3电子政务职能

TONGCPPATJNUTONGCPPATJNU电子政务主讲人：佟德志Professor,[e-mail]ublicAdministration,TJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU版权声明本PPT为佟德教授制作，部分内容来自网络，限于教学使用。本PPT与《电子政务原理》（高等教育出版社，2015年版，各大网站可以订购。推荐当当网订购，目前可享受75折优惠）课程配套使用。该书比较适合文科基础的学生使用。祝学业有成，桃李芬芳！佟德志谨识！2TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU3授课大纲第一节信息时代的民主与政府职能定位第二节电子政务职能的关系模式第四节电子政务职能的技术模式案例讨论第三节电子政务职能的行为模式TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU4几个问题一、政府在网上能做什么？二、政府是怎么做的？三、你还希望政府做什么？四、怎样做才能更好一些？TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU5一、新的要求：信息化与电子政务1.政府行政管理环境的变化2.政府行政管理对象的变化3.行政主体自身的变化TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU6第一节面向信息时代的行政职能转变一、新的要求：信息化与电子政务二、新的希望：电子政务与行政职能转变三、新的定位：面向信息时代的行政职能四、新的思路：行政职能转变的几个模式TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU7行政职能转变的几个模式1.传统政务与信息技术结合的趋势2.在职能实现的顺序模式上坚持由传播型到决策型的由难而易、循序渐进的发展模式。3.在职能实现的范围模式上坚持内部网与公共网共同发展、互为基础的发展模式。4.在职能实现的方式上坚持自动化、电子化、网络化逐步深入、互相促进的发展模式。TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU8第二节电子民主与面向信息时代的政府职能定位一、再造政府二、再造民主1.强势民主（StrongDemocracy）2.平民民主（PopulistDemocracy）3.消费民主（ConsumerDemocracy）三、应召服务型的政府职能定位TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU9第三节政府职能转变的内涵一、目标模式创新：“善治”理想的追求二、关系模式创新：公民身份的演化三、内容模式创新：服务职能的增强四、管理模式创新：法治方式的突出TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU10客户关系管理公民为中心的管理理念以公民为中心的组织结构以公民为中心的业务流程客户关系管理软件客户关系管理技术TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU11一、目标模式创新：“善治”理想的追求1.“善治”的要求2.电子政务与“善治”TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU12善治的六条标准善治合法性B透明性责任性有效性法治E回应性TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU13电子政务与善治以公民为中心的服务B阳光政府问责制绩效政府规则E及时、准确、全天候7*24小时合法性B透明性责任性法治E回应性有效性善治TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU14二、关系模式创新：以公民为中心1.电子政务职能的关系模式2.以公民为中心：关系模式的演变趋势3.公民还是政府：中国电子政务花落谁家？TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU15三、内容模式创新：以服务职为取向1.电子政务职能的内容模式2.以服务为内涵：内涵模式的发展方向3.服务还是管理：中国电子政务何去何从？TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU16第一节信息时代的民主与政府职能定位一、信息时代的民主与政府再造1.强势民主（StrongDemocracy）2.大众民主（PopulistDemocracy）3.消费民主（ConsumerDemocracy）二、电子政务的职能定位TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU17电子政务的职能定位第一，关系模式上以公民为中心。第二，行为模式上以服务为趋势。第三，技术模式上以沟通为要务。TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU18电子政务职能的关系模式TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU19四、职能实现模式的综合与交叉TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU203政府对政府（G2G）1.政府间信息系统2.公文系统3.档案系统4.财政管理系统6.决策支持系统7安全保障系统4政府对公民（G2C）1.证件服务2.公民信息服务3.教育培训服务4.就业服务5.电子医疗服务6.社会保险与福利服务7.公民电子税务8.网络社区1政府对雇员（G2E）1.网络办公2.网络培训3.业绩考核4.会议管理2政府对企业（G2B）1.电子证照办理2.网络招标与采购3.电子税务4.网络审批5.信息咨询服务6.中小企业电子服务职能模型TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU211.政府对公民（G2C）TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU22TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU23TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU24TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU25第三节电子政务职能的行为模式一、行为模式的基本内涵二、以服务为内容：行为模式的发展方向三、管理与服务并重：现实的选择TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU26电子政务的系统与系统功能系统系统功能公共信息服务系统电子公告牌、网上论坛、便民查询公布政策法规多媒体与通信系统IP电话、视频点播VOD基于IP的视频会议系统应急通信公文处理系统公文库公文处理决策支持系统综合数据库信息查询系统地理信息系统应急指挥系统数据安全系统网络防火墙系统加密安全快递系统应用系统用户管理与权限控制系统数据库系统文档数据库、关系数据库系统多媒体数据库、地理空间数据库TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU27单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息发布对话系统网上办事单一部门政府间部门间部门内单向信息流双向信息流信息流与实务流单向传播双向互动事务办理信息发布对话系统网上办事单一部门政府间部门间部门内TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU28易难低客户交互度高技术难度电子化Web化资源化平台化电子政务服务度TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUTONGCPPATJNU29低高低电子政务复杂度高电子政务功能度办公自动化网上信息发布网络交互式办公协同政务电子政务成熟度TONGCPPATJNUTONGCPPATJNUProfessor,[e-mail]ublicAdministration,TJNU