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CQC-14000内审员2001年4月版权所有2第一章绪论第一节环境第二节环境问题第三节环境保护的发展历程第四节组织实施ISO14001标准的意义CQC-14000内审员2001年4月版权所有3第一节环境环境的定义环境科学：环境是“以人类社会为主体的外部世界的总体”。《中华人民共和国环境保护法》中环境的定义：影响人类生存和发展的各种天然和经人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。CQC-14000内审员2001年4月版权所有4第一节环境：环境的分类按范围可分为：特定空间、车间环境、生活区环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等。按环境要素划分可将环境分为：自然环境社会环境CQC-14000内审员2001年4月版权所有5第二节环境：环境问题原生环境问题（第一环境问题），是指由于自然原因产生的环境问题。次生环境问题（第二环境问题），是指由于人类活动作用于周围环境而产生的环境问题，主要是由于人类社会发展与环境的不协调而引起的。⑴不合理开发的结果⑵人类活动的结果CQC-14000内审员2001年4月版权所有6第二节环境问题：全球环境问题温室效应臭氧层破坏酸雨能源危机CQC-14000内审员2001年4月版权所有7八大公害事件马斯河谷事件多诺拉事件洛杉矶光化学烟雾事件伦敦烟雾事件四日哮喘事件水俣病事件骨痛病事件米糠油事件CQC-14000内审员2001年4月版权所有8重大环境污染事件液化气中心站爆炸事件博帕乐事件切尔诺贝利核电站事故圣婴现象1997年中国长江、松花江、嫩江流域百年不遇大洪水野生动植物灭绝，如：东北虎、华南虎热带雨林被破坏，气候失调CQC-14000内审员2001年4月版权所有9第二节环境问题：我国的环境问题森林减少草原退化水土流失土地沙漠化耕地减少生物多样性减少水资源短缺CQC-14000内审员2001年4月版权所有10主要环境污染水环境污染大气污染固体废弃物污染噪声污染CQC-14000内审员2001年4月版权所有11第三节环境保护的发展历程产业革命以前三废治理时期综合治理阶段可持续发展阶段CQC-14000内审员2001年4月版权所有12第四节组织实施ISO14001标准的意义保护人类生存和发展，实现经济可持续发展的需要消除国际贸易中的绿色壁垒的需要符合法律法规和其它强制性规定的要求的需要提高组织的形象和声誉，增强市场竞争能力，不断扩大生产经营活动降低成本，提高经济效益减少环境风险事故，降低处理污染风险的费用提高员工的环保意识CQC-14000内审员2001年4月版权所有13第二章法律法规我国的环境管理环境保护法概述环境保护法体系环境法律制度环境标准CQC-14000内审员2001年4月版权所有14环境管理的概念环境管理（1974-墨西哥）全人类的一切基本需要应得到满足要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限协调这两个目标的方法即环境管理可持续发展（1987-世界环发会议）尊重“公平与共同利益”CQC-14000内审员2001年4月版权所有15环境管理的概念国家运用法律的、行政的、经济的技术的、教育的等多种手段，协调环境与发展的关系，以维护生态平衡、促进社会经济的可持续发展环境管理的内容CQC-14000内审员2001年4月版权所有16我国的环境管理政策体系预防为主，防治结合污染者付费环境管理制度体系环境管理机构体系CQC-14000内审员2001年4月版权所有17八项环境管理制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度排污申报登记与排污许可制度环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核制度污染集中控制制度CQC-14000内审员2001年4月版权所有18环境管理的控制手段和形式全过程控制环境污染和破坏行为发生前一防止环境污染和破坏行为发生中一消除或减轻环境污染和破坏行为发生后一补救控制形式自我控制行政控制经济控制法律控制CQC-14000内审员2001年4月版权所有19工业企业环境管理从单纯专业型向全面型管理过渡“ISO14000”现象EMS要素与现行企业环境管理体制的对比CQC-14000内审员2001年4月版权所有20二、环境保护法概述概念：调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种环境社会关系的法律规范的总称环境法的基本原则协调发展原则预防原则公众参与原则损害环境者付费原则CQC-14000内审员2001年4月版权所有21二、环境保护法概述环境法律后果环境行政责任环境民事责任环境刑事责任CQC-14000内审员2001年4月版权所有22三、环境保护法体系（P36）纵向构成（P36）从法律、法规效力大小和制定机构来看横向构成（P37）从组成环境保护体系的内容来看CQC-14000内审员2001年4月版权所有23重要的环境保护法律《中华人民共和国环境保护法》自然资源保护方面的法规，13部公害防治法，5部大气污染防治法水污染防治法环境噪声污染防治法固体废物污染环境防治法海洋环境保护法CQC-14000内审员2001年4月版权所有24国际环保公约国际环境法我国签署的国际环保公约CQC-14000内审员2001年4月版权所有25四、环境法律制度环境影响评价制度“三同时”制度排污收费制度限期治理制度排污许可证制度环境保护目标责任制度城市环境综合整治定是考核污染集中控制制度CQC-14000内审员2001年4月版权所有26四、环境法律制度其它制度：现场检查制度污染事故报告及处理制度环境监理制度环境监测制度CQC-14000内审员2001年4月版权所有27环境影响评价制度环境影响评价适用范围三种表现形式环境影响登记表环境影响报告表环境影响报告书CQC-14000内审员2001年4月版权所有28“三同时”制度建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计同时施工同时投入使用CQC-14000内审员2001年4月版权所有29排污收费制度超标收费制度对象：排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业，、事业单位污水、废气、固体废物、噪声、放射性CQC-14000内审员2001年4月版权所有30限期治理制度决定权：有关的人民政府CQC-14000内审员2001年4月版权所有31五、环境标准法律是最高行为准则，各行业必须执行标准是合法与违法的界限，超标就是违法我国法律规定，环境质量标准和污染物排放标准属强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任CQC-14000内审员2001年4月版权所有32环境标准体系国家环境标准环境质量标准污染物排放标准方法标准标准样品标准基础标准地方环境标准国家环保行业标准CQC-14000内审员2001年4月版权所有33标准间的关系环境质量标准————污染物排放标准（目标）（手段）国家环境标准————地方环境标准（基础、起点）（深化、补充）CQC-14000内审员2001年4月版权所有34标准间的关系如果地方的排放标准严于国家标准，则执行地方标准国家没有规定的项目，可以制定地方排放标准如果国家没有规定，地方可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案CQC-14000内审员2001年4月版权所有35第三章环境保护概述第一节环境污染及治理技术第二节清洁生产CQC-14000内审员2001年4月版权所有36一、环境污染及其形成（一）环境污染环境污染是指有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。CQC-14000内审员2001年4月版权所有37环境污染示例1.煤炭的大量燃烧，使大气中颗粒物和SO2、CO2浓度急剧增高；2.生活污水、工业废水的排放，使水体水质变坏；有害固体垃圾的随意堆放造成土质、水质的恶化等现象。CQC-14000内审员2001年4月版权所有38环境污染的类型按产生原因：生产污染（工业污染、农业污染）和生活污染；按照环境要素：大气污染、水体污染、土壤污染；按污染物的形态：废气污染、废水污染、固体废气物污染、噪声污染和辐射污染等；按照污染涉及的范围：局部性污染、区域性污染和全球性污染CQC-14000内审员2001年4月版权所有39（二）污染源污染源是造成环境污染的污染物发生源，通常是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置的总称。CQC-14000内审员2001年4月版权所有40污染源的类型按污染物排放种类：分为有机污染源、无机污染源、热污染源和同时排放多种污染物的混合污染源按受体：大气污染源、水体污染源、土壤污染源按从类社会活动功能：工业污染源、农业污染源、交通运输污染源和生活污染源CQC-14000内审员2001年4月版权所有41（三）污染物污染物是指进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态及至功能发生直接或间接有害于人类生存和发展的物质。CQC-14000内审员2001年4月版权所有42污染物的类型自然来源的污染物：例如：火山喷发释放的SO2、粉末等污染物人为污染物：生产性污染物（废水、废气、废渣及噪声）生活性污染物（粪便、垃圾、脏水）CQC-14000内审员2001年4月版权所有43污染物的种类按受污染影响的环境要素分：大气污染物、水体污染物、土壤污染物按污染物形态分：气体污染物、液体污染物、固体污染物按性质分：化学污染物、物理污染物、生物污染物CQC-14000内审员2001年4月版权所有44污染物的种类2按照污染物在环境中物理、化学性状的变化分：一次污染物和二次污染物。按照对人体的某些有害作用分：致畸物、致突变物和致癌物、可吸入颗粒物以及恶臭物质等。CQC-14000内审员2001年4月版权所有45二、大气污染及治理技术大气污染物的种类大气污染物的来源主要大气污染物的毒性与危害CQC-14000内审员2001年4月版权所有46大气污染物的种类按污染物存在的形态：颗粒污染物和气态污染物；按照形成过程：一次污染物：SO2、NOX、CO、HC、颗粒性物质。二次污染物：硫酸盐、硝酸盐、臭氧、醛类、PANCQC-14000内审员2001年4月版权所有47大气污染物的来源生活污染源：燃烧矿物燃料；工业污染源：火力发电厂、钢铁厂、化工厂、水泥厂的锅炉或炉窑；交通污染源：交通工具排放出的CO、NOX、HC、Pb等污染物质。CQC-14000内审员2001年4月版权所有48主要大气污染物烟、粉尘二氧化硫一氧化碳氮氧化物H2S碳氢化合物光化学氧化剂臭氧PNA和甲醛CQC-14000内审员2001年4月版权所有49大气污染物的治理技术除尘技术气态污染物治理技术CQC-14000内审员2001年4月版权所有50除尘技术机械除尘器：重力沉降室、惯性除尘器、旋风除尘器湿式除尘器：贮水式除尘器、加压式除尘器过滤式除尘器袋式除尘器、颗粒除尘器电除尘器CQC-14000内审员2001年4月版权所有51气态污染物治理技术1冷凝法：如回收有机溶剂蒸汽和Hg、S、P等。吸收法：SO2、H2S、HF、NOXCQC-14000内审员2001年4月版权所有52气态污染物治理技术2吸附法：活性碳：乙烯、其它烯烃、氨胺类、碱雾、酸雾、酸性气体、氯、甲醛、Hg、H2S、HF、SO2，硅胶：氮氧化物SO2、C2H2，分子筛：NOX、SO2、CO、CS2、H2S、NH3、CNHM活性氧化铝：H2S、SO2、CNHM、HF泥煤/褐煤：恶臭物质、NH3、SO2焦碳粉尘：沥青烟CQC-14000内审员2001年4月版权所有53气态污染物治理技术3催化法：SO2、H2S、HC、CO、苯、甲苯和NOX燃烧法：碳