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北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁技术改造项目可行性研究报告工程编号：QT028北京建都设计研究院有限责任公司2014年11月编制单位：北京建都设计研究院有限责任公司院长：张思成总工程师：刘学智项目负责人：秦翻萍主要参加编制人员编制人秦翻萍高级工程师建材工艺专业审核人周新堂高级工程师建材工艺专业审定人杨庆才高级工程师建材工艺专业1目录第一章总论...........................................................11.1项目名称、主办单位名称及法人.........................................11.2编制依据.............................................................11.3项目的指导思想及原则.................................................21.4编制范围.............................................................21.5项目背景及建设必要性.................................................21.6北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁项目总投资及来源....................................................................51.7投资项目概况.........................................................61.8项目投资需求及资金来源...............................................61.9项目主要技术经济指标.................................................71.10结论................................................................8第二章企业概况.......................................................92.1北京金隅集团有限责任公司...........................................92.2沧州临港金隅水泥有限公司...........................................9第三章投资建设项目市场需求分析.......................................113.1市场现状及需求预测..................................................113.2企业市场定位........................................................12第四章投资建设项目投资估算及财务评价.................................144.1投资构成............................................................144.2经济效益评价........................................................15第五章投资建设项目产业政策及行业准入分析.............................165.1产业政策分析........................................................165.2行业准入分析........................................................17第六章投资建设项目实施进度..........................................18第七章项目附件......................................................1927.1北京市经济和信息化委员会、北京市发展和改革委员会《关于北京金隅集团有限责任公司所属北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁享受政策的批复》（京经信委函【2014】401号）；............................197.2北京市发展和改革委员会《关于朝阳区东坝单店地块二期定向安置房项目核准的批复》（京发改【2013】1630号）；.......................................197.3国有建设用地划拨决定书（京朝国土划字[2013]11号）；..................197.4北京建翔彩色钢板厂国有土地使用证（京朝国用[2000划]第0027号）；.....197.5东坝单店地块二期（朝阳新城D组团）定向安置房项目企业搬迁补偿协议；...197.6北京市规划委员会建设项目选址意见书附件（2013规选字0022号）；.......197.7河北省发展和改革委员会《关于沧州临港金隅水泥有限公司年产200万吨粉磨站项目核准证》（冀发改工冶核字【2009】158号）；..........................197.8河北省环境保护厅关于《沧州临港水泥有限公司年产200万吨粉磨站工程环境影响报告书》的批复。（冀环评【2009】273号）；............................197.9沧州市发展和改革委员会《关于沧州临港金隅水泥有限公司年产200万吨粉磨站项目核准的请示》（沧发改产业【2009】385号；............................197.10沧州临港金隅水泥有限公司国有土地使用证（沧渤国用[2010]第0297号）；.207.11北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂营业执照(注册号：110105002405767)；.....................................................207.12沧州临港水泥有限公司章程；.........................................207.13沧州临港水泥有限公司章程修正案；...................................207.14沧州临港金隅水泥有限公司营业执照(注册号：130911000002706)；.........207.15鹿泉东方鼎鑫水泥有限公司章程。.....................................207.16北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂停产损失明细表............201第一章总论1.1项目名称、主办单位名称及法人项目名称：北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁技术改造项目主办单位：北京金隅集团有限责任公司法人代表：蒋卫平1.2编制依据1.2.1北京市经济和信息化委员会、北京市发展和改革委员会《关于北京金隅集团有限责任公司所属北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁享受政策的批复》（京经信委函【2014】401号）；1.2.2北京市发展和改革委员会《关于朝阳区东坝单店地块二期定向安置房项目核准的批复》（京发改【2013】1630号）；1.2.3中华人民共和国《国有建设用地划拨决定书》（京朝国土划字【2013】11号）；1.2.4北京市规划委员会建设项目选址意见书附件（2013规选字0022号）1.2.5河北省发展和改革委员会《关于沧州临港金隅水泥有限公司年产200万吨粉磨站项目核准证》（冀发改工冶核字【2009】158号）；1.2.6《沧州临港金隅水泥有限公司年产200万吨粉磨站工程项目申请报告》；1.2.7河北省环境保护厅《关于沧州临港金隅水泥有限公司年产200万吨粉磨站工程环境影响报告书的批复》（冀环评【2009】273号）；21.3项目的指导思想及原则1.3.1本项目搬迁不是单纯的原装置、原规模、原产品的搬迁，而是根据北京市城市发展规划要求，以北京金隅集团有限责任公司的“十二五”发展规划为依据，立足当前，兼顾长远，以市场为导向，以效益为中心进行搬迁调整改造。根据所属企业的实际经营情况，调整产业结构，把搬迁补偿资金投入到市场前景乐观，经济效益好的项目中，提高金隅集团有限责任公司的整体经济效益。1.3.2在搬迁改造过程中严格执行国家有关政策，坚持环保、安全、工业卫生、消防、节水、绿化等方面的设计，做到“三同时”。1.4编制范围根据编制依据，分析论述项目建设的必要性，提出搬迁补偿资金的使用方案。对拟建投资项目进行产品需求市场预测，确定建设规模、工艺方案。按现行财务制度对项目进行财务经济分析。1.5项目背景及建设必要性1.5.1项目背景北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂成立于1995年，位于朝阳区东坝乡高杨树南里甲1号，是生产经营有机涂层钢板的专业厂家。工厂在彩色涂层钢板的开发设计方面经验丰富，其产品应用于全国许多重点工程，受到用户及业内人士的广泛好评。但随着我国经济建设的迅猛发展，城市面貌日新月异，北京的城市规模日渐变大，现在的东坝乡高杨树地区已不再是荒凉的郊外，而是车水马龙，人流如织的商业、居住区。公司厂区四周已被居民楼包围，与北京市规划的CBD商业区仅咫尺相隔。多3年来，北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂虽然在环境治理方面投入了大量的人力、物力，环境管理力度有所加大，但随着北京市对环保工作越来越重视、城市建设的不断变化，公司已陷入商业和居住区的包围之中。同时居民的环境意识和自我保护意识也越来越强，居民抱怨和投诉也日益增加，周围群众对生产噪声和夜间重型车辆运输噪声反应尤为强烈。因此，厂区整体搬迁是改善区域环境最彻底、最长远的解决方法。根据北京市朝阳区的发展规划，厂区所在区域已规划为北京市定向安置房项目用地，定向安置房项目已得到了北京市发展和改革委员会的批复(京发改【2013】1630号)。2014年，北京金隅集团有限责任公司《关于所属北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁享受政策的请示》得到了北京市经济和信息化委员会、北京市发展和改革委员会的批复（京经信委函[2014]401号）。由此，北京金隅集团有限责任公司根据北京市建材行业的发展政策，结合集团的“十二五”发展规划，优化集团建材产品结构，委托我院编制北京金隅节能保温科技有限公司建翔彩色钢板厂污染扰民企业搬迁技术改造项目的可行性研究报告。1.5.2项目建设的必要性（1）落实北京城市总体规划的需求北京城市总体规划（2004－2020年）中首次提出“宜居城市”的概念，要将北京建设成为“全国的政治中心、文化中心，世界著名古都和国际大都市”。根据《北京市城市总体规划》的要求，北京作为首都将逐步改变工业过分集中在市区的状况，20年内在防止污染转移和产生新污染的条件下，基本完成市区内污染扰民工厂和车间的改造和迁移。为实现北京市总4体规划，加快污染扰民企业搬迁及产业结构调整步伐，北京市近年来相继出台了《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》、《关于简化及规范污染扰民企业搬迁原址转让审批程序的通知》等文件，给予了可以免征转让原厂址土地增值税等优惠政策，同时指出污染扰民企业搬迁项目应遵循市工业总体规划和行业规划；应与全市工业布局调整方案相结合，与市工业结构调整工作相结合，与国有企业改革相结合；应以市场为导向，以效益为中心，以资产重组和多元化投资为手段，进行产业结构调整和产品更新换代；应坚持技术创新和发展高新技术，对企业原产品进行优化，避免企业原规模、原水平搬迁。朝阳区在北京城市空间新格局中占有重要的位置，朝阳区政府结合朝阳