现库水位超过302米，水面起伏差达1米以上时，应及时开启弧门泄洪，并紧急停机，落机组进水口事故门。责任人：运行值长6.3利用大坝安全监测系统及人工观测等手段，及时了解大坝与边坡监测信息，准确掌握其变化情况。责任人：水工观测人员6.4利用天气预报和水情测报系统，及时了解流域汛情、雨情。责任人：运行值长6.5根据大坝监测系统的结果，经过综合分析，作出科学正确的判断，判断险情发展趋势。责任人：水工观测人员6.6山体滑坡警报解除后，运维部经理负责收集山体滑坡造成的破环情况和损失程度，制定灾后整改和完善计划，并向事故应急领导小组组长汇报。责任人：运维部经理6.7当因库区山体滑坡引起的水浪冲击波造成大坝稳定出现异常，由事故应急领导小组组长宣布启动相关的垮坝、漫坝应急预案，按其流程进行紧急处理。责任人：事故应急领导小组组长6.8确定灾情的危害已控制，伤亡、被困人员已经得到妥善救治和基本安置，无次生灾害发生后，宣布结束应急预案。同时积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，及时处理抢险期间的遗留问题，抓紧做好灾后恢复与重建工作。责任人：事故应急领导小组组长7应急保障7.1应急队伍应急队伍主要包括事故现场白市电厂各应急小组人员、五凌公司总部相关人员、当地医务人员及政府相关人员。7.2应急单位及人员联系方式详见《白市电厂综合应急预案》。7.3装备保障物资名称联系人联系方式可提供支援的内容急救医药箱后勤主管0855-7637007人员紧急救护所需器具防汛物资水工专责0855-7637007防汛物资机动车辆车组组长0855-7637016事故处理用车应急工具等物资专责0855-7637007事故处理所需物质