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中铁二十局集团有限公司火工品安全管理办法编制：审核：批准：中铁二十局集团有限公司怀邵衡铁路第三项目分部二0一五年二月中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-1-火工品安全管理办法第一章总则第一条为规范火工品安全管理，加强火工品购买、运输、储存、发放、使用、退库等各个环节程序化操作，预防被盗、丢失和爆炸事故的发生，防止其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产的安全，根据国家、行业现行的相关法律法规及建设单位、集团公司相关管理办法，特制定本办法。第二条项目分部成立火工品安全管理领导小组，项目分部经理任组长，其他班子领导任副组长，职能部门负责人及隧道架子队，爆破劳务队负责人为成员的火工品安全管理领导小组，负责项目分部火工品日常安全管理和检查指导工作。第三条根据“谁主管，谁负责”和“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”的原则，项目分部主管领导对管段内火工品安全管理工作负总责，负责购买、运输、储存、使用过程中的安全工作。第二章岗位职责第四条项目经理职责1．负责组织制定、使用爆炸物品计划和本单位各项规章制度。2．负责组织爆炸物品各项管理制度的落实检查。3．对爆炸物品管理使用过程中出现的问题，要及时向上一级项目经理部请示汇报，对发生的丢失、被盗、爆炸事故，要积极组织协助有关部门调查处理。中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-2-4．经常了解接触爆炸物品人员的工作情况，对不适合做此项工作的人员，要及时按规定调换。5.每月不少于2次对火工品进行全面排查。第五条安质部职责1.对项目火工品管理负安全监督责任，监督各项制度的落实情况。2．确保火工品仓库储存火工品安全的标准化、保证现场爆破施工作业和人员安全的规范化。3.负责对爆破物品的进入，领用手续的检查和防火、防爆、防盗的安全检查。4.现场检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患者，有权立即停止爆破作业。5.每周不少于1次对火工品使用情况进行检查。第六条隧道架子队队长、爆破劳务队（技术负责人）职责1.全面了解本隧道所需火工品的使用数量，根据每月的所需数量上报物资设备部进行购置。2．负责审核施工队伍每天上报的火工品数量是否和打孔数量是否一致。3．检查爆破工点火工品的领用数量和实际使用数量是否一致。4、对爆破现场每次、每炮的装量、起爆时间、瞎炮数量负责。5、监督施工作业队将未使用的火工品与作业队爆破员核对已使用数量后，退回火工品库。中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-3-6.每月不少于4次对火工品使用进行跟踪检查，并做好检查记录。第七条物资设备部职责1.全面了解本项目隧道、桥梁、路基的具体位置，根据技术人员每月所需火工品的数量进行导购。2．严格控制火工品库的入库、出库手续。3．时刻检查火工品库的防雨、防潮设施保证通风，杜绝火工品变质和腐烂。4.每月对火工品库进行盘库核对。5.每周不少于1次对火工品使用情况进行检查。第八条保管员职责1．严格出入库手续，有账可查、出入库时认真清点发货单位品种、数量是否相符，所有的登记、签名不准涂改。2．认真执行两人管理，两把锁，两人发放制度，月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报分部物设部。3．每天检查炸药库存情况，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置，对存在的问题及时上报。4．领退料要登记清楚、有关人员签名不准缺漏。5．严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领退一次要登记，每日对仓库安全检查一次。6．发放爆炸物品时，严格执行各项签字手续，手续不全，保管员一律拒绝发放火工品。中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-4-7．必须熟悉爆炸物品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其它物资混存。8．库内禁止使用、携带易产生火花的工具。9．管理员每日检查库房内温度、湿度是否在规定范围（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射。10.时刻提高警惕，防盗、防偷杜绝无关人员进入火工品库区；同时注意明暗火源，注意防火。第九条爆破员职责1．严格遵守爆炸物品管理《条例》。2．熟记爆破器材的名称、性能、特点并熟悉地操作使用。3．所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁、不准他人代管。剩余的爆破器材必须退回火工品库。4．严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。5．一切行动听从指挥，没有爆破现场负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。6．装炮员精力集中、细心、认真、负责的检查和装置爆破器材，制作炮头和装药的过程中严禁吸烟，用火，碰击，摩擦，不准将火柴，打火器材带入装药地点。7．起爆时认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况并做好记录，已便于安全排查。中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-5-8．及时处理哑炮，残炮。9．爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当日爆炸物品作业记录及时向现场负责人汇报，并做次日领用爆炸物品申请使用计划。第十条涉爆安全员（押运员）职责1.充分认识爆炸物品管理的重要性，出现爆炸物品事件所导致后果的严重性，触犯法律的严肃性。2.现场安全员在现场起爆前后，负责爆破区的安全检查，将检查情况报告给现场负责人，由现场负责人发出起爆和解除的指令。3．火工品从出库至退库阶段必须全过程跟踪检查，检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患时，有权立即停止爆破作业。4.监督确认火工品数量是否对应，并在相关签认单据上签字确认。第三章火工品管理第十一条火工品的申请1．火工品领取人员（爆破员）认真填写“火工品申请及消耗审核表”（附件1），经各岗位签字确认后到火工品库进行领取。（填写的“火工品申请及消耗审核表”火工品数量需大写，未申请的火工品需划横线标识）2.入库前，保管员核对火工品领取人员（爆破员）身份，检查是否携带火种、易燃物及穿着是否符合防火、防静电要求，入库人员填中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-6-写“出入火工品库人员登记表”（附件2）。第十二条火工品的发放1.保管员依照签署确认的“火工品申请及消耗审核表”进行发料，并做好编号、帐务登记，认真填写“火工品出入库登记表”（附件3），填写内容不得涂改。2.火工品应按其出厂时间和有效期的先后顺序进行发放使用，发放电雷管时，必须将每个电雷管脚线扭结成短路。3．保管员核对填写的“火工品申请及消耗审核表”中签字是否为本人签字原件，如签字非本人，或为复印件，不得发放火工品。第十三条火工品的运输1.运送火工品车辆需采用专用的火工品运输车，需持有当地公安机关发放的《爆炸物品运输证》，并制定持证的专职运输车司机及押运员（安全员）同时进行运输。禁止使用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输火工品。炸药、雷管需分开独立运输。2．装卸火工品时，必须遵守下列规定。1）应有专职安全员在场监督。2）禁止火工品与其他货物混装。3）作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内一切杂物。4）轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置火工品。5）车辆应符合GB6722的要求，车辆应熄火、制动，不应在装卸中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-7-现场添加燃料和维修车辆。6）严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。7）来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。8）遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。9）火工品的装卸工作，应尽量在白天进行。10）装卸和运输火工品时，严禁烟火和携带发火物品。11）非爆破作业人员不准乘坐。3.在斜坡道上用汽车运输火工品时，应遵守下列规定：1）行驶速度不超过10km/h。2）不应在上、下班或人员集中运输。3）车头、车尾应分别安装特制的蓄电池红灯作为危险标志。4.用人工搬动火工品时，应遵守下列规定：1）在夜间或隧道内，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、安全灯或绝缘电筒。2）一人不得同时携带雷管和炸药。3）雷管和炸药应分别放在专用背包(木箱)内，不应放在衣袋里。4）领到火工品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放。5）不得提前班次领取火工品，不得携带火工品在人群聚中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-8-集的地方停留。6）人工运输时，一人一次运送的火工品数量不超过：雷管：1000发；拆箱(袋)运搬炸药：20kg；背运原包装炸药：一箱(袋)；挑运原包装炸药：二箱(袋)；用手推车运输火工品时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防磨擦和防止产生火花等安全措施。第十四条运至施工现场作业地点临时存放火工品时，必须遵守下列规定：1.必须使用包铁皮的木箱或铁箱作为临时存放库（箱）。2.严禁将火工品（特别是雷管）怀揣于身上或放置于工具袋、箱内。3.洞内存放宜选择在已二次衬砌砼部位或围岩较好、且无作业人员之处。4.存放的火工品必须有安全员或保管员看管。5.作业地点只准存放当班作业所需的火工品。6.雷管不得与炸药存放在一起，雷管箱和炸药箱距离25米以上，并标志“严禁烟火”。7.采用电雷管起爆时，起爆器现场存放应避免受潮。第十五条退库1.爆破作业结束后，当班火工品领取人员负责将剩余爆破物品和签署齐全的“火工品申请及消耗审核表”交回库房，无剩余爆破物品时“火工品申请及消耗审核表”当日仍需交回库房。2.退库的爆破物品必须按性质分类，单独存放，并于下次爆破时中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-9-优先领取，退库数量列入总帐（附件3）。3.退库时必须严格遵守火工品运输规定，严禁带回住地和随意存放，严禁私藏、截留。第十六条销毁对于变质或过期失效的火工品，不准随意丢弃或掩埋，必须交回火工品库，登记清楚，单独存放，退交民爆公司或由分部物设部提出报废申请经项目经理部审核后，报当地公安部门批准，并配合公安部门在批准地点销毁，做好现场销毁记录。第十七条剩余爆破物品处置1.使用火工品作业的工序即将结束时，严格控制火工品采购量。2.积压或工程完工后剩余的火工品严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存，必须退交民爆公司，无法退回时，按销毁程序进行。3.整个工程爆破作业结束后，项目分部应及时清库、撤库并销号。第十八条库房记录管理1.严格按建设单位下发的格式（附表）进行分类管理，记录不得涂改，签名便于辨认。2.对入库、领取、发放民用火工品的原始记录至少保存2年备查。第四章爆破作业第十九条爆破安全警戒1.现场涉爆作业应设置警戒区域，装药警戒区由当班爆破作业负责人确定，警戒区域边缘应设置明显的警示标志，并派专人值守；爆破警戒距离至少应满足以下要求：中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-10-1）独头巷道内不小于200米；2）双线上半段面开挖时不小于400米；3）双线全断面开挖或深孔爆破时不小于500米。4）露天爆破不小于200米。2.隧道爆破：火工品运输车到达洞口后，现场安全人员或带班人员需通知洞内施工人员撤离洞内，同时爆破过程中需遵循以下流程：1）确认人员及机械全部撤离后，火工品运输车方可进洞，开至二衬施工完毕位置。过程中不得随意停车。2）现场安全员、爆破员确认炸药及雷管数量是否对应。3）火工品数量确认后，爆破人员将火工品人工搬运至爆破点位置，运送过程遵循火工品运输规定。电雷管交由现场安全员单独保管。4）搬运结束后，火工品运输车退出洞外安全地点等候。同时，现场带班人员在爆破作业安全范围界线部位设置警戒线。5）爆破人员开始装填炸药，待全部装药作业完成后，安全员方可交出电雷管至爆破员进行最后起爆准备工作，再未连接完成前禁止提前连接起爆器。6）全部装药程序完成，所有人员撤离到安全距离外，同时，再次确认人员是否全部撤离，方可起爆。7）爆破完毕后如需补炮将重复之前的爆破流程进行作业。8）爆破作业完毕后爆破人员做好爆破记录（公安机关要求填写的安全日志）3．相关注意事项：中铁二十局集团怀邵衡铁路第三项目分部-11-1）洞口安全人员、押运员必须全过程对火工品的搬运及运输做好监控。2）现场接触火工品的人员不可穿戴易产生静电的化纤类衣物，严禁在操作过程中吸烟或使用火种。3)在搬运炸药过程