EPC招标书是工程建设方(业主)对即将建设的工程项目在设计、采购和施工等方面,给出基础信息和数据条件,并对EPC总承包商提出需要响应的要求。大项目EPC招标书一般可分为投标须知和合同条款、项目要求、设计基础、技术要求四大部分来编写;它应以商务和考核为中心;它应明确待建项目的管理模式和特点,并且写明业主的保护框架内容1EPC招标书的构成:对即将建设的工程项目在设计、采购和施工等方面,给出基础信息和数据条件,并对EPC总承包商提出需要响应的要求该特大项目EPC招标书标准版本共分为四大部分。第一部分投标须知和合同条款,具体分为投标邀请、投标须知、技术标书的格式及内容、合同条款;第二部分项目要求,具体分为工作范围/分工、服务范围、项目执行要求及业主管理规定、时间进度计划、承包商提供的技术文件清单、业主推荐的分包商清单、业主推荐的供应商清单;第三部分设计基础,具体分为项目设计基础、设计原则及工程规定、项目标准规范清单;第四部分装置技术要求,具体分为工作完成定义、性能保证与考核标准、基础设计及其他技术文件。2EPC招标书以商务和考核为中心最终该特大项目确定以商务和考核作为中心,来编EPC合同包的招标书标准版本。在这个前提下,整合先前已编制的EPC招标书部分内容,填补内容。编制中抓住里程碑控制点(包括关键设备采购控制点、基础交安控制点、大型设备吊装控制点、送水送电控制点、联动试车控制点等)及交叉影响因素、付款和罚款条件、各类控制指标等展开,最终编出适合多个EPC合同包的招标书标准版本。在这里付款条件、进度考核指标、技术考核指标是业主编制EPC招标书的骨架,其它内容都要依附骨架3采取小业主大监理的现场管理模式业主的管理主要应侧重于EPC中的EP,并要做到以下几点:一取得政府批文;二把握基础设计全面,少改动;三最终确定分包商;四确认详细施工设计图纸;五最终确定供货厂商;六提供施工的外部条件;七把握A类控制点;八最终确认变更4采取保护框架的策略该特大项目是新建一个煤直接液化成油的厂。为了统一全厂仪表控制系统,业主方与国际某一著名厂商签定了一个保护框架协议,在设备规格和价格上进行了约定。各EPC承包商在这个框架下,和该厂商谈判订货。业主方根据国内施工单位的现状,制定了一个施工单位候选名单,各EPC承包商要在这个范围内来招施工单位。业主方根据国内设备和材料的制造现状,制定了一个主要材料供货厂家候选名单,各EPC承包商要在这个范围内来定主要设备和材料。另外,现场施工用混凝土,各EPC承包商都要订购业主指定的混凝土供应站提供的。在编制EPC招标书时,业主写明了自己的保护框架内容,这对于保证业主最终得到满意的设备材料以及认可的施工资源十分重要。工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。但是工程总承包存在着巨大的优缺点,因此在承包过程中应充分重视这些优缺点,将风险降到最低。一、工程总承包(EPC)的内涵及主要分类方式工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包:设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸,最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。设计—施工总承包(D-B):设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目设计和施工,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求,工程总承包还可采用设计—采购总承包(E-P)、采购—施工总承包(P-C)等方式。二、工程总承包(EPC)产生背景及意义工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理,是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构,增强综合实力,加快与国际工程承包和管理方式接轨,适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略,积极开拓国际承包市场,带动我国技术、机电设备及工程材料的出口,促进劳务输出,提高我国企业国际竞争力的有效途径。建设项目总承包在发达国家是随着市场经济的发展自然发展起来的,而在我国是作为政府推行的一项改革而出现的。《关于培养工程总承包和工程项目广利企业的指导意见(建市[2003]30号)》(以下简称《指导意见》)标志着我过建筑市场中项目总承包的全面开展。改革开放30年时间,我国房屋建筑技术发展迅速,特别是近十几年房地产市场持续高温的背景下,巨大的竞争压力催生了房建市场不断探索新技术、新材料,可以说我国房屋建筑在施工技术上已经是成熟的,需要的就是更加先进的管理手段。EPC工程总承包逐步成为发达国家工程建设管理主流模式之一。我国EPC总承包工程的比例也在逐年增加,在化工、石化等领域已取得不俗的成绩。然而,EPC模式在房屋建筑领域却较少应用。我国房屋建筑行业的发展状况已经为EPC模式的应用创造了条件。在我国现在投资规模日益壮大,对工程工期、质量等的要求也更加严格,同时也要求取得好的经济效益。解决我国承包企业中管理水平落后的关键是科学的分析当前国内外项目管理体系的发展现状,了解国际通用模式的程序和标准,取长补短,与时俱进,找出适合我国的管理方法和管理模式。这对于提高我国承包企业在国际上的竞争力,使我国项目管理规范化、标准化,更快地与世界接轨具有重要意义。三、工程总承包的特点工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流,是建筑工程管理模式(CM)和设计的完美结合,也是成功运用这种模式达到缩短工期、降低投资目的的典范。曾因其建筑工程承包业以高速度、低成本地建造高层建筑和大型工业项目而著称于世。EPC的关键是依赖称职的专业分包商及标准化的过程控制与程序,因此在西方发达国家广泛采用。这是其实现简洁高效的设计、制造与施工的基础。其特点为:(1)充分发挥市场机制的作用。不仅业主将工程首先视为投资项目,而且建筑师、承包商都从这一优先次序出发。为了有效地参与竞争,一般都将整个项目划分成若干相对独立的工作包。由不同的专业分包商负责各个工作包的设计、制造或提供材料与构件并负责施工与安装。这种双重的协调反馈、依靠项目相关各方均能遵循公认的控制程序、规范和技术标准。(2)咨询工程师提供各专业完整的设计,但设计阶段只到初步设计或扩大初步设计的深度,不出详细设计即施工图,而后者是由承包商完成的。特别是一些较独立的分包工程的施工图设计,有时亦称二次设计,是由专业分包商独立完成的,但需由建筑师批准。(3)需要建筑师熟知市场状况,他们不仅将其设计看作建筑作品,亦了解其设计是影响业主投资回收成功与否的关键。因此,奠定了EPC模式中承包商早期介入项目的基础,承包商对设计提出的便于施工、缩短工期、降低成本的建议不会受到建筑师的轻视甚至因影响建筑效果引起其反感。没有这二基础存在,承包商对设计的充分介入是很难实现的。由此可见,工程总承包存在着大量的风险价值,这就要工程承包商对其优缺点了如指掌,在承包过程中,认真分析其中的利弊因素,将风险值降到最低。四、工程总承包的优点(1)业主只需要一次招标选择一个EPC总承包商,不需要对设计和施工分别招标,减少了招标费用与业主方管理和协调的工作量。这不仅使业主对整个工程减少了管理,更方便将责任明确到个人,业主只需要最后来验收整个工程,不需要每个环节都来亲自监督,项目责任单一,简化了合同组织关系,有利于业主管理。(2)相对于传统的管理方式,EPC模式可较好地避免机构臃肿、层次重叠、管理人员比例失调的问题。(3)风险主要由EPC承包商来承担,业主方风险小。(4)能够较好地将工艺设计与设备采购及安装紧密结合起来,有利于项目综合效益的提升。(5)有利于推动管理现代化。工程总承包模式作为协调中枢必须建立起计算机系统,使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化,提高了管理水平和效率,大力增强我国企业的国际承包竞争力。(6)EPC模式的优势在于发挥设计的主导作用,由总承包商从一开始就对项目进行优化设计,充分发挥设计、采购、施工各阶段的合理交叉和充分协调,由此降低管理与运行成本,提升投资效益。五、工程总承包的缺点(1)虽然雇主有权监督承包商工作,但却不能过分干预承包商工作,或者要审批大多数的施工图纸。(2)工程造价会大幅度的提高。因为业主将全部工程承包给承包商,并且不能过分干预承包商的工作,可能会造成承包商大幅度提高工程造价。这就需要业主在与承包商签订合同时认真分析合同条款,是自己的损失值降到最低。(3)能够承担EPC大型项目的承包商数量较少,不利于市场发展。因为我们目前还属于发展中国家,虽说在十八大上我们确立了我们目前为中等发达国家,但不可否认我们能够承担如此大型项目的承包商仍在少数,那么能够保证质量的承包商更是少中之少。所以我们应该大力提倡承包商进行工程总承包,以此来提高我国承包企业在国际上的竞争力。百通期刊网(4)承包商承担的风险较大,因此工程项目的收益、质量完全取决于EPC项目承包商的经验和水平。我国目前能够承担EPC大型项目的承包商还在少数,所以有经验和水平的EPC承包商更在少数,那么同上面所说我们还是应该大力提倡承包商进行工程总承包,以此来提高我国承包企业在国际上的竞争力。六、结束语综上所述,随着社会对建筑工程要求的不断提高,EPC模式作为一种新兴的工程项目管理模式,由于具有层次分明,责任明确灵活多变等管理的多样性及先进性,虽然存在着不可避免的缺点,但却阻挡不了他在我国迅速崛起的事实。我们应该认真研究国外的优秀理论成果,使EPC模式广泛应用于建筑工程领域,加快我国同国际竞争的速度一、EPCEPC运营模式工程总承包/交钥匙总承包模式是近年来大多数国际型工程公司的基本运作模式,EPC(EPC---EngineeringProcurementConstruction)即设计、采购、施工,是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的工程总承包,并负责试运行服务,又称交钥匙工程。EPC工程总承包发展至今,已有近百年的历史,主要是由西方欧美等发达国家根据市场需要逐渐演变和发展起来的。近几十年来,因为得到了那些希望尽早确定投资总额和建设周期的雇主的重视,更是受到了普遍欢迎,从而得到飞速的发展。现在,在EPC模式20多年的工程实践中,其针对项目参与方的特点不断的被认识:负责工程项目设计、采购、施工的全过程让承包商承担了工程建设中的更多任务和更大、更广的风险,而雇主的风险则相对降到了最低。本文从EPC项目的角度,针对EPC模式的特点和实施,对EPC项目的前期策划活动进行一般性的探讨。主要针对EPC模式的选择和EPC特点、适用性、目标制定、整体资源规划工作,以及项目后评价对项目前期策划与决策影响等几个方面进行概括性论述。而相对于传统工程模式几乎完全相同之处的其它项目前期策划工作,则在此就不再作阐述。二、EPC模式的选择谈到EPC模式,就先不能不谈EPC项目的特点与适用性。EPC是英文Engineering,ProcurementandConstruction缩写,中文有人译作“设计、采购和施工”。Engineering