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1巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让工作实施细则第一章总则第一条根据《巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让方案》（以下简称方案），制定本实施细则。第二条本次新增出租汽车经营权公开有偿出让工作（以下简称经营权出让工作）的组织者和参与者均应遵守本细则。第三条本次经营权出让工作期限为公告发布之日起至出让合同签订之日止。第二章公告第四条公告时间为3个工作日，由市交通运输局分别在《巴中日报》和巴中政府网上发布。第三章咨询第五条咨询时间为3个工作日（从发布公告之日起至公告结束），由市交通运输局派专人负责答疑，发放相关材料。第六条凡欲申请的，应在咨询时间内领取材料。咨询结束后，不再接受咨询和发放材料。第四章受理报名申请第七条受理报名申请时间为1个工作日。第八条申请人在报名时应提交以下材料：（一）申请书；2（二）企业资质证明文件、道路运输经营许可证正、副本原件及复印件（公交企业提供企业道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件或者特许经营文件和特许经营合同的原件及复印件）、组织机构代码证原件及复印件、工商营业执照正、副本原件及复印件（原件在与复印件核对无误后当场退还）、当地相关部门出具的企业质量信誉考核、安全评估、无重大以上（含重大）安全责任事故的证明材料原件及其复印件；（三）企业法定代表人身份证复印件，如有委托人的，还应提供法人授权委托书及被委托人身份证明及其复印件；（四）各岗位管理人员的个人简历以及身份证、学历证明或职称资格证明或上岗证书的原件及复印件（验原件收复印件）、聘用合同复印件；（五）企业在巴中市中心城区内有自建或签约的二类以上（含二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件，签约的还须同时提供从报名之日起不低于2年的协议书原件及其复印件。（六）企业在巴中市中心城区内同一地点的出租汽车停车场地、办公场所、驾驶员学习培训场所等有效文书证明原件及复印件。场地、场所自有的，须提供产权证明原件及复印件、规划红线图复印件；租赁的，须提供出租方产权证明复印件、规划红线图复印件和从报名之日起不低于6年的租赁协议原件及复印件。以上规划红线图复印件中须注明本款相关区域；原件在与复印件3核对无误后当场退还；（七）24小时值班电话设置及值守制度；（八）企业相关管理制度汇编；（九）用于购置车辆及修建（租赁）、完善场地的保证金4000万元在规定时间内转入指定帐户。（十）安全、行业稳定和服务质量承诺书；（十一）公司化经营管理方案。第九条申请材料的编制（一）申请人提交的申请材料应选用A4纸张，语言应使用中文。除证明材料使用原件及复印件外，其余材料均需打印，并按第八条所列材料顺序装订成册。（二）申请材料不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由申请人法定代表人或其委托授权人签字和盖章。第十条申请人提交的申请材料需由申请人法定代表人或经正式授权的委托代表人签名和加盖单位公章，且签名齐全、印章清晰。第十一条报名时应交纳保证金4000万元（大写：人民币肆仟万元）。并在报名当日下午5:00前将银行转讫单交付报名处，时间确认以银行办理转讫时间为准。同时还须交纳出让文件资料费2000元/套（售后不退）。第十二条负责报名的工作人员应认真做好登记和材料签收，对申请人递交的材料应及时编号归档。4第五章资格审查第十三条资格审查时间为1个工作日。由巴中市中心城区2013年度新增出租汽车经营权公开有偿出让资格审查工作小组（以下简称市资格审查工作小组）采取资料查证和现场查验的方式，按照本方案规定的条件对申请人资格进行审查。第十四条审查内容（一）审查各申请人提供证件的合法性和有效性。（二）申请人管理人员配备情况。主要审查申请人在经营管理、车辆技术、安全管理、财务统计岗位上配备的专职管理人员数量和任职资格或学历情况。（三）申请人管理制度建立情况。主要审查申请人是否建立健全经营管理、安全管理、服务质量管理、车辆技术管理、车辆回场检查、驾驶员管理、投诉处理与失物招领、财务统计、票据管理、经济责任考核十项制度。（四）申请人的经营场所现状。主要审查申请人在巴中市中心城区内是否有自建或签约两年以上（含两年）的二类以上（含二类）汽车修理厂；是否有固定的、与经营规模相适应且在同一地点的出租汽车停车场地、办公场所和供驾驶员学习培训的场所。（五）申请人服务质量信誉考核及安全管理状况。主要审查2011年度以来企业服务质量信誉考核和安全评估是否达到本方案规定标准，有无重大以上（含重大）安全责任事故。（六）申请人的服务质量承诺。主要审查申请人是否对购置5车辆型号和使用燃料种类、停车场地、车辆维护保养、驾驶员学习培训场所、办公场所、公司化经营、履行合同以及规范管理、优质服务、安全营运和维护行业稳定做出承诺。所作承诺不得违背本次经营权出让工作的各项相关规定。（七）申请人值班电话的设置情况。（八）申请人购车能力。4000万元保证金在规定期限内转入指定帐户（但必须是从申请报备公司的基本帐户出帐），时间确认由银行办理转讫时间为准。（九）公司化经营管理方案。主要审查申请人的经营方案是否符合公司化经营要求。第十五条审查工作要求（一）审查过程中对申请人提交的资料及各种表格等只限于在审查规定的场所使用，不得外带，不得复印。（二）审查人员不得以口述、电话、传真、书信、手机短信等方式将有关审查内容和信息透露给申请人，不得擅自对外公布或泄露有关资格审查的任何内容和信息。（三）审查人员有意泄露审查内容和信息的，依法追究责任。第十六条审查结束后，对符合条件的申请人进行为期3个工作日的公示，对公示期内存在异议的申请人，进行资格复核。第十七条资格确认书发放时间为公示结束次日。符合条件的申请人不在规定时间内领取或不签收资格确认书的，视为自动放弃。6第六章确定经营权获得者第十八条确定经营权获得者的时间为1个工作日。第十九条经审查符合条件的申请人未超过2个时，符合条件的申请人即为经营权获得者。第二十条经审查符合条件的申请人超过2个（含2个）时，通过公开抽签方式确定经营权获得者。（一）现场确定代表经营权获得的标志物及颜色。（二）按照报名顺序由经审查合格的申请人现场抽取各自的代表序号，当场予以登记；（三）按申请人所抽得的序号顺序再抽取标志物，并当场予以确认。标志物的颜色与现场规定的代表经营权获得的标志物颜色相同即为获得经营权并当场发放《经营权获得通知书》。（四）经营权获得者在取得经营权后又当场表示放弃的，该经营权通过现场再次抽签产生新的经营权获得者。（五）抽签过程由市纪检监察部门现场监督、市公证机关现场公证。第七章签约第二十一条由巴中市交通运输局与经营权获得者签订《巴中市中心城区新增出租汽车经营权有偿出让合同》。第八章相关要求第二十二条经营权获得者为本次出让的经营权所配备的车辆应为发动机排量在1.6升以上（含1.6升），裸车价格不低于127万元/辆，使用双燃料（汽油或天然气）、尾气排放符合国IV排放标准的新出厂大众速腾三厢轿车。第二十三条配备3G监控、电子服务证、乘客评价系统、税控计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套、驾驶员工装等符合行业规范和技术标准的设施、设备。按规定统一购买法定车辆保险，服从管理部门对顶灯、座套等车辆附属设施的监管，保持车辆外观、顶灯、座套、驾驶员工装的完好整洁。第二十四条本次获得经营权的企业必须实行公司化经营、员工制管理，并在6年经营期限内向行业管理部门交纳300万元履约保证金。经营权获得者应加强对驾驶员的培训和管理，并依法与驾驶员签订劳动合同，按规定缴纳各种法定基本社会保险。同时，应科学合理制定驾驶员的绩效考核办法。第二十五条本次投放的出租汽车的营运价格标准按巴中市价格管理部门核定价格标准执行。第二十六条本次投放的出租汽车须于2013年月日前投入营运（特殊情况另行规定时间）。第二十七条经营权获得者应按《巴中市中心城区新增出租汽车经营权有偿出让合同》的约定，按时、足额缴纳本次出让的经营权有偿使用费。第二十八条经营权获得者确定后5个工作日内（法定节假日顺延），向未获得经营权的申请人全额无息退还保证金。逾期未办理者，后果自负。第九章附则8第二十九条本细则由巴中市交通运输局负责解释。二、申请书格式申请书巴中市交通运输局：经认真阅读巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让相关文件和详细咨询有关情况，我方已全面了解本次经营权出让的相关规定并完全赞同此次经营权出让方案和实施细则，并最终认同据此产生的结果。按照要求，我方符合报名条件，特自愿报名参加此次巴中市中心城区新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让，并保证做到：一、提交的申请材料合法、真实、有效。二、严格遵守本次出让工作的相关规定和要求。三、若能获得经营权，我方将严格遵守行业管理规定，认真履行合同条款和所作承诺，采取公司化经营、员工制管理模式经营，强化企业管理，努力提高服务质量，在行业内起好示范作用，为巴中革命老区增光添彩。申请人（公章）：法定代表人（签字）：年月日9三、申请材料装订顺序格式（一）申请材料递交清单（格式一）申请材料清单申请人法定代表人序号材料项目材料页数备注1申请书□2企业资质证明文件、道路运输经营许可证、工商营业执照正、副本等原件及其复印件（公交企业提供道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件或者特许经营文件和特许经营合同的原件及其复印件）、当地相关部门出具的证明材料□3法定代表人身份证明复印件、组织机构代码证原件及其复印件□4授权委托书及被委托人身份证明□5各经营管理岗位管理人员的个人简历、身份证明、学历证明或职称证明和聘用合同□6车辆技术岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或职称证明和聘用合同□7安全管理岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或上岗证书和聘用合同□8财务、统计岗位管理人员个人简历、身份证明、学历证明或上岗证书和聘用合同□9二类以上（含二类）汽车修理厂的道路运输经营许可证正、副本原件及其复印件□10停车场地证明□11办公场所证明□12驾驶员学习培训场所证明□1324小时值班电话及值守制□14经营管理制度□15安全管理制度□16服务质量管理制度□17车辆技术管理制度□18车辆回场检查制度□19驾驶员管理制度□20投诉处理与失物招领制度□21财务统计制度□22票据管理制度□23经济责任考核制度□24企业服务质量承诺书□25公司化经营管理方案□申请材料共计：项页。10申请人：（盖章）法人代表或委托人（签字）：联系电话:注：本清单作为申请材料封面。（二）法定代表人授权委托书格式（格式二）法定代表人授权委托书巴中市交通运输局：本授权委托书申明：现授权（姓名）职务为本企业（公司）代理人，以本企业（公司）的名义参加巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权公开有偿出让活动。代理人在出让活动中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本企业（公司）予以承认。代理人无权转授委托书，特此委托。授权单位（名称）：（盖章）法定代表人：（签名）委托代理人：（签名）11四、承诺书（格式三）承诺书（范本）巴中市交通运输局：我方在巴中市中心城区2013年度新增97辆出租汽车经营权有偿出让中获得经营权后，为做到给公众提供安全、优质、便捷的客运出租服务，保护乘客和驾驶员的合法权益、促进巴中市出租汽车行业健康稳定发展，特承诺如下：一、严格履行《巴中市中心城区新增汽车经营权有偿出让合同》。二、由本公司自行出资购置符合你方规定的车辆和设施，并在你方规定时限内办理相关手续投入营运。三、按要求配备3G监控、电子服务证、乘客评价系统、税控计价器、LED电子显示屏顶灯、专用座套等符合行业规范和技术标准的设施、设备。四、按规定统一购买车辆法定的保险，服从管理部门对顶灯、座套等车辆附属设施的监管，保持车辆的外观、顶灯、座套的完好整洁，对驾驶员配备至少两套以上的相应季节的工装，以确保工作时间内驾驶员着装统一、整洁。五、按你方要求在巴中市中心城区内自建或签约二类以上（含二类）的汽车修理厂（签约时间至少两年）；在同一地点修建或完12善出租汽车停车场地、办公场所、驾驶员学习培训场所。六、实行公司