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-1-零卫发[2015]号关于印发《永州市零陵区2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》的通知区疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心：根据永州市卫计委关于印发《永州市2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》的通知（永卫计发[2015]6号）要求，区卫生局制定了《永州市零陵区2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。永州市零陵区卫生局2015年5月7日-2-永州市零陵区2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”实施方案根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发2015年重点民生实事项目实施意见的通知》（湘办发〔2015〕6号）要求和市卫生工作会议精神，为切实做好省委省政府确定的2015年全省重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程，特制定我区实施方案。一、目标任务2015年全区救治救助贫困重性精神疾病患者90人，各乡镇、办事处按照分配任务进行摸底和开展救治救助（附件1），要求任务完成率、纳入对象符合救治救助条件率、救治救助行为规范率及资金规范使用率达到100%。二、救治救助对象1、公安机关及人民法院作出强制医疗决定的贫困重性精神疾病患者；2、有肇事肇祸行为或危险性评估在3级及以上，且家庭贫困的重性精神疾病患者；3、关锁及流浪重性精神疾病患者。三、实施标准及要求坚持医疗救治为主，生活救助为辅的原则。1、医疗救治：最大限度地收治流浪、关锁及肇事肇祸病人，-3-所有救治救助对象必须纳入当地重性精神病人管理系统，实行“住院救助+门诊服药救助+生活救助”的限额救助模式，根据患者具体病情合理制定救治方案，急性期住院治疗按照医院临床路径规范执行，出院后根据需要进行门诊维持药物治疗。芝山医院、祁阳县人民医院为零陵区救治定点医院。2．生活救助：在政策范围内，由当地政府对救治救助对象实施生活救治。按照《中华人民共和国精神卫生法》的有关规定对未参保对象参加居民基本医疗保险和新农合给予资助。对符合条件的对象，尽快将其纳入当地贫困人群救助政策及服务范围，将符合低保条件的纳入低保范畴，帮助符合残疾条件的办理残疾证等。对家庭经济确实困难且未享受低保或残疾救助的精神病患者，由当地按照一定标准实施生活救助，杜绝发生病人流浪和失管现象。3、补助标准及要求：重性精神疾病患者的专项救治救助标准为每人5000元，用于对患者自付医疗费用报销，自付医疗费用不足5000元的，结余费用作为患者后续治疗费用。四、工作程序及时间安排1、患者救治救助程序：摸排登记患者→监护人申请→专科医师复核→区卫生局审核→定点医院收治及生活救助→考核验收。2、5月15日前，制定实施方案，完成摸底任务。收集摸底对象监护人申请表（加盖村、乡、社区卫生机构/村民组/街道办/-4-居委会意见公章）。3、5月31日前，各定点医院对摸底对象进行复核，确定救治救助对象。4、6月至10月，全面实施救治救助工作。5、11月，考核验收。五、工作要求1、建立健全工作责任体系。区卫生局成立零陵区2015年重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”领导小组：盘汉星同志任组长、周纪恩同志任副组长，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心主要领导为成员，领导小组办公室设区疾控中心，由蒋世钊任主任，桑翠平任副主任。领导小组负责分解指标任务及制定实施方案，承担项目工作的日常管理，联合相关部门开展救治救助对象的排查及审核，组织开展医疗救治，结合基本公共卫生服务，提高精神病人的检出率和规范管理率。2、加强部门协作，严格规范管理。各单位要严格按照《重性精神疾病管理治疗工作规范（2012年版）》要求及本方案的相关标准，联合公安、民政等部门切实做好目标人群的排查工作，不随意扩大或缩小救治救助范围；要坚决贯彻自愿原则，与监护人签订知情同意书；2014年项目已救治救助过的患者，原则上不纳入本年度项目救治救助任务；对未纳入救治救助对象的患者，要做好宣传解释工作。3、加强督导检查，按时上报工作进度。要按月推进项目，-5-区卫生局每月组织1次督导检查。重点民生实事项目月统计数据截止时间为当月25日，各单位于每月26日前（遇节假日往后顺延3天）向区疾控中心报告1月至本月25日重点民生实事项目累计完成情况（附件4）。4、做好资料管理。各单位要加强对项目档案资料的收集和管理，建立专门的工作台帐，项目实施过程的文件、文字、图片、影像等资料要规范整理、分类归档，做到每项工作均有档可查，基础资料详实。附件：1．2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程任务表2．2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助申报、审批表3．2015年重点民生实事项目救治救助对象信息表4．2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程乡镇、办事处进度情况5．2015年重点民生实事项目救治救助患者完成情况汇总表-6-附件1零陵区2015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程任务表乡镇、办事处救治救助名额（人）摸底任务数（人）备注七里店办事处55徐家井办事处56朝阳办事处67南津渡办事处56邮亭圩镇912接履桥乡78菱角塘镇79凼底乡34梳子铺乡45黄田铺镇56石山脚乡45珠山镇89石岩头镇56水口山镇67大庆坪乡56富家桥镇67总计90108-7-附件22015年重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助申报、审批表患者姓名性别民族出生年月患者身份证号监护人姓名工作单位家庭详细住址联系电话家庭经济状况□城镇、农村低保家庭□低收入家庭或经济困难家庭户口类别□农业户□非农业户医疗保险情况□享受农村合作医疗□城镇职工基本医疗保险□城镇居民基本医疗保险□无医疗保险对象类型□公安机关及人民法院作出强制医疗决定的贫困重性精神疾病患者。□有肇事肇祸行为或危险性评级在3级及以上且家庭贫困的重性精神疾病患者。□关锁及流浪重性精神疾病监护人申请申请人：年月日村、乡、社区卫生机构/村民组/街道办/居委会意见审核人：公章年月日定点医院复核情况患者诊断简述：审核人：公章年月日县级卫生/民政部门审核审核人：公章年月日-8-附件32015年重点民生实事项目救治救助对象信息表注：1．个人自付金额（10）=（7）-（8）-（9）-其他报销金额。2．条目（12）未录入系统填“1”；已录入按实际填写系统名称：“全国重性精神病人信息系统”（公安）填“2”，“国家重性精神疾病基本数据收集分析系统”填“3”，“湖南省农村卫生信息系统/湖南省社区卫生信息系统”填“4”；2、3、4可并列填写。3．备注（13）请注明三项基本医保类型（城镇职工基本医疗保险填“1”、城镇居民基本医疗保险填“2”、新农合填“3”），若有其他报销类型，请注明名称及报销金额。4．该表由定点医院填写保存，项目完成后由省级考核验收组核查。序号（1）姓名（2）身份证号（3）家庭住址（4）监护人姓名（5）联系方式（6）总费用（7）三项基本医保报销金额（8）城乡医疗救助金额（9）个人自付金额*（10）主要诊断（11）是否录入管理系统*（12）备注*（13）-9-附件42015年___月重点民生实事项目重性精神疾病患者救治救助工程乡镇、办事处进度情况表1重性精神疾病患者救治救助进度表乡镇、办事处计划完成数纳入救治救助患者数纳入救治救助患者比例（%）累计完成数累计完成比例（%）。附件52015年重点民生实事项目救治救助患者完成情况汇总表乡镇、办事处目标救治救助人数实际完成救治救助人数救治救助流浪患者人数救治救助关锁患者人数合计