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广东江门市新会区土地利用现状1地理位置概况新会，古称冈州，是广东历史文化名城，现为广东省江门市的一个市辖区，地处中国大陆珠江三角洲西南部的银洲湖畔，扼粤西南之咽喉，据珠三角之要冲，濒临南海，毗邻港澳，陆地面积1387.02平方公里，人口78.9万。辖会城、大泽、司前、七堡、罗坑、双水、崖南、崖西、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌等13个镇和会城、今古洲、圭峰区、围垦等4个派出机构。2自然条件与社会经济条件2.1自然条件地形新会位于中国南部沿岸，珠江三角洲中西部，西江、潭江的会合处，东部与中山市隔磨刀门水道相望，东南部以河网纵横的冲积平原与珠海市斗门区接壤，南部濒临黄茅海，西南部与台山市接壤，西部与开平市隔石步河相望，北部与鹤山市、蓬江区毗邻，东北部与江海区毗邻。新会的地理座标为北纬22度5分43秒至22度48分24秒、东经112度47分13秒至113度15分24秒之间，东西宽46.6公里，南北长55.2公里，总面积达1387.02平方公里，土地则有1371.7平方公里。新会地貌主要由山地、丘陵、台地、冲积平原和海滩等组成。新会山脉分圭峰山脉、古兜山脉两支，皆从鹤山皂幕山发脉。分布在潭江以北的圭峰山脉，大体呈东西向分布，自东向西分别是圭峰山、云峰山、中交峰、大涧山；为新会、鹤山分界山，海拔545米的主峰灯盏湖为新会北部之最高点。分布在潭江以南的古兜山脉，呈南北向分布，自北向南分别是酒杯顶、镬盖尖、三杯酒、大磅山、狮子头；为新会、台山分界山，海拔982米的主峰狮子头为新会最高点。此外，东南部还分布着牛牯岭山地。气候新会全境都在北回归线以南，濒临南海，气候炎热，雨量充足，属南亚热带海洋性季风气候。降水量季节间变化很大，4月至9月为雨季，10月至翌年3月为旱季，降水量分别占全年降水量的82.75％和17.25％。年均降水量由北向南逐渐增加。新会的年均气温为22.9℃，月平均气温以1月最低，为13.4℃，7月最高，为28.3℃。新会的灾害性天气主要有台风和暴雨，台风主要发生在5月至11月之间，暴雨主要集中在5月至9月。自然资源2008年底，新会拥有耕地406463.6亩，人均0.54亩，其中水田368942.6亩；水浇地5677.1亩。境内主要矿种有锡、钨及石英等。森林覆盖率方面，2008年数据为30.6%，高于全国水平。新会境内生物资源丰富，主要集中在古兜山区，境内珍稀植物有银杏、水杉等。新会目前拥有国家级森林公园、省级自然保护区各一处，分别为圭峰山国家森林公园、古兜山省级自然保护区。2.2社会经济条件截至2008年底，新会的户籍人口为748400人，其中男性373019人；女性375381人。人口分布方面，会城街道人口数占户籍人口的36%，双水镇则占12.5%，其余的48.5%则分布各乡镇。人口密度为539人/平方公里，人口密度最高为会城，每平方公里有1891人。而崖门的人口密度最低，每平方公里只有142人。此外，祖籍新会的海外华侨和移居香港、澳门、台湾和三十七个国家和地区的华侨超70万，多集中在马来西亚、新加坡、印尼等国，其次是加拿大、古巴。新会亦因此被称为“侨乡”。新会是中国境内最多海外华侨的地区。新会的居民主要以汉族为主，占户籍人口接近98.14%。少数民族有13986人，依次为壮族、瑶族、土家族等。新会的汉族人当中，大多数是广府人，此外还有少量客家人和疍家人。新会的语言以粤语四邑片新会话为主，另外壮语、客家话、闽语在新会都有分布。新会实现生产总值326.84亿元，增长11.2%；人均生产总值4.38万元，增长10.75%；规模以上工业总产值882.67亿元，增长19.15%；地方财政一般预算收入16.75亿元，增长19.03%；实际利用外资1.86亿美元，增长18.67%；出口总值21.02亿美元，增长9.36%；固定资产投资90.65亿元，增长20.01%；社会消费品零售总额100.34亿元，增长18.43%。综合实力进一步增强，城乡环境进一步改善，社会事业进一步发展，和谐新会建设进一步推进，人民生活水平进一步提高，人均GDP已达1980.53美元。现有工业企业5000多家，支柱产业优势凸显。形成五金不锈钢、食品、造纸、集装箱、化纤纺织、钢材、电力电器、摩托车八大支柱产业。先后被命名为中国不锈钢制品生产基地、国家火炬计划江门纺织化纤产业基地、广东银洲湖纸业基地和广东江门市银洲湖石化基地。美达、中集、冠华、大光明、维达、李锦记、双水电厂、松下等骨干龙头企业实现增资扩产。预计今年规模以上工业企业680家，其中产值超亿元企业92家，10亿元以上企业10家，分别比2002年增加47家和６家。李锦记和双水电厂年纳税超亿元，美达入选全国大企业集团竞争力500强。名牌战略成效显著，维达纸巾、李锦记酱油、美达锦纶长丝被评为中国名牌产品，维达被评为中国驰名商标；新增国家免检产品２个、省名牌产品８个、省著名商标１１个。农业产业化稳步推进。进一步优化农业产业结构，逐步形成农业增效、农民增收新格局。农业产业化经营组织发展到70个，其中培育农业龙头企业32家。2005年，农业产业化组织销售收入24.3亿元，带动７万多农户，平均每户年增收2632元。水果食品批发市场继成为全国农产品定点批发市场后，又获全国果品批发十强市场和全国十大水果批发市场称号。农村经济总收入年均增长20.66％。名优农产品增多，累计获无公害农产品认证生产基地45个、农产品23个；获国家绿色食品认证企业３家、农产品４个。新会柑、新会陈皮成为国家地理标志保护产品。新会是全国“水利建设先进县（市）”、“绿化先进县”、“平原绿化先进单位”、“森林防火先进单位”。3土地利用历史变化趋势（1）建设用地总面积增长较快新会区定位为江门市中心城区的副中心，区位优势明显，经济的快速发展和城乡建设步伐的加快，推动了土地的开发利用。《新会区土地利用总体规划（1997-2010年）》确定到2010年建设用地面积指标为15504.30公顷（不包含原新会市划归江门市蓬江区管辖的棠下镇、荷塘镇、杜阮镇）。2009年新会区建设用地面积为15531.09公顷，已超过规划目标26.79公顷。（2）农村居民点用地粗放2009年，新会区农村居民点用地面积7634.88公顷，占建设用地总面积的49.16%，占城乡建设用地的55.52%。新会区沿着纵横交错的河堤和道路形成数量大、规模小、较分散的农村居民点用地布局，用地集约程度不高是农村居民点用地的主要特点。（3）城乡建设用地布局分散新会区除会城街道外各镇建设用地布局较散，特别是一些乡镇企业缺乏整体规划。农村居民点普遍沿着河堤和公路建设，布局分散。（4）人地矛盾加剧2009年新会区耕地面积17024.09公顷，加上可调整地类12429.21公顷，合计保有量为29453.30公顷，人均耕地为0.036公顷。随着经济发展和人口增长，新会区的人地矛盾将会更加突出。4.现状土地利用结构与布局2009年新会区土地总面积为135471.49公顷。农用地面积103425.46公顷，占土地总面积的76.34%。耕地面积17024.09公顷，占土地总面积的12.57%；园地面积9507.34公顷，占土地总面积的7.02%；林地面积45889.60公顷，占土地总面积的33.87%；其他农用地面积31004.44公顷，占土地总面积的22.89%；建设用地面积15531.09公顷，占土地总面积的11.46%。其中，城乡建设用地面积13750.95公顷，交通水利用地面积1490.58公顷，其他建设用地面积289.55公顷。其他土地面积为16514.94公顷，占土地总面积的12.19%。4.1耕地新会区的耕地主要分布在双水镇、三江镇、崖门镇、睦洲镇和司前镇。规划至2020年，新会区耕地面积为30652.99公顷（其中可调整地类为12119.94公顷），不低于江门市下达的耕地保有量25065.00公顷。规划至2015年，新会区耕地面积17854.02公顷，占土地总面积的13.15%。规划至2020年，耕地面积18533.05公顷，占土地总面积的13.63%。规划期间耕地增加1508.96公顷。4.2园地规划至2015年，新会区园地面积7976.31公顷，占土地总面积的5.88%。规划至2020年，园地面积6723.65公顷，占土地总面积的4.95%，规划期间园地面积减少2783.69公顷。4.3林地规划至2015年，新会区林地面积45279.47公顷，占土地总面积的33.36%。规划至2020年，林地面积44780.27公顷，占土地总面积的32.95%，规划期间林地面积减少1109.32公顷。4.4牧草地规划至2015年，新会区其他农用地面积30880.68公顷，占土地总面积的22.75%。规划至2020年，其他农用地面积30779.43公顷，占土地总面积的22.64%，规划期间其他农用地增加225.01公顷。4.5居民点及工矿用地规划至2015年，新会区城乡建设用地面积14490.18公顷，占土地总面积的10.68%。规划至2020年，城乡建设用地面积15095.00公顷，占土地总面积的11.11%，规划期间增加1344.04公顷。其中：规划至2015年，城镇建设用地面积7295.35公顷，占土地总面积的5.37%。规划至2020年，城镇建设用地面积8961.89公顷，占土地总面积的6.59%，规划期间增加3703.43公顷。规划至2015年，农村居民点用地面积6477.20公顷，占土地总面积的4.77%。规划至2020年，农村居民点用地面积5530.00公顷,占土地总面积的4.07%，规划期间减少2104.88公顷。规划至2015年，采矿用地面积717.64公顷，占土地总面积的0.53%。规划至2020年，采矿用地面积603.11公顷，占土地总面积0.44%，规划期间减少254.51公顷。4.6交通用地规划至2015年，交通水利用地面积2690.58公顷，占土地总面积的1.98%。规划至2020年，交通水利用地面积3761.39公顷，占土地总面积2.77%，规划期间增加2379.57公顷。4.7水域江门全市境内水资源丰富，年均河川径流量为119.66亿立方米，占全省河川年均经流量6.65%；水资源总量为120.8亿立方米，占全省水资源总量6.49%。西江干流于境内长76公里，自北向南流经鹤山。西江也是珠江最大的主干支流。4.8未利用土地规划至2015年，其他土地面积15640.42公顷，占土地总面积的11.53%。规划至2020年，新会区其他土地面积14924.90公顷，占土地总面积10.98%，规划期间减少1590.04公顷。其中：规划至2015年，水域面积13616.16公顷，占土地总面积的10.03%。规划至2020年，水域面积13642.69公顷，占土地总面积10.04%，规划期间增加58.96公顷。规划至2015年，自然保留地面积2024.26公顷，占土地总面积的1.49%。规划至2020年，新会区自然保留地面积1281.21公顷，占土地总面积0.94%，规划期间减少1649.00公顷。5.土地开发利用程度和效益.5.1土地开发利用程度、集约程度（1）土地利用率新会地处珠江三角洲西部，是珠江口西岸的中心城市之一。全市土地总面积９５４１平方公里，约占珠三角土地面积４１６９８平方公里的２３％，其中江门市区１８１８平方公里，占全市面积的１９．０５％，全市人均土地３．７５亩，人均耕地０．８２亩。江门市沿海有大小岛屿２６９个，海岸线总长３２８．７公里，岛岸线３５６．７公里。首先，要看到土地资源的优势。与珠三角其他城市相比较，江门市的土地资源有三个优势：一是可供开发建设的土地资源潜力大。全市土地总面积１４３１．０９万亩，其中农用地１１３４．７５万亩，占土地总面积的７９．２９％，建设用地１４３．３６万亩，占土地总面积约１０．０２％。而江门周边的城市建设用地已占土地总面积都在１５％以上，相比之下，江门的建设用地占土地总面积比例小，农用地所占比例大；二是土地环境条件较好。江门的农用地中耕地３１１